地震災(zāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)恢復(fù)與重建研究

內(nèi)容概要

汶川大地震是新中國成立以來強度最大、損失慘重、波及范圍最廣而且援救最困難的一次地震。高標(biāo)準、重民生、可持續(xù)的災(zāi)后重建凝聚了災(zāi)區(qū)人民乃至全國人民的迫切愿望和黨中央、國務(wù)院的殷切關(guān)懷。而產(chǎn)業(yè)重建正是改善災(zāi)區(qū)生產(chǎn)生活條件、實現(xiàn)公平正義和持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟動力之源。    災(zāi)后產(chǎn)業(yè)重建是一個綜合多個專業(yè)、多種學(xué)科、不同思維、兼顧經(jīng)濟、社會、生態(tài)的系統(tǒng)工程，也是快速重建、高速增長、持續(xù)發(fā)展錯落有序又要相互統(tǒng)一的矛盾體。然而，經(jīng)典的主流經(jīng)濟理論尚未建立起系統(tǒng)的災(zāi)后產(chǎn)業(yè)重建的理論分析架構(gòu)，現(xiàn)有的研究或是停留在理念和思路階段，災(zāi)后產(chǎn)業(yè)重建亟須在理論和實踐上有新的探索。    本書堅持“以人為本、尊重自然、統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)重建”的生態(tài)文明重建理念，貫徹《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》及系列文件的有關(guān)精神，在對都江堰、彭州、廣漢、綿竹、汶川、平武、寶興、廣元市區(qū)、綿陽市區(qū)等受災(zāi)地區(qū)進行實地調(diào)研，對四川省發(fā)改委、四川省經(jīng)委、四川省統(tǒng)計局、四川省社會科學(xué)院等10多個省、市、縣部門進行資料調(diào)研，與倫敦大學(xué)學(xué)院、日本神戶大學(xué)、日本名古屋大學(xué)、北京交通大學(xué)、中國科學(xué)院成都山地所等機構(gòu)進行學(xué)術(shù)交流，并參與國家建設(shè)部、清華大學(xué)、四川省社科聯(lián)等學(xué)術(shù)研討會的基礎(chǔ)上，綜合各方觀點、成果，形成災(zāi)后產(chǎn)業(yè)選擇、重建、布局的初步結(jié)論。    第一，本書總結(jié)了汶川地震的時空特征，概述了汶川地震的基本特征、發(fā)生機制、主要破壞及其主要原因，初步界定了汶川地震四川災(zāi)區(qū)的空間范圍。本書在對可持續(xù)發(fā)展理論、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論、產(chǎn)業(yè)布局理論、災(zāi)害經(jīng)濟理論及災(zāi)后產(chǎn)業(yè)重建的相關(guān)文獻和觀點進行述評的基礎(chǔ)上，分析國內(nèi)外災(zāi)后產(chǎn)業(yè)重建經(jīng)驗，并引入“經(jīng)濟一環(huán)境”的一般作用機理，構(gòu)建了“災(zāi)前經(jīng)濟常規(guī)運行一突變與損失一適應(yīng)性調(diào)整與可持續(xù)發(fā)展”的研究邏輯，將災(zāi)后產(chǎn)業(yè)重建納入經(jīng)濟學(xué)分析框架。    第二，按照區(qū)域經(jīng)濟學(xué)科的分析范式，沿著“環(huán)境一經(jīng)濟一產(chǎn)業(yè)”的線索，從地理資源基礎(chǔ)、區(qū)域經(jīng)濟基礎(chǔ)和災(zāi)前發(fā)展態(tài)勢三個方面研究了汶川地震四川災(zāi)區(qū)震前產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，認為該區(qū)域具有以下特征：一是坐落在由三條大斷裂和兩個條帶交錯構(gòu)成的地質(zhì)帶上，是四川省乃至全國地震災(zāi)害最嚴重、活動最頻繁的區(qū)域；二是已形成以成德綿為中心、公鐵空為網(wǎng)絡(luò)、廣雅阿為腹地的區(qū)域經(jīng)濟系統(tǒng)；三是成德綿是四川工業(yè)最密集、產(chǎn)業(yè)最高級、競爭優(yōu)勢最強的區(qū)域，其中成都處于工業(yè)化后期到后工業(yè)化階段，德陽、綿陽、阿壩處于工業(yè)化中期，廣元處于工業(yè)化初期階段，雅安處于工業(yè)化初期向工業(yè)化中期轉(zhuǎn)變階段。    第三，對災(zāi)害直接經(jīng)濟損失和間接經(jīng)濟損失進行了界定，比較分析了工程意義上的經(jīng)濟損失與經(jīng)濟意義上的經(jīng)濟損失的區(qū)別，綜述了不同評估方法在歷次自然災(zāi)害中的實證應(yīng)用，并對農(nóng)業(yè)、化工、裝備制造、能源、食品、建材、冶金、旅游、交通運輸、保險、金融、房地產(chǎn)、通訊等重點產(chǎn)業(yè)的損失情況進行了經(jīng)驗評估，對生態(tài)等產(chǎn)業(yè)間接損失進行了分析。論文認為汶川地震對四川經(jīng)濟影響十分深遠，且在不同經(jīng)濟基礎(chǔ)的地區(qū)之間差異明顯。從短期來看，當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)受損嚴重，招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移受影響，電力等基礎(chǔ)設(shè)施保障不足；但從長期來看，產(chǎn)業(yè)重建有利于產(chǎn)生新的需求，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策優(yōu)勢，為部分產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供廣闊的市場空間。    第四，對比研究了災(zāi)后產(chǎn)業(yè)重建的國際經(jīng)驗及其階段性特征，梳理總結(jié)了汶川地震后國家出臺的《條例》、《意見》、《措施》等重大法規(guī)政策，指出汶川地震救災(zāi)重建選擇了一條有中國特色的救災(zāi)重建的戰(zhàn)略路線，這條路線從時序上可以分為搶險救災(zāi)、恢復(fù)重建和可持續(xù)發(fā)展三個階段，并沿著“法規(guī)保障—框架規(guī)范—宏觀指導(dǎo)—政策協(xié)調(diào)—措施配套”的方向分階段逐步推進。同時，本書在綜合研究國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的基礎(chǔ)上，提出了四川災(zāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)重建和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)。     第五，在分析災(zāi)后產(chǎn)業(yè)選擇的特點、原則的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了災(zāi)后產(chǎn)業(yè)選擇模型，認為災(zāi)后產(chǎn)業(yè)再選擇不同于一般條件下的產(chǎn)業(yè)選擇，它不完全是關(guān)于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇，而是在整個產(chǎn)業(yè)體系中具有突出影響力和感應(yīng)度的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的全面選擇。災(zāi)后產(chǎn)業(yè)再選擇不僅受到產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的影響，還要系統(tǒng)審視產(chǎn)業(yè)的需求效應(yīng)、帶動效應(yīng)。據(jù)此，本書分別從演化發(fā)展、外部沖擊、內(nèi)生恢復(fù)、重建效率四個視角遴選甄別出綠色食品、磷化工、新型建材、機電設(shè)備、電子信息、新能源、旅游等七大重點產(chǎn)業(yè)，并提出這些產(chǎn)業(yè)恢復(fù)和發(fā)展的基本思路。     第六，本書認為災(zāi)后產(chǎn)業(yè)布局是市場自覺形成與政府主導(dǎo)推動的協(xié)調(diào)過程。據(jù)此，本書從災(zāi)后產(chǎn)業(yè)布局的微觀機制和中觀機理入手，通過分析四川災(zāi)區(qū)承載功能，結(jié)合四川省情，展望發(fā)展遠景，提出四川災(zāi)區(qū)“安全布局”、“調(diào)整布局”、“發(fā)展布局”的三重任務(wù)。本書認為，災(zāi)后產(chǎn)業(yè)布局既要突出主體功能，按照主體功能布局生產(chǎn)力，更要突出城市功能，構(gòu)建災(zāi)區(qū)城市分工協(xié)作體系，克服長期以來四川城市經(jīng)濟“競爭有余、合作不足”的局面，形成“功能有補充、產(chǎn)業(yè)有分工”的整體格局。     第七，本書認為災(zāi)后產(chǎn)業(yè)重建的突破口是制度創(chuàng)新，但制度創(chuàng)新是一個分階段變遷的過程。本書結(jié)合產(chǎn)業(yè)重建的階段性任務(wù)研究逐步推進的制度體系，構(gòu)建了企業(yè)援助、要素支撐、產(chǎn)業(yè)融資、轉(zhuǎn)移補償?shù)葯C制框架，用以平穩(wěn)啟動、有序推進、不斷深化產(chǎn)業(yè)重建；同時，提出要通過強化能力建設(shè)來實現(xiàn)四川災(zāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

作者簡介

王彬彬，1978年10月生，浙江蕭山人，中共黨員，經(jīng)濟學(xué)博士。現(xiàn)為四川大學(xué)政治學(xué)院講師，主要研究領(lǐng)域為區(qū)域經(jīng)濟理論與政策、區(qū)域產(chǎn)業(yè)組織與政策、資源環(huán)境與區(qū)域可持續(xù)發(fā)展、政治經(jīng)濟學(xué)。在CSSCI來源期刊等發(fā)表學(xué)術(shù)論文20余篇，人大復(fù)印報刊資料全文轉(zhuǎn)載多篇。主持國家、省級社科研究項目多項，研究成果被四川省哲學(xué)社科成果要報多次刊載，并獲得四川省第十四次哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀成果三等獎、2010年度四川省環(huán)境保護科學(xué)技術(shù)三等獎等多項省部級獎勵。

書籍目錄

導(dǎo)論    一、選題背景與意義    二、結(jié)構(gòu)與內(nèi)容    三、主要創(chuàng)新點第一章  空間范圍、理論基礎(chǔ)與研究框架  第一節(jié)  汶川地震及其空間范圍    一、汶川地震概況    二、四川災(zāi)區(qū)空間范圍界定的不同觀點    三、本書研究的空間范圍  第二節(jié)  文獻述評    一、文獻檢索的總體情況    二、關(guān)于災(zāi)后產(chǎn)業(yè)布局的文獻述評    三、關(guān)于災(zāi)后產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的文獻述評    四、關(guān)于四川災(zāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)重建的文獻述評  第三節(jié)  理論基礎(chǔ)    一、可持續(xù)發(fā)展理論    二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論    三、產(chǎn)業(yè)布局理論    四、災(zāi)害經(jīng)濟理論  第四節(jié)  邏輯與框架    一、產(chǎn)業(yè)重建的經(jīng)濟學(xué)邏輯    二、研究框架第二章  汶川地震四川災(zāi)區(qū)震前產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r  第一節(jié)  震前產(chǎn)業(yè)發(fā)展的承載條件和資源稟賦    一、地理環(huán)境由成都平原和龍門山區(qū)域構(gòu)成    二、地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜    三、自然、人文資源富集  第二節(jié)  震前產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟基礎(chǔ)    一、經(jīng)濟中心    二、經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)    三、經(jīng)濟腹地  第三節(jié)  震前產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體態(tài)勢    一、災(zāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)的地位和特殊貢獻    二、災(zāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點    三、災(zāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢    四、災(zāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)競爭力評價第三章  四川災(zāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)損失及其影響分析  第一節(jié)  地震經(jīng)濟損失評估方法的實證應(yīng)用    一、直接損失與間接損失的界定    二、直接損失評估方法的實證應(yīng)用    三、間接損失評估方法的實證應(yīng)用    四、主要研究結(jié)論  第二節(jié)  四川災(zāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)直接損失評估    一、第一產(chǎn)業(yè)損失評估    二、第二產(chǎn)業(yè)損失評估    三、第三產(chǎn)業(yè)損失評估  第三節(jié)  汶川地震區(qū)域產(chǎn)業(yè)間接損失評估  第四節(jié)  四川災(zāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)損失的影響分析    一、對四川經(jīng)濟增長的影響    二、對全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響    三、區(qū)域經(jīng)濟差異下產(chǎn)業(yè)損失影響的對比分析——以阿壩州與成都市為例    四、四川災(zāi)區(qū)有實力將災(zāi)難轉(zhuǎn)化為發(fā)展契機第四章  四川災(zāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)重建戰(zhàn)略  第一節(jié)  汶川地震災(zāi)后產(chǎn)業(yè)重建的國家戰(zhàn)略路線    一、國際災(zāi)后產(chǎn)業(yè)重建的一般階段及其特征    二、汶川地震災(zāi)后產(chǎn)業(yè)重建戰(zhàn)略的階段性重點  第二節(jié)  四川災(zāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)重建的戰(zhàn)略路徑與任務(wù)    一、汶川地震災(zāi)后產(chǎn)業(yè)重建的戰(zhàn)略路徑選擇    二、汶川地震災(zāi)后產(chǎn)業(yè)重建的戰(zhàn)略形勢    三、四川災(zāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)重建的戰(zhàn)略任務(wù)第五章  四川災(zāi)區(qū)重建的產(chǎn)業(yè)選擇與發(fā)展  第一節(jié)  災(zāi)后產(chǎn)業(yè)重建模型的建立    一、災(zāi)后產(chǎn)業(yè)選擇的特點    二、災(zāi)后產(chǎn)業(yè)選擇的原則    三、災(zāi)后產(chǎn)業(yè)選擇的主要路徑  第二節(jié)  四川災(zāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)選擇的多重視角    一、演化一調(diào)整——發(fā)展趨勢的視角    二、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移——外部沖擊的視角    三、需求拉動——內(nèi)生恢復(fù)的視角    四、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)帶動——重建效率的視角    五、產(chǎn)業(yè)選擇的主要結(jié)論  第三節(jié)  四川災(zāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)恢復(fù)與發(fā)展    一、綠色食品    一、餅化上    三、新型建材    四、機電設(shè)備    五、電子信息    六、新能源    七、旅游第六章  四川災(zāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和分工體系  第一節(jié)  災(zāi)后產(chǎn)業(yè)布局的實現(xiàn)機理    一、市場競爭導(dǎo)向的災(zāi)后產(chǎn)業(yè)微觀布局模型    二、新的競爭性區(qū)位因素    三、四川災(zāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)的布局機理  第二節(jié)  基于承載條件的安全布局    一、承載力概述    二、災(zāi)后的承載功能  第三節(jié)  基于產(chǎn)業(yè)空間演進的調(diào)整布局    一、災(zāi)前四川生產(chǎn)力布局的演進態(tài)勢    二、6市州產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的規(guī)劃格局  第四節(jié)  基于城市功能和主體功能的發(fā)展布局    一、按照城市功能構(gòu)建四川災(zāi)區(qū)經(jīng)濟新框架    二、按照主體功能劃分區(qū)域布局產(chǎn)業(yè)第七章  四川災(zāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)重建的制度保障  第一節(jié)  機制創(chuàng)新    一、企業(yè)援助機制    二、要素支撐機制    三、產(chǎn)業(yè)融資機制    四、轉(zhuǎn)移補償機制  第二節(jié)  能力建設(shè)    一、企業(yè)自生能力建設(shè)    二、產(chǎn)業(yè)競爭能力建設(shè)    三、區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)參考文獻后記

編輯推薦

　　汶川地震災(zāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)恢復(fù)與重建是改革開放、西部大開發(fā)以后統(tǒng)籌政府體制和市場機制協(xié)同推進的一次重建，具有標(biāo)志性意義和示范效應(yīng)?！兜卣馂?zāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)恢復(fù)與重建研究：以四川汶川地震為例》以汶川地震四川災(zāi)區(qū)為例，堅持“以人為本、尊重自然、統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)重建”的重建理念，研究在多目標(biāo)任務(wù)下推進產(chǎn)業(yè)恢復(fù)與重建的思路與途徑。

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