2009年中國廣播電影電視發(fā)展報告

前言

　　2008年，是中國廣播影視極不尋常、極不平凡的一年。在黨中央、國務(wù)院和中宣部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，廣播影視系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真按照“高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新”的總要求，緊緊圍繞黨和國家重大任務(wù)、重大挑戰(zhàn)，打了幾場大仗、硬仗，發(fā)揮了積極作用，產(chǎn)生了廣泛影響。各項工作在改革創(chuàng)新中不斷進步，在整體推進中重點突破，繼續(xù)保持了積極健康向上的良好發(fā)展勢頭?！　　?009年中國廣播電影電視發(fā)展報告》較為全面反映了2008年全國廣播影視的發(fā)展情況，分析研究了廣播影視發(fā)展中的一系列重大問題，同時還對若干單位的經(jīng)驗作了總結(jié)。這些對于推動廣播影視下一步的改革發(fā)展，都具有重要的參考價值和借鑒意義。　　當(dāng)前，百年罕見的全球性金融危機正在持續(xù)蔓延。國際金融危機不僅給我國經(jīng)濟發(fā)展帶來沖擊，也給廣播影視帶來影響。我國經(jīng)濟面臨的困難和挑戰(zhàn)，可能會不同程度地反映到廣播影視各個領(lǐng)域。但是，困難中往往孕育著希望，挑戰(zhàn)中常常蘊涵著機遇。首先，國內(nèi)國際經(jīng)濟形勢的新變化，必然帶來我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的深刻調(diào)整，促進產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級，包括廣播影視在內(nèi)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨重要機遇。

內(nèi)容概要

本報告運用最新的事實和翔實準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，綜合使用定性和定量相結(jié)合的研究分析方法，全面系統(tǒng)反映2008年度中國廣播電影電視發(fā)展?fàn)顩r和發(fā)展特點，深入研究中國廣播影視發(fā)展改革進程中的重大問題，力求揭示中國廣播影視發(fā)展的客觀規(guī)律和政策走向，分析和預(yù)測中國廣播影視發(fā)展趨勢。作為中國唯一政府背景的廣電藍(lán)皮書，本報告力求客觀反映實際，促進政務(wù)公開，增強行業(yè)透明度，為社會各界了解廣電發(fā)展提供可靠途徑。本報告匯聚全國廣電系統(tǒng)的信息和智慧，融合業(yè)界學(xué)界專家學(xué)者的可取觀點，為各級廣電部門提供科學(xué)依據(jù)和有益參考。本報告結(jié)構(gòu)和內(nèi)容體現(xiàn)了廣播影視的科學(xué)性、系統(tǒng)性和專業(yè)性特點，是中國廣播影視行業(yè)的權(quán)威性藍(lán)皮書。

書籍目錄

序言總論第一章　2008年中國廣播電影電視發(fā)展環(huán)境　第一節(jié)　經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境　第二節(jié)　文化發(fā)展環(huán)境　第三節(jié)　相關(guān)行業(yè)發(fā)展情況　第四節(jié)　國際廣播影視發(fā)展情況第二章　2008年中國廣播電影電視公共服務(wù)發(fā)展?fàn)顩r　第一節(jié)　廣播電影電視公共服務(wù)發(fā)展概況　第二節(jié)　廣播電視宣傳　第三節(jié)　電影公共服務(wù)　第四節(jié)　基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)　第五節(jié)　重點工程建設(shè)第三章　2008年中國廣播電影電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r　第一節(jié)　廣播電影電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況　第二節(jié)　電影產(chǎn)業(yè)　第三節(jié)　電視劇產(chǎn)業(yè)　第四節(jié)　影視動畫產(chǎn)業(yè)　第五節(jié)　廣播電視廣告產(chǎn)業(yè)　第六節(jié)　廣播電視網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)　第七節(jié)　視聽新媒體產(chǎn)業(yè)　第八節(jié)　2008年廣播電影電視市場競爭狀況分析第四章　2008年中國廣播電影電視技術(shù)發(fā)展與應(yīng)用現(xiàn)狀  第一節(jié)　廣播電影電視技術(shù)發(fā)展背景  第二節(jié)　廣播電視制播技術(shù)  第三節(jié)　廣播電視傳輸技術(shù)  第四節(jié)　廣播電視監(jiān)測技術(shù)  第五節(jié)　電影技術(shù)  第六節(jié)　視聽新媒體技術(shù)第五章　2008年中國廣播電影電視行政管理狀況　第一節(jié)　廣播電影電視行政管理概況　第二節(jié)　廣播電影電視法制建設(shè)　第三節(jié)　廣播電視宣傳管理　第四節(jié)　電影管理　第五節(jié)　電視劇管理　第六節(jié)　廣播電視傳媒機構(gòu)管理　第七節(jié)　網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)　目管理　第八節(jié)　廣播電影電視科技管理　第九節(jié)　廣播電影電視國際交流與合作　第十節(jié)　廣播電影電視隊伍建設(shè)和管理　第十一節(jié)　廣播電影電視政策研究狀況第六章　專題研究報告　第七章　個案分析報告　附錄

章節(jié)摘錄

　　第一章 2008年中國廣播電影電視發(fā)展環(huán)境　　第一節(jié) 經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境　　一、2008年中國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展?fàn)顩r　　2008年是極不平凡的一年。中國人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)受住了重大的挑戰(zhàn)和考驗。雖然歷經(jīng)南方冰雪災(zāi)害、拉薩“3?14”事件和“5?12”汶川大地震等重大事件，又遭受全球金融危機沖擊，仍然成功舉辦了第29屆國際奧林匹克運動會和殘奧會，實現(xiàn)“神舟七號”載人航天飛行，中國經(jīng)濟社會仍保持平穩(wěn)較快發(fā)展，改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得新的成就，綜合國力顯著增強，發(fā)展成就舉世矚目?！　窠?jīng)濟繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長，增幅有所回落。初步核算，2008年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值300670億元，比上年增長9％，增長率比上年回落2.4個百分點。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值34000億元，增長5.5％，增幅比上年增加1.8個百分點；第二產(chǎn)業(yè)增加值146183億元，增長9.3％，增幅回落4.1個百分點；第三產(chǎn)業(yè)增加值120487億元，增長9.5％，回落1.9個百分點?！　《?、進一步加強內(nèi)容管埋，嫻侏刨作導(dǎo)向（一）堅持正面引導(dǎo)與規(guī)范管理相結(jié)合在電影內(nèi)容管理工作中，為弘揚社會主義核心價值體系，確保為廣大青少年和觀眾提供優(yōu)質(zhì)“綠色”的電影產(chǎn)品，電影行政部門加強了依法行政的力度，既鼓勵各類社會資金的投資熱情，又對其中的導(dǎo)向偏頗、內(nèi)容不健康等傾向進行適時的引導(dǎo)和規(guī)范。一是嚴(yán)把劇本（梗概）的備案、立項關(guān)。認(rèn)真落實《廣電總局關(guān)于重申電影審查標(biāo)準(zhǔn)的通知》，嚴(yán)格控制低俗、色情、暴力、恐怖等影片的出現(xiàn)，促進和提高國產(chǎn)影片整體水平和質(zhì)量。二是嚴(yán)把制片單位準(zhǔn)人關(guān)。申請領(lǐng)取《攝制電影許可證》的單位，其注冊資金不得低于100萬元人民幣且已拍攝兩部以上的電影；申請領(lǐng)取《攝制電影許可證（單片）》的單位，其攝制資金不得低于影片總成本的1／3，以防無資金實力的公司借機套錢而擾亂正常的制片秩序。三是嚴(yán)把影片審查關(guān)。通過各種媒介，廣泛宣傳《電影管理條例》和國家廣電總局52號令，進一步細(xì)化審查標(biāo)準(zhǔn)，簡化送審程序，使制作、發(fā)行、放映各部門的從業(yè)人員乃至社會各界，熟悉電影審查標(biāo)準(zhǔn)和送審程序?！　?008年。國家廣電總局嚴(yán)肅查處多起違規(guī)案例，如針對影片《蘋果》下發(fā)了《關(guān)于影片（蘋果）違規(guī)問題的處理決定》，并根據(jù)《電影管理條例》予以嚴(yán)厲處罰；對影片《色·戒》及網(wǎng)絡(luò)傳播作出了停映的處理；對影片《中國空姐》的違規(guī)行為進行了查處，并吊銷了其攝制許可證。（二）積極試行屬地管理充分發(fā)揮地方電影行政部門的作用，對主動申請并具備屬地審查條件的省級廣電局，在給予相應(yīng)審查職責(zé)的同時，要求其必須切實負(fù)起審查責(zé)任，履行審查義務(wù)，確保合格的電影產(chǎn)品投放市場。　　近年來，電影產(chǎn)量快速增長，發(fā)行放映主體不斷增多，電影市場日趨活躍，電影管理任務(wù)越來越繁重，由國家電影行政部門一家承擔(dān)管理職責(zé)已不適應(yīng)現(xiàn)實需求。電影審查尤其是動畫電影、科教電影、非重點故事片的審查，以及社會機構(gòu)和個體拍片申請的受理等在部分地區(qū)試行，由省級電影行政部門來承擔(dān)。國家廣電總局已于2003年前批復(fù)吉林、廣東、浙江等省廣電局作為試點擁有審查部分電影片的委托權(quán)。分級管理有利于調(diào)動各級電影行政部門的積極性和主動性，提高服務(wù)水平，實現(xiàn)科學(xué)管理。

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