國土資源法律評價報告2011
出版時間：2011-6 出版社：中國法制 作者：國土資源法律評價工程實驗室 頁數(shù)：259
內(nèi)容概要
《國土資源法律評價報告2011》是國土資源部法律中心系列研究成果之一?！秶临Y源法律評價報告2011》由主報告、專題報告、國土資源法律評價工程理論與實踐以及附錄構(gòu)成，約22萬字，重點圍繞《土地管理法》和《礦產(chǎn)資源法》修改，對當前國土資源管理的重點、熱點和難點問題進行了權(quán)威、客觀的評價，深入剖析了存在的問題，并提出了具有針對性和可操作性的政策建議。內(nèi)容豐富，視角多元，反映了行政主管部門的最新理念和理論研究前沿。
作者簡介
國土資源法律評價工程實驗室（以下簡稱實驗室）是由國土資源部法律中心與中國地質(zhì)大學（武漢）共同創(chuàng)建，主要從事國土資源法治基礎(chǔ)理論研究，旨在提升國土資源政策法律研究水平，促進國土資源法治建設(shè)的創(chuàng)新型科研機構(gòu)。實驗室以國土資源法律評價為核心主題，密切關(guān)注國土資源管理工作所面臨的重大法律問題：深入開展國內(nèi)外國土資源法律比較研究，運用現(xiàn)代科技手段和工程技術(shù)方法，科學評價國土資源政策法律，為國土資源政策法律的逐步完善夯實理論基礎(chǔ)，為國土資源管理與決策提有效支撐。
書籍目錄
第一部分 改革創(chuàng)新中的國土資源法制建設(shè)第一章 國土資源法制建設(shè)回顧與展望第一節(jié) “十一五”國土資源法制建設(shè)回顧第二節(jié) “十二五”國土資源法制建設(shè)展望第二章 土地管理法律改革熱點問題第一節(jié) 土地征收制度改革第二節(jié) 城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤制度第三節(jié) 土地整治中的產(chǎn)權(quán)調(diào)整制度第四節(jié) 城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場第五節(jié) 國有建設(shè)用地使用權(quán)招拍掛出讓制度第三章 礦產(chǎn)資源法律修改熱點問題第一節(jié) 礦業(yè)權(quán)審批制度第二節(jié) 地質(zhì)找礦新機制第三節(jié) 礦產(chǎn)資源開采資質(zhì)管理制度第四節(jié) 礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)秩序管理第五節(jié) 礦業(yè)用地法律制度第四章 國土資源行政復議制度第一節(jié) 國土資源行政復議工作的現(xiàn)狀第二節(jié) 國土資源行政復議存在的問題第三節(jié) 做好國土資源行政復議工作的建議第五章 國土資源責任追究制度第一節(jié) 國土資源責任追究制度的現(xiàn)狀第二節(jié) 國土資源責任追究制度存在的問題第三節(jié) 完善國土資源責任追究制度的建議第二部分 專題研究報告報告一：佛山三舊改造研究報告二：重慶地票制度研究報告三：宅基地使用權(quán)制度研究報告四：城鎮(zhèn)住房用地政策研究報告五：城市土地再開發(fā)研究報告六：住宅用地續(xù)期政策研究報告七：探礦權(quán)采礦權(quán)出讓合同研究報告八：股權(quán)轉(zhuǎn)讓與礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓關(guān)系研究報告九：刑法修正與礦產(chǎn)資源犯罪研究報告十：《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》實施后評估報告十一：國土資源違法線索發(fā)案規(guī)律實證研究第三部分 國土資源法律評價工程理論與實踐第一章 理論綜述第二章 典型實例第三章 國土資源法律評價工程實驗室建設(shè)附錄附錄一：國土資源法律文件目錄(2010-2011)附錄二：2010年12336國土資源違法線索處理中心接聽處理線索數(shù)據(jù)統(tǒng)計附錄三：2010年16829999國土資源法律咨詢熱線受理數(shù)據(jù)統(tǒng)計編寫后記
章節(jié)摘錄
版權(quán)頁：插圖：未經(jīng)受讓人同意，出讓人不得在采礦許可證規(guī)定的礦區(qū)范圍內(nèi)許可他人的礦業(yè)權(quán)申請；保護受讓人依法取得的采礦權(quán)。根據(jù)社會公共利益需要提前收回采礦權(quán)的，應(yīng)當依照法定程序報批，并給予受讓人相應(yīng)的補償；法律規(guī)定以及出讓合同約定的其他義務(wù)。③受讓人享有的權(quán)利：按照采礦許可證規(guī)定的開采范圍和期限從事開采活動；自行銷售礦產(chǎn)品，但是國務(wù)院規(guī)定由指定的單位統(tǒng)一收購的礦產(chǎn)品除外；在礦區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)采礦所需的生產(chǎn)和生活設(shè)施；根據(jù)生產(chǎn)建設(shè)的需要依法取得土地使用權(quán)；法律規(guī)定以及出讓合同約定的其他權(quán)利。④受讓人應(yīng)當履行的義務(wù)：在批準的期限內(nèi)進行礦山建設(shè)或者開采；開采礦產(chǎn)資源，必須采用合理的開采順序、開采方法和選礦工藝。開采回采率、采礦貧化率和選礦回收率必須達到礦山設(shè)計要求；依法繳納采礦權(quán)使用費、采礦權(quán)價款、礦產(chǎn)資源補償費和資源稅；遵守國家有關(guān)勞動安全、水土保持、土地復墾和環(huán)境保護的法律、法規(guī)；接受國土資源主管部門和有關(guān)主管部門的監(jiān)督管理，按照規(guī)定填報礦產(chǎn)儲量表和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況統(tǒng)計報告；法律規(guī)定以及出讓合同約定的其他義務(wù)。（4）開采作業(yè)。本部分是關(guān)于開采作業(yè)有關(guān)事項的約定，主要包括以下內(nèi)容：①受讓人應(yīng)當在約定的期限開始施工。不能按期施工的，應(yīng)當提前30日向出讓人提出延期施工申請，但延期施工時間最長不得超過自領(lǐng)取采礦許可證之日起6個月。受讓人無正當理由自領(lǐng)取采礦許可證之日起超過6個月不開始施工的，出讓人有權(quán)解除合同，收回采礦權(quán)。②受讓人在開采礦產(chǎn)資源時，應(yīng)當嚴格按照經(jīng)批準的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案組織生產(chǎn)，有效保護、合理開采、綜合利用礦產(chǎn)資源；③受讓人在開采主要礦產(chǎn)的同時，對具有工業(yè)價值的共生和伴生礦產(chǎn)應(yīng)當統(tǒng)一規(guī)劃，綜合開采，綜合利用，防止浪費；對暫時不能綜合開發(fā)或者必須同時采出而暫時不能綜合利用的礦產(chǎn)以及含有有用組分的尾礦，應(yīng)當采取有效的保護措施，防止損失破壞；④受讓人必須依法合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源，不得損害或破壞自然生態(tài)環(huán)境或設(shè)施。因開采礦產(chǎn)資源使國家或他人遭受損失的，受讓人應(yīng)當負責賠償；⑤受讓人開采礦產(chǎn)資源，涉及使用土地、山林、道路、“三廢”存放及處理等事項時，應(yīng)當按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，有關(guān)費用由受讓人承擔；⑥受讓人在開采礦產(chǎn)資源時，必須遵守國家勞動安全衛(wèi)生規(guī)定，具備保障安全生產(chǎn)的必要條件，安全組織生產(chǎn)；⑦受讓人在采礦過程中發(fā)現(xiàn)存在安全生產(chǎn)隱患、地質(zhì)災(zāi)害隱患或造成地質(zhì)環(huán)境破壞的，應(yīng)立即停止作業(yè)，及時向當?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)主管部門報告，做好采礦區(qū)域安全隱患整改及地質(zhì)環(huán)境治理工作。
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《國土資源法律評價報告(2011)》由中國法制出版社出版。
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