注解與配套36-中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法注解與配套

內(nèi)容概要

目前，以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系基本形成，法律滲透到了經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)生活的各個(gè)方面。準(zhǔn)確、適當(dāng)?shù)剡\(yùn)用法律法規(guī)，對(duì)于公民、企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體維護(hù)自身權(quán)益，維護(hù)正常工作、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序具有很重要的意義。但是，如何面對(duì)汗牛充棟的法律、法規(guī)文件。如何把分散各處的相關(guān)配套規(guī)定集中起來(lái)，如何理解與適用法律、法規(guī)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)，始終是困擾有關(guān)當(dāng)事人和當(dāng)局者的一大問(wèn)題。    中國(guó)法制出版社一直致力于出版適合大眾需求的實(shí)用法律圖書(shū)，致力于解決人民群眾維護(hù)自身權(quán)益中的法律、法規(guī)應(yīng)用問(wèn)題，先后推出了配套規(guī)定系列、實(shí)用版系列等一大批適合大眾學(xué)習(xí)、應(yīng)用的法律圖書(shū)。頗受讀者好評(píng)。在總結(jié)這些法律圖書(shū)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我們約請(qǐng)了相關(guān)立法及司法實(shí)務(wù)部門的專家，精心選擇法律文本。針對(duì)法律理解和適用中的重點(diǎn)、難點(diǎn)，編輯出版了“法律注解與配套叢書(shū)”。本叢書(shū)具有以下特點(diǎn)：    1.由相關(guān)領(lǐng)域的具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和學(xué)術(shù)素養(yǎng)的法律專業(yè)人士撰寫(xiě)適用導(dǎo)引。對(duì)相關(guān)法律領(lǐng)域作提綱挈領(lǐng)的說(shuō)明，重點(diǎn)提示立法動(dòng)態(tài)及適用重點(diǎn)、難點(diǎn)。    2.對(duì)于主體法中的重點(diǎn)法條及專業(yè)術(shù)語(yǔ)進(jìn)行注解，幫助讀者把握立法精神，理解條文含義。    3.根據(jù)司法實(shí)踐提煉疑難問(wèn)題，由相關(guān)專家運(yùn)用法律規(guī)定及原理進(jìn)行權(quán)威解答。    4.在主體法律文件之后擇要收錄與其實(shí)施相關(guān)的配套規(guī)定，便于讀者查找、應(yīng)用。    此外。為了凸顯叢書(shū)簡(jiǎn)約、實(shí)用的特色，分冊(cè)根據(jù)需要附上實(shí)用圖表、辦事流程等，方便讀者查閱使用。

書(shū)籍目錄

適用導(dǎo)引中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法　第一章　總則  　第一條　立法目的  　第二條　適用范圍  　第三條　復(fù)議機(jī)關(guān)及其職責(zé)  　第四條　復(fù)議原則  　第五條　對(duì)復(fù)議不服的訴訟　第二章　行政復(fù)議范圍  　第六條　復(fù)議范圍  　第七條　規(guī)定的審查  　第八條　不能提起復(fù)議的事項(xiàng)　第三章　行政復(fù)議申請(qǐng)  　第九條　申請(qǐng)復(fù)議的期限  　第十條　復(fù)議申請(qǐng)人  　第十一條　復(fù)議申請(qǐng)  　第十二條　部門具體行政行為的復(fù)議機(jī)關(guān)  　第十三條　對(duì)其他行政機(jī)關(guān)具體行政行為不服的復(fù)議申請(qǐng)  　第十四條　對(duì)國(guó)務(wù)院部門或省、自治區(qū)、直轄市政府具體行政行為不服的復(fù)議  　第十五條　其他機(jī)關(guān)具體行政行為的復(fù)議機(jī)關(guān)  　第十六條　復(fù)議與訴訟的選擇　第四章　行政復(fù)議受理  　第十七條　復(fù)議的受理  　第十八條　復(fù)議申請(qǐng)的轉(zhuǎn)送  　第十九條　復(fù)議前置的規(guī)定  　第二十條　上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令受理及直接受理  　第二十一條　復(fù)議停止執(zhí)行的情形　第五章　行政復(fù)議決定  　第二十二條　書(shū)面審查原則及例外  　第二十三條　復(fù)議程序事項(xiàng)  　第二十四條　被申請(qǐng)人不得自行取證  　第二十五條　申請(qǐng)的撤回  　第二十六條　復(fù)訴機(jī)關(guān)對(duì)規(guī)定的處理  　第二十七條　對(duì)具體行政行為依據(jù)的審查  　第二十八條　復(fù)議決定的作出  　第二十九條　行政賠償  　第三十條　對(duì)侵犯自然資源所有權(quán)或使用權(quán)行為的先行復(fù)議原則  　第三十一條　復(fù)議決定期限  　第三十二條　復(fù)議決定的履行  　第三十三條　不履行復(fù)議決定的處理　第六章　法律責(zé)任  　第三十四條　復(fù)議機(jī)關(guān)不依法履行職責(zé)的處罰  　第三十五條　瀆職處罰  　第三十六條　被申請(qǐng)人不提交答復(fù)、資料和阻礙他人復(fù)議申請(qǐng)的處罰　　……　　第七章　附則配套法規(guī)附錄

章節(jié)摘錄

2．提起行政復(fù)議的期限公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)；但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過(guò)60日的除外。3．行政復(fù)議的管轄（行政復(fù)議機(jī)關(guān)的確定）行政復(fù)議原則上由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)的主管部門或人民政府作為復(fù)議案件管轄機(jī)關(guān)，既不實(shí)行原級(jí)復(fù)議，也不能越級(jí)申請(qǐng)復(fù)議。通常情況下，對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門的具體行政行為不服，由申請(qǐng)人選擇，既可以向該部門的本級(jí)人民政府、也可以向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。但有兩類特殊案件由相應(yīng)上一級(jí)主管部門管轄：海關(guān)、金融、國(guó)稅、外匯管理等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的部門的案件及國(guó)家安全機(jī)關(guān)的案件。4．行政復(fù)議與行政訴訟的選擇除法律規(guī)定必須先提起行政復(fù)議的情況外，當(dāng)事人只能選擇提起行政復(fù)議或者行政訴訟。提起行政復(fù)議的，復(fù)議決定期問(wèn)就不能再向法院起訴，提起行政訴訟的，就不能再提起行政復(fù)議。5．行政復(fù)議撤回申請(qǐng)人在行政復(fù)議決定作出前自愿撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)同意，可以撤回。申請(qǐng)人撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的，不得再以同一事實(shí)和理由提出行政復(fù)議申請(qǐng)。但是，申請(qǐng)人能夠證明撤回行政復(fù)議申請(qǐng)違背其真實(shí)意思表示的除外。6．行政復(fù)議和解和調(diào)解公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)作出的具體行政行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議，申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人在行政復(fù)議決定作出前可以自愿達(dá)成和解。達(dá)成和解的，應(yīng)當(dāng)向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提交書(shū)面和解協(xié)議；和解內(nèi)容不損害社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。7．行政賠償申請(qǐng)人在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)可以一并提出行政賠償請(qǐng)求，行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)符合國(guó)家賠償法的有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予賠償?shù)?，在決定撤銷、變更具體行政行為或者確認(rèn)具體行政行為違法時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)決定被申請(qǐng)人依法給予賠償。三、行政復(fù)議制度的特點(diǎn)1．行政復(fù)議以公民、法人或其他組織申請(qǐng)為條件，是一種“依申請(qǐng)行為”，而不是‘‘依職權(quán)行為”，即俗語(yǔ)所說(shuō)的“不告不理”。2．行政復(fù)議雙方當(dāng)事人的地位是固定的，總是以行政相對(duì)人為申請(qǐng)人，以作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)為被申請(qǐng)人。3．行政復(fù)議是一種層級(jí)監(jiān)督活動(dòng)，行政復(fù)議是行政復(fù)議機(jī)關(guān)依其行政復(fù)議權(quán)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)實(shí)施的層級(jí)監(jiān)督。4．行政復(fù)議只解決行政機(jī)關(guān)與公民、法人或其他組織之間的行政爭(zhēng)議，不解決民事糾紛。5．與行政訴訟不同，行政復(fù)議既審查具體行政行為的合法性，也審查具體行政行為的合理性。行政相對(duì)人不僅能對(duì)具體行政行為提起行政復(fù)議，而且如果對(duì)行政行為依據(jù)的規(guī)范性文件的合法性有疑問(wèn)的，能在提起行政復(fù)議的同時(shí)，一并提出對(duì)規(guī)范性文件的審查。6．以書(shū)面審理為原則。行政復(fù)議審理原則上采取書(shū)面形式，即通過(guò)對(duì)申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)書(shū)和被申請(qǐng)人提交的答辯書(shū)以及有關(guān)材料的審查、認(rèn)定，依法作出復(fù)議決定。但不排除某些情況下采取開(kāi)庭審理方式。

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《行政復(fù)議法:注解與配套》由中國(guó)法制出版社出版。專業(yè)導(dǎo)引：圍繞主體法律文件對(duì)相關(guān)領(lǐng)域作提綱挈領(lǐng)的說(shuō)明，重點(diǎn)提示立法動(dòng)態(tài)及適用重點(diǎn)、難點(diǎn)。權(quán)威注解：由法律專家對(duì)重點(diǎn)法條及專業(yè)術(shù)語(yǔ)進(jìn)行注解，幫助讀者把握立法精神，理：解條文含義。實(shí)務(wù)應(yīng)用根據(jù)司法實(shí)踐提煉疑難問(wèn)題，運(yùn)用法律規(guī)定及原理進(jìn)行權(quán)威解答。配套規(guī)定：中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例、公安機(jī)關(guān)辦理行政復(fù)議案件程序規(guī)定、交通行政復(fù)議規(guī)定、安全生產(chǎn)行政復(fù)議規(guī)定、中華人民共和國(guó)海關(guān)行政復(fù)議辦法。

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