農(nóng)村改革與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

內(nèi)容概要

農(nóng)業(yè)部軟科學(xué)委員會組織專家對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村改革發(fā)展的重大問題、熱點難點問題開展深入研究，形成了一大批高質(zhì)量的研究成果。許多研究成果既注重前瞻性，又注重戰(zhàn)略性；既注重理論性，又注重操作性，為領(lǐng)導(dǎo)決策發(fā)揮了重要的咨詢服務(wù)作用，為推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供了重要的理論支撐。

書籍目錄

編者說明綜述第一章　農(nóng)村改革的背景、進(jìn)展與總體思路　第一節(jié)　我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征　第二節(jié)　農(nóng)村改革的新進(jìn)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會體制的新變化　第三節(jié)　農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的主要體制機(jī)制障礙　第四節(jié)　深化農(nóng)村改革的目標(biāo)、任務(wù)與思路　第五節(jié)　農(nóng)業(yè)稅減免后農(nóng)村新情況、新問題——以吉林省為例第二章　財政支農(nóng)：現(xiàn)狀、經(jīng)驗與建議　第一節(jié)　我國財政支農(nóng)狀況的變化　第二節(jié)　當(dāng)前我國財政支農(nóng)的主要問題　第三節(jié)　財政支農(nóng)的國際經(jīng)驗　第四節(jié)　整合政府支農(nóng)投資的經(jīng)驗和建議　第五節(jié)　建立農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定增長機(jī)制的政策思路第三章　農(nóng)村建設(shè)用地流轉(zhuǎn)和征地制度變遷　第一節(jié)　農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)　第二節(jié)　經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村宅基地的流轉(zhuǎn)分析　第三節(jié)　現(xiàn)行征地制度及其改革　第四節(jié)　與征地相關(guān)的失地農(nóng)民補(bǔ)償安置問題第四章　農(nóng)村金融改革　第一節(jié)　我國農(nóng)村金融市場的現(xiàn)狀　第二節(jié)　農(nóng)村金融改革和市場開放　第三節(jié)　農(nóng)村信用社改革的成效、問題和建議——以江蘇省為例　第四節(jié)　農(nóng)村資金互助合作的機(jī)制與績效　第五節(jié)　發(fā)展村鎮(zhèn)銀行的探索——四川省儀隴模式研究第五章　農(nóng)村公共品給與社會事業(yè)發(fā)展　第一節(jié)　基本概念與理論框架　第二節(jié)　我國農(nóng)村公共品供給和社會事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與問題　第三節(jié)　財政支持農(nóng)村公共品供給和社會事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思路　第四節(jié)　統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略下的農(nóng)村公共品供給機(jī)制建設(shè)　第五節(jié)　農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施的運營機(jī)制　第六節(jié)　新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點情況調(diào)查(一)　第七節(jié)　新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點情況調(diào)查(二)　第八節(jié)　農(nóng)村居民最低生活保障制度　第九節(jié)　建立農(nóng)村新型養(yǎng)老保險制度的探索第六章　鄉(xiāng)村治理與農(nóng)村和論社會建設(shè)　第一節(jié)　鄉(xiāng)村治理及其機(jī)制問題　第二節(jié)　鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的實踐與評價　第三節(jié)　鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的定位和轉(zhuǎn)換　第四節(jié)　推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的政策建議　第五節(jié)　構(gòu)建農(nóng)村和諧社會的戰(zhàn)略研究第七章　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的理論與實踐　第一節(jié)　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的內(nèi)涵、基本要求和目標(biāo)　第二節(jié)　國外統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的模式與經(jīng)驗　第三節(jié)　我國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的主要途徑和政策建議　第四節(jié)　以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展戰(zhàn)略選擇　第五節(jié)　促進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展的對策建議　第六節(jié)　我國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的實踐與道路選擇　

章節(jié)摘錄

　　在所有非正規(guī)金融形式中，以成員為基礎(chǔ)的資金互助形式歷史悠久，是在發(fā)展中國家常見的非正規(guī)金融組織。資金互助社是合作金融的形式之一，但又不同于農(nóng)村信用社，屬于合作經(jīng)濟(jì)與金融在農(nóng)村地區(qū)自發(fā)的制度創(chuàng)新。在第四章第四節(jié)，何廣文的課題揭示了我國資金互助合作社運行機(jī)制的共同特征。即：股金設(shè)置的多樣化、有利于合作社多渠道融資、有借款額度設(shè)定、資金只能在社員內(nèi)部有償使用、非社員可以有限制地借貸且實行差別利率、建立了隨農(nóng)戶資金需求擴(kuò)大而自動充實資本的機(jī)制。目前，我國資金互助社的發(fā)展已經(jīng)初步顯示良好的業(yè)務(wù)績效與制度績效。但是，資金互助合作社的發(fā)展仍存在一些值得重視的問題。如資金互助合作組織發(fā)展中的培訓(xùn)需求突出；資金互助合作社設(shè)置的股金退出障礙，可能影響農(nóng)戶、非農(nóng)戶和微小企業(yè)成為社員的積極性；資金互助合作社股東權(quán)利設(shè)定上的不平等性；對非農(nóng)民社員和社會組織借款數(shù)額的限定，不利于互助社更多地吸收社會股金；要避免把資金互助合作組織辦成福利機(jī)構(gòu)、公益機(jī)構(gòu)；應(yīng)更好地發(fā)揮資金互助與生產(chǎn)合作相結(jié)合的優(yōu)勢；要注意引導(dǎo)政府機(jī)構(gòu)和村委會加強(qiáng)對資金互助社的支持；農(nóng)戶資金互助社是中國農(nóng)村信用社合作性異化后，在正規(guī)金融制度之外出現(xiàn)的真正的合作金融組織，是中國合作金融的希望與未來；要借鑒農(nóng)村信用社開展農(nóng)戶小額信貸的做法，與農(nóng)村信用文化和信用環(huán)境建設(shè)結(jié)合起來發(fā)展農(nóng)村資金互助文化。

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