“三農(nóng)”變局(《財(cái)經(jīng)》雜志叢書)

前言

總序吳敬璉/文2008 年，是中國(guó)改革開放30 周年紀(jì)念之年。中國(guó)人歷來有由當(dāng)代人將當(dāng)時(shí)發(fā)生的事件記錄下來，以便以史為鑒的傳統(tǒng)。我們身處偉大的時(shí)代，更應(yīng)當(dāng)對(duì)我們的成功與失誤，進(jìn)步與挫折加以記錄和分析，以便總結(jié)過往經(jīng)驗(yàn)，明確繼續(xù)前進(jìn)的方向，把改革開放的事情辦得更好。然而，在舊時(shí)代中，修史的權(quán)力基本上被官家所壟斷，以致對(duì)歷史事件的記述被簡(jiǎn)約閹割為帝王的“起居注”，以此為基礎(chǔ)修成的“正史”也在很大的程度上變成了“帝王家譜”。

內(nèi)容概要

　　從1998 年至2008 年，十年間，中國(guó)農(nóng)村發(fā)生了深刻的變革，必將為史家所記錄。
　　變革的動(dòng)力，一方面源自30 年前“家庭承包制”改革的不徹底，另一方面來自中國(guó)加入WTO 后農(nóng)村面臨的新挑戰(zhàn)。
　　就家庭承包而言，中國(guó)只是解決了農(nóng)民生產(chǎn)的激勵(lì)問題，并沒有對(duì)農(nóng)村的產(chǎn)權(quán)制度，尤其是土地產(chǎn)權(quán)作出根本變革，也沒有改變整個(gè)鄉(xiāng)村的治理結(jié)構(gòu)，這使整個(gè)鄉(xiāng)村的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)缺乏相匹配的政治基礎(chǔ)；就中國(guó)加入WTO
而言，中國(guó)農(nóng)業(yè)將從過去封閉的、滿足溫飽的生產(chǎn)，變?yōu)槊嫦驀?guó)際競(jìng)爭(zhēng)的、參與國(guó)際分工的生產(chǎn)。隨著中國(guó)日漸融入世界，小規(guī)模、分散的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、九億農(nóng)民的日常生活，已經(jīng)并將更多地受到全球化的影響和沖擊。
　　未來二三十年將是中國(guó)農(nóng)村轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。包括：取消農(nóng)業(yè)稅后，如何實(shí)現(xiàn)有效的鄉(xiāng)村治理？隨著村委會(huì)“直選”遍及全國(guó)，現(xiàn)存三萬多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何定位？在鄉(xiāng)、村兩級(jí)，集體資產(chǎn)和公共投資應(yīng)如何管理？進(jìn)而言之，農(nóng)村集體所有制將何去何從？這些都是關(guān)系中國(guó)全局的大問題。
　　十年來，《財(cái)經(jīng)》執(zhí)著記錄著中國(guó)農(nóng)村轉(zhuǎn)型的每一步。

書籍目錄

總序
編者說明
上篇　鄉(xiāng)村重構(gòu)
　稅費(fèi)
 農(nóng)賦之變
 　評(píng)論：農(nóng)村稅費(fèi)改革遠(yuǎn)不止是農(nóng)民減負(fù)問題
 農(nóng)業(yè)稅改革驟然提速
 鄉(xiāng)權(quán)之變
 　資料：為何取消農(nóng)業(yè)稅
　鄉(xiāng)債
　 縣鄉(xiāng)負(fù)債大起底
 　義務(wù)教育還債
　鄉(xiāng)政
 　村民自治難局
 新河鎮(zhèn)預(yù)算審查改革萌芽
 　本篇結(jié)語(yǔ) “三農(nóng)”：現(xiàn)代化之殤
中篇　土地秘密
　農(nóng)地制度
 地權(quán)回歸
 專訪申農(nóng)辦主任陳錫文
 　資料：農(nóng)地制度改革30年重要政策法規(guī)
 　新土地革命
 　硬化《農(nóng)地承包法》
 　“農(nóng)地入市”開閘
 　辨析農(nóng)地流轉(zhuǎn)
 　農(nóng)地物權(quán)化交鋒
 　浙江土地警示
　農(nóng)地沖突
 征地制度改革：天平向何方傾斜
 深圳農(nóng)地國(guó)有化“特例”
 江蘇：“農(nóng)民集中居住”得失
 西溪濕地公園征地調(diào)查
 南陽(yáng)鋼禍
 　本篇　結(jié)語(yǔ)中國(guó)土地制度改革的出路
下篇　民生求解
跋/與民間力量一起成長(zhǎng)

媒體關(guān)注與評(píng)論

《財(cái)經(jīng)》始終秉承“獨(dú)立、獨(dú)家、獨(dú)到”的編輯理念，以新聞的權(quán)威性、公正性、專業(yè)性的視角，以歷史的見證者、參與者、推動(dòng)者的身份，持續(xù)關(guān)注、報(bào)道影響中國(guó)及世界發(fā)展進(jìn)程的重大事件和焦點(diǎn)人物，成為目前中國(guó)最具影響力的財(cái)經(jīng)新聞媒體……《財(cái)經(jīng)》雜志叢書的意義和價(jià)值不僅在于它對(duì)熱點(diǎn)問題的犀利剖析促進(jìn)了凈化中國(guó)市場(chǎng)環(huán)境的努力，而且對(duì)于提升中國(guó)傳媒界的職業(yè)探索和專業(yè)素養(yǎng)也是極具重要意義的。——國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員  吳敬璉《財(cái)經(jīng)》沒有也不可能提供解決中國(guó)問題的完美處方。它努力做的，不過是在每一重大事件中運(yùn)用獨(dú)立判斷能力，忠實(shí)記錄時(shí)代和歷史，而且一以貫之。我以為，這是《財(cái)經(jīng)》與中國(guó)社會(huì)在它們共同的演化中求解中國(guó)問題的可靠途徑?！本┐髮W(xué)教授《財(cái)經(jīng)》學(xué)術(shù)顧問  汪丁丁

編輯推薦

《"三農(nóng)"變局》由中國(guó)友誼出版公司出版。

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