公共產(chǎn)品供給與建設(shè)和諧社會(huì)

內(nèi)容概要

建構(gòu)有效優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品供給體系，將是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義和諧社會(huì)宏偉理想的路徑選擇。從構(gòu)建和諧社會(huì)的目的來看，就是要讓公共社會(huì)變得得和諧起來。讓公共社會(huì)變得和諧，就要滿足公共社會(huì)不斷增長的列公共產(chǎn)品的需要，使社會(huì)每一個(gè)成員都能各得所需，各得其所。

書籍目錄

導(dǎo)言　公共產(chǎn)品，維系和諧社會(huì)的綱繩第一章　構(gòu)建和諧社會(huì)與公平分享公共產(chǎn)品  一、和諧社會(huì)視野下的公共產(chǎn)品供給  二、公共產(chǎn)品供給不足：無法回避的現(xiàn)實(shí)  三、擺脫政府失靈，走出公共產(chǎn)品供給困境第二章　和諧社會(huì)的公共需求增長　一、公共產(chǎn)品需求上升與政府公共服務(wù)理念創(chuàng)新　二、在公共產(chǎn)品需求上升情況下的政府作為　三、擺正效率與公平的關(guān)系第三章　社會(huì)再分配與社會(huì)保障　一、社會(huì)再分配的重點(diǎn)：提供基本的公共產(chǎn)品　二、優(yōu)先解決困難群體的社會(huì)保障問題　三、努力擴(kuò)大社會(huì)保障的覆蓋面第四章　改進(jìn)公共產(chǎn)品供給的路徑  一、政府對(duì)公共產(chǎn)品供給責(zé)無旁貸  二、拓寬公共產(chǎn)品供給的途徑  三、公共產(chǎn)品供給新模式  四、擴(kuò)大公共產(chǎn)品供給的原則第五章　公共服務(wù)制度創(chuàng)新與深化社會(huì)管理體制改革  一、深化改革，如箭在弦  二、全面建設(shè)公共服務(wù)型政府  三、加快事業(yè)單位改革參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　　第一章 構(gòu)建和諧社會(huì)與公平分享公共產(chǎn)品　　構(gòu)建和諧社會(huì)有一個(gè)最基本、最重要的任務(wù)，就是解決社會(huì)失衡，加大公共產(chǎn)品供給的力度。黨的十七大明確指出：“推進(jìn)社會(huì)體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)公平正義，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)?！笨梢哉f，構(gòu)建和諧社會(huì)，既抓住了社會(huì)失衡的主要矛盾，也找到了解決公共產(chǎn)品短缺問題的關(guān)鍵。由于公平分享公共產(chǎn)品對(duì)于實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)效率”與“社會(huì)公平”具有重要意義，對(duì)實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)目標(biāo)具有重要的影響，黨的十七屆三中全會(huì)把“城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化明顯推進(jìn)”作為農(nóng)村改革2020年的基本目標(biāo)任務(wù)之一，實(shí)際上是對(duì)農(nóng)村的公共產(chǎn)品供給作出了鄭重承諾。而這一目標(biāo)任務(wù)的確立，必將有助于增加社會(huì)公共產(chǎn)品的供給，從而使全社會(huì)長期、直接受益?！　∫弧⒑椭C社會(huì)視野下的公共產(chǎn)品供給　　在中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展跨越GDP人均1000美元大關(guān)時(shí)，有專家根據(jù)世界各國發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)發(fā)出預(yù)警。他們認(rèn)為，一國的人均GDP從1000美元向3000美元的過渡時(shí)期，既是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的機(jī)遇期，也是社會(huì)矛盾的凸顯期。因?yàn)椋@一時(shí)期經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展很大程度是由社會(huì)公共需求迅速擴(kuò)張而拉動(dòng)的，如果滿足公共需求的公共產(chǎn)品供給滯后，或者未能公平提供公共產(chǎn)品，就有可能導(dǎo)致社會(huì)矛盾凸顯，矛盾積累多了，就有可能因一個(gè)小小的事件成為社會(huì)失衡的導(dǎo)火線?！　?.中國步入社會(huì)公共需求快速增長期　　當(dāng)前，中國正處于從一般溫飽社會(huì)向全面小康社會(huì)挺進(jìn)、從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)加速轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，已開始形成全社會(huì)公共需求快速增長的局面。遲福林撰文闡述了公共需求快速增長的幾點(diǎn)特征：①公共需求以超常的速度增長，并將逐步成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿褪袌鲂枨蟮闹髁鳌?0世紀(jì)90年代中期至今的十多年間，中國城鎮(zhèn)居民在教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等方面公共需求的比重大幅上升。據(jù)估計(jì)，十多年城鎮(zhèn)居民的總需求中，個(gè)人公共需求年均提高的比重，相當(dāng)于過去5年公共需求比重的總體增幅。②隨著人們收入水平的不斷提高，公共需求的結(jié)構(gòu)變化相當(dāng)快，并逐漸由消費(fèi)型向發(fā)展型升級(jí)。十多年來，無論是城市還是農(nóng)村，人們衣食支出的年均增長普遍低于總消費(fèi)的增長，而醫(yī)療、文化、教育等方面的年均增幅則大大高于總消費(fèi)的增幅。

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