水利水電工程招標(biāo)投標(biāo)與標(biāo)書編制

前言

水利水電工程專業(yè)是楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院“國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃項目”中央財政重點(diǎn)支持的4個專業(yè)之一。按照子項目建設(shè)方案，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，與行業(yè)、企業(yè)專家共同研討，在原國家教改試點(diǎn)成果的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新“合格+特長”的人才培養(yǎng)模式，以水利水電工程建設(shè)一線的主要技術(shù)崗位核心能力為主線，兼顧學(xué)生職業(yè)遷移和可持續(xù)發(fā)展需要，構(gòu)建工學(xué)結(jié)合的課程體系，優(yōu)化課程內(nèi)容，進(jìn)行專業(yè)平臺課與優(yōu)質(zhì)專業(yè)核心課的建設(shè)。經(jīng)過三年的探索實(shí)踐，本課程建設(shè)團(tuán)隊取得了一系列的成果，2009年9月23日順利通過省級驗(yàn)收。為了固化示范建設(shè)成果，進(jìn)一步將其應(yīng)用到教學(xué)之中，最終實(shí)現(xiàn)讓學(xué)生受益，在同類院校中形成示范與輻射，經(jīng)學(xué)院專門會議審核，決定正式出版系列課程教材，包括優(yōu)質(zhì)專業(yè)核心課程、工學(xué)結(jié)合一般課程等，共計16種。《水利水電工程招標(biāo)投標(biāo)與標(biāo)書編制》是水利水電建筑工程專業(yè)的工學(xué)結(jié)合特長教材，著重講解水利水電工程招投標(biāo)的相關(guān)知識和法律、法規(guī)方面的規(guī)定，以及水利水電工程標(biāo)書編制的方法、技巧和編制案例。本教材根據(jù)楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院水利工程系示范建設(shè)之特色教材——《水利水電工程招標(biāo)投標(biāo)與標(biāo)書編制》教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的要求編寫，由水利水電建筑工程專業(yè)教研室有關(guān)老師及水利工程施工一線技術(shù)人員共同編寫。在本教材的編寫過程中，得到楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院水利工程系主任拜存有老師、水工教研室卜貴賢老師、馮旭老師、穆創(chuàng)國老師的大力支持，同時對陜西省水利廳定額站站長白炳華高級工程師、中國水利水電集團(tuán)第十五工程局趙景文高級工程師、水利部華東勘測設(shè)計研究院史濟(jì)民高級工程師的辛勤工作表示感謝。由于編者水平有限，熱忱希望各位讀者對教材中的錯誤給予批評指正。

內(nèi)容概要

本書系統(tǒng)介紹了水利水電工程招投標(biāo)的程序、招投標(biāo)文件的編寫要求和內(nèi)容、標(biāo)底與報價的編制、投標(biāo)報價的技巧和策略，并在招標(biāo)單元、投標(biāo)單元配有水利工程招投標(biāo)文件編制案例，便于讀者熟悉招投標(biāo)的工作內(nèi)容。全書共分四個單元，主要內(nèi)容有工程招標(biāo)投標(biāo)入門，水利工程招標(biāo)，水利工程投標(biāo)，水利工程開標(biāo)、評標(biāo)與定標(biāo)。    本書可作為高職高專水利類相關(guān)專業(yè)教材，也可供水利工程建設(shè)管理、設(shè)計、施工、監(jiān)理、造價咨詢等部門工作人員參考。

書籍目錄

序前言緒論單元1  工程招標(biāo)投標(biāo)入門  任務(wù)1  招標(biāo)投標(biāo)的基本概念  任務(wù)2  工程項目招標(biāo)范圍和招標(biāo)投標(biāo)的分類  任務(wù)3  工程招標(biāo)投標(biāo)的一般程序單元2  水利工程招標(biāo)  任務(wù)1  水利工程招標(biāo)活動  任務(wù)2  水利工程招標(biāo)文件的編制  任務(wù)3  水利工程招標(biāo)標(biāo)底的編制  任務(wù)4  水利工程招標(biāo)文件編制案例單元3  水利工程投標(biāo)  任務(wù)1  水利工程投標(biāo)活動  任務(wù)2  水利工程投標(biāo)文件的編制  任務(wù)3  水利工程工程量清單計價簡介  任務(wù)4  水利工程投標(biāo)決策與技巧  任務(wù)5  水利工程投標(biāo)文件編制案例單元4  水利工程開標(biāo)、評標(biāo)與定標(biāo)  任務(wù)1  概述  任務(wù)2  評標(biāo)原則與方法  任務(wù)3  評標(biāo)過程與評審內(nèi)容  思考題附錄1  中華人民共和國招標(biāo)招標(biāo)法附錄2  水利工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定附錄3  水利工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)察暫行規(guī)定附錄4  關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范水利工程建設(shè)項目招投標(biāo)活動的通知參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

插圖：水利水電工程建設(shè)是我國建設(shè)領(lǐng)域最早引進(jìn)并推廣招投標(biāo)方式的。1982年7月魯布革水電站建設(shè)、1986年河南板橋水庫復(fù)建工程建設(shè)的施工招標(biāo)，在當(dāng)時都引起強(qiáng)烈反響。此后一系列工程在施工中廣泛應(yīng)用招標(biāo)投標(biāo)的方法，取得了良好的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益，對建設(shè)管理制度的改革和完善起到了極大的推進(jìn)作用。經(jīng)過近20年的努力，工程建設(shè)項目的招標(biāo)投標(biāo)工作取得了很大的成績，以水利工程為例，截至2000年底，水利工程建設(shè)項目的施工招標(biāo)投標(biāo)率就已達(dá)到95％以上。正是由于招標(biāo)投標(biāo)制度的應(yīng)用，帶動了建設(shè)監(jiān)理制的推廣和合同管理制的完善，促進(jìn)了建設(shè)工程項目法人責(zé)任制的提出和落實(shí)。隨著《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》（以下簡稱《招標(biāo)投標(biāo)法》）的實(shí)施，國家有關(guān)條例和政策的頒布以及國家整頓建設(shè)市場秩序工作的推進(jìn)，工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)的情況近三年又有發(fā)展和進(jìn)步，同時也暴露出一些問題，需要認(rèn)真對待并加以解決。各行業(yè)招標(biāo)投標(biāo)發(fā)展層次不同，但現(xiàn)狀及存在的問題大體相同，現(xiàn)以水利工程為例說明情況。一、水利工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)現(xiàn)狀1.工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)方面的有關(guān)制度基本建立水利部2001年10月頒布的《水利工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》，標(biāo)志著根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》及國家有關(guān)規(guī)定且適用于水利工程建設(shè)需要的新的招標(biāo)投標(biāo)制度開始建立。根據(jù)《水利工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》，水利部又陸續(xù)頒布了《水利工程建設(shè)項目建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《水利工程建設(shè)項目建設(shè)重要設(shè)備及材料招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，與其他部委聯(lián)合頒發(fā)了《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)辦法》、《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》等，此外有關(guān)標(biāo)底編制、評標(biāo)細(xì)則和評標(biāo)專家的有關(guān)規(guī)定也正在制定中。因此，總體上水利工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)的制度已經(jīng)基本建立。與此同時，一些省（自治區(qū)、直轄市）也出臺了一系列地方性法規(guī)。2.工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)的情況估計依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》以及《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，目前工程建設(shè)項目大多數(shù)屬于必須招標(biāo)的范圍。按照規(guī)定，建設(shè)項目的勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理、重要設(shè)備和材料采購均屬于招標(biāo)的范圍。但由于種種原因，各專業(yè)招標(biāo)的進(jìn)展情況并不平衡，其中：工程施工招標(biāo)投標(biāo)率基本達(dá)到100％，監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)率達(dá)到90％以上，限額以上重要設(shè)備和材料采購的招標(biāo)投標(biāo)率達(dá)到80％以上，勘察設(shè)計的招標(biāo)投標(biāo)只是零星進(jìn)行。此外，與項目建設(shè)有關(guān)的科學(xué)研究和模型實(shí)驗(yàn)等專項招標(biāo)投標(biāo)也有開展。3.有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)制度落實(shí)情況基本估計由于招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)政策的陸續(xù)出臺、建設(shè)外圍環(huán)境的變化，以及對招標(biāo)投標(biāo)制的不斷認(rèn)識，招標(biāo)投標(biāo)制給建設(shè)管理帶來的益處已經(jīng)獲得共識，因此，在工程建設(shè)中實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制已經(jīng)從過去主管部門強(qiáng)調(diào)以及強(qiáng)制推行，變成為項目法人的一種自覺行動。

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