2010年遼寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)

前言

2009年是進(jìn)入新世紀(jì)以來我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最為困難的一年，也是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)砥礪奮進(jìn)、經(jīng)受嚴(yán)重考驗(yàn)的一年。一年來，遼寧廣大干部和群眾，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中共十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，在積極做好各方面工作迎接新中國(guó)60華誕的同時(shí)，沉著應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來的沖擊，全面落實(shí)中央應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)提出的一攬子計(jì)劃，牢牢把握化危機(jī)為機(jī)會(huì)的主動(dòng)權(quán)，精心組織，多措并舉，堅(jiān)定信心，共度時(shí)艱，努力把保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)有機(jī)地結(jié)合起來，積極推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷解放思想，創(chuàng)新體制機(jī)制，著力改善民生，促進(jìn)和諧安定，使經(jīng)濟(jì)和社會(huì)運(yùn)行中的積極因素不斷增多，企穩(wěn)向好勢(shì)頭日趨明顯，在國(guó)際和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)面臨許多困難和不確定因素的情況下，仍然取得了經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步。特別是隨著各項(xiàng)宏觀調(diào)控政策措施效應(yīng)的顯現(xiàn)以及國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》，使全省人民更加信心百倍地去迎接各種挑戰(zhàn)，決心化解各種不利的因素，認(rèn)真貫徹中央一系列擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)發(fā)展、關(guān)注民生、維護(hù)穩(wěn)定的方針政策，促進(jìn)2010年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)更加健康、穩(wěn)定、快速的發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)遼寧老工業(yè)基地的全面振興，這就是我們《2010年遼寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》（遼寧藍(lán)皮書）所要集中描述的主題。本書將從保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生的角度，客觀描述2009年遼寧省全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨中央和國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)提出的一攬子計(jì)劃，通過化危為機(jī)，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)建設(shè)方面所取得的巨大成效；深刻分析當(dāng)前存在的困難和問題，特別是世界金融危機(jī)所帶來的深刻影響和不利因素；對(duì)2010年遼寧面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)發(fā)展的趨勢(shì)進(jìn)行分析和預(yù)測(cè)，并提出相應(yīng)的對(duì)策建議。本書設(shè)置了總報(bào)告、經(jīng)濟(jì)篇、社會(huì)篇、生態(tài)環(huán)境篇和專題篇。

內(nèi)容概要

　　本報(bào)告以遼寧省社會(huì)科學(xué)院從事經(jīng)濟(jì)學(xué)、金融學(xué)、社會(huì)學(xué)、政治學(xué)、文化學(xué)和省情研究的學(xué)者為主，并邀請(qǐng)了遼寧省省直有關(guān)部門以及大專院校的專家學(xué)者參加，經(jīng)過深入調(diào)查研究后撰寫的?！　”緢?bào)告從保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生的角度，客觀描述2009年遼寧省全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨中央和國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)提出的一攬子計(jì)劃，通過化危為機(jī)，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)建設(shè)方面取得的巨大成效；深刻分析當(dāng)前存在的困難和問題，特別是世界金融危機(jī)所帶來的深刻影響和不利因素；對(duì)2010年遼寧面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)發(fā)展的趨勢(shì)進(jìn)行分析和預(yù)測(cè)，并提出相應(yīng)的對(duì)策建議?！　?bào)告指出，2009年以來遼寧全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的一系列重大戰(zhàn)略決策部署，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊和國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)變化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展繼續(xù)沿著良性軌道運(yùn)行，總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯好于預(yù)期，企穩(wěn)向好跡象漸趨明顯。在這次經(jīng)濟(jì)周期性調(diào)整中，遼寧經(jīng)濟(jì)如期實(shí)現(xiàn)了遼寧省委、省政府提出的2009年力爭(zhēng)做到主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅不低于振興以來的平均水平，不低于東部地區(qū)的平均速度，而且主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅位居?xùn)|部地區(qū)或全國(guó)前列的目標(biāo)。2009年1～9月，遼寧實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值比上年同期增長(zhǎng)12.7％，高于全國(guó)平均水平5個(gè)百分點(diǎn),預(yù)計(jì)到全年將增長(zhǎng)13%左右；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入等增長(zhǎng)速度均高于全國(guó)平均水平。遼寧在這一輪經(jīng)濟(jì)的周期性調(diào)整中，顯現(xiàn)出實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)、抗風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)、回旋余地較大的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，初步改變了遼寧經(jīng)濟(jì)運(yùn)行歷次波動(dòng)“下行幅度深于全國(guó)”而“經(jīng)濟(jì)回升幅度慢于全國(guó)”的格局和慣勢(shì)?！　?bào)告認(rèn)為，2010年是謀劃遼寧“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略思路和推進(jìn)遼寧全面振興進(jìn)程的重要一年，確保全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)較快發(fā)展是遼寧實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和脫穎而出的基礎(chǔ)條件。投資增長(zhǎng)方面，預(yù)計(jì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)將達(dá)30%。隨著政府社會(huì)投入的增加和社會(huì)管理制度政策的不斷完善，居民就業(yè)和收入形勢(shì)將保持平穩(wěn)，由于居民住房、購車、旅游等消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)活動(dòng)持續(xù)活躍，預(yù)計(jì)消費(fèi)將繼續(xù)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。從國(guó)際市場(chǎng)需求看，隨著出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和出口企業(yè)適應(yīng)能力的提高，預(yù)計(jì)出口將結(jié)束負(fù)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)一位數(shù)增長(zhǎng)。綜合需求因素分析，預(yù)計(jì)GDP仍將保持11%左右的增長(zhǎng)速度。

作者簡(jiǎn)介

曹曉峰，男，黑龍江省肇東市人，哲學(xué)學(xué)士學(xué)位，現(xiàn)任遼寧社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)、研究員；中國(guó)社會(huì)學(xué)學(xué)會(huì)常務(wù)理事、遼寧省社會(huì)學(xué)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、遼寧省哲學(xué)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、國(guó)家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃基金評(píng)審組專家。主要研究方向?yàn)閼?yīng)用社會(huì)學(xué)。主要研究成果有：《改革開放20年的理論與實(shí)踐·遼寧卷》、《在變革中崛起——遼寧改革發(fā)展實(shí)踐的理性思考》、《中國(guó)百縣市經(jīng)濟(jì)社會(huì)追蹤調(diào)查·營(yíng)口卷》、《中國(guó)百縣市經(jīng)濟(jì)社會(huì)追蹤調(diào)查·撫順卷》、《中國(guó)百縣市經(jīng)濟(jì)社會(huì)追蹤調(diào)查·海城卷》、《東北老工業(yè)基地振興發(fā)展報(bào)告》、每年《遼寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》、《沈陽市經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》、《歷史性巨變——解讀遼寧改革開放三十年的偉大實(shí)踐》等。

書籍目錄

前言總報(bào)告  2009～2010年遼寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)篇  2009年遼寧經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析及2010年展望  2009～2010年遼寧經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本態(tài)勢(shì)分析與展望  產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成效、問題及對(duì)策建議  特色產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展現(xiàn)狀及走勢(shì)分析  傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析及對(duì)策研究  2009～2010年遼寧農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行現(xiàn)狀及走勢(shì)分析  服務(wù)業(yè)領(lǐng)先增長(zhǎng)對(duì)遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動(dòng)作用增強(qiáng)  2009年房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r與對(duì)策研究  金融危機(jī)背景下保證遼寧經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的金融支持  遼寧消費(fèi)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策研究  2009～2010年商品價(jià)格運(yùn)行基本態(tài)勢(shì)的分析與預(yù)測(cè)  世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整對(duì)遼寧對(duì)外經(jīng)貿(mào)的影響及因應(yīng)對(duì)策社會(huì)篇  遼寧城鄉(xiāng)居民收入分配狀況的研究報(bào)告  穩(wěn)定就業(yè)擴(kuò)大就業(yè)減少金融危機(jī)所帶來的影響  社會(huì)保障事業(yè)步入全新發(fā)展階段  遼寧省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革現(xiàn)狀及對(duì)策研究  2009年公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)研究報(bào)告  保障性住房建設(shè)的實(shí)施情況及對(duì)策建議  2009年教育事業(yè)發(fā)展成效分析及對(duì)策建議  2009～2010年文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展態(tài)勢(shì)研究  遼寧省誠(chéng)信建設(shè)情況的研究報(bào)告  反腐倡廉的成效分析及對(duì)策建議生態(tài)環(huán)境篇  2009年生態(tài)環(huán)境建設(shè)成效分析及2010年發(fā)展展望  遼寧新能源開發(fā)利用現(xiàn)狀及發(fā)展戰(zhàn)略研究  在擴(kuò)大內(nèi)需下快速推進(jìn)遼寧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)  遼寧城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展能力評(píng)價(jià)分析與建議專題篇  遼寧沿海開發(fā)國(guó)家戰(zhàn)略的新思考  沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)加快城市一體化建設(shè)的進(jìn)程  實(shí)施“突破遼西北”戰(zhàn)略已初見成效  東北地區(qū)對(duì)外開放的前沿高地——大連大窯灣保稅港區(qū)情況分析  遼寧東中西部地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展研究附錄  2009年遼寧大事記（1～9月）  2009年1～9月份基本數(shù)據(jù)和圖表

章節(jié)摘錄

插圖：（三）完善擴(kuò)大消費(fèi)的政策，提高消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)力一是繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民收入水平，擴(kuò)大居民消費(fèi)能力。通過推動(dòng)制度改革和調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)啟動(dòng)居民消費(fèi)，繼續(xù)加大政府財(cái)政支出中民生投入的比重，有效發(fā)揮財(cái)稅政策對(duì)增加城鄉(xiāng)低收入者收入的調(diào)節(jié)作用。二是改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，挖掘農(nóng)村消費(fèi)潛力。完善農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系，落實(shí)鼓勵(lì)農(nóng)村消費(fèi)的補(bǔ)貼政策。三是促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)城區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展。發(fā)展旅游休閑消費(fèi)、拓寬文化消費(fèi)市場(chǎng)；拓展汽車、住房、旅游、通信等消費(fèi)熱點(diǎn)。把促進(jìn)消費(fèi)作為擴(kuò)張城區(qū)服務(wù)業(yè)總量的重要手段，把確保民生作為實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的本質(zhì)要求。發(fā)展與居民生活密切相關(guān)的食品衣著、體育健身、醫(yī)療保健、文化娛樂等服務(wù)體系，并作為提高城鄉(xiāng)居民消費(fèi)能力的重點(diǎn)。加大服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)力度，發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，促進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)。（四）貿(mào)易政策調(diào)整兼顧“保出口”和“升級(jí)”的雙重目標(biāo)，推進(jìn)外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，是制約遼寧擴(kuò)大出口的關(guān)鍵。在遼寧出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中初級(jí)產(chǎn)品出口比重達(dá)到20％。從中長(zhǎng)期看，出口企業(yè)面臨的現(xiàn)實(shí)困難恰恰是倒逼出口企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)力。出口企業(yè)海外市場(chǎng)需求的縮小，除了金融危機(jī)的影響之外，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)要素的基礎(chǔ)不夠牢固也是抑制出口的重要原因。產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)可靠性、完善的網(wǎng)絡(luò)及優(yōu)異的服務(wù)，仍是拓展海外市場(chǎng)的關(guān)鍵因素。省、市各級(jí)政府應(yīng)設(shè)立出口轉(zhuǎn)型升級(jí)基金，著力培養(yǎng)和發(fā)展受國(guó)家政策調(diào)整影響較小的機(jī)電產(chǎn)品及高新技術(shù)產(chǎn)品的出口；鼓勵(lì)、扶持有能力的出口企業(yè)通過科技創(chuàng)新、研發(fā)設(shè)計(jì)、節(jié)能減排、品牌建設(shè)和綜合服務(wù)積極參與產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。把調(diào)整出口產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高出口產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，作為提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的根本途徑。通過轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，創(chuàng)造動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)，提高國(guó)際貿(mào)易地位。在開放的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，在與其他國(guó)家企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)合作中培育發(fā)展本土跨國(guó)公司，提高國(guó)際話語權(quán)和規(guī)則制定權(quán)。調(diào)整出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，開拓新興市場(chǎng)。

編輯推薦

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