商事法律文件解讀-總第91輯

內容概要

　　《商事法律文件解讀（2012.7）（總第91輯）》的要目為：解讀《最高人民法院關于審理因壟斷行為引發(fā)的民事糾紛案件、解讀《商業(yè)銀行資本管理辦法（試行）》和蔣某、姚某訴俞某、寧?？h力洋鎮(zhèn)南輪窯廠民間借貸糾紛案等。

書籍目錄

【行政法規(guī)、法規(guī)性文件】 國務院辦公廳 關于清理整頓各類交易場所的實施意見（2012年7月12日） 【司法解釋、司法解釋性文件與解讀】 最高人民法院 關于審理因壟斷行為引發(fā)的民事糾紛案件應用法律若干問題的規(guī)定（2012年5月3日） 解讀《最高人民法院關于審理因壟斷行為引發(fā)的民事糾紛案件應用法律若干問題的規(guī)定》 最高人民法院 關于稅務機關就破產企業(yè)欠繳稅款產生的滯納金提起的債權確認之訴應否受理問題的批復（2012年6月26日） 【部門規(guī)章、部門規(guī)章性文件與解讀】 商業(yè)銀行資本管理辦法（試行）（2012年6月7日） 解讀《商業(yè)銀行資本管理辦法（試行）》 中國保險監(jiān)督管理委員會 關于印發(fā)《保險公司薪酬管理規(guī)范指引（試行）》的通知（2012年7月19日） 解讀《保險公司薪酬管理規(guī)范指引（試行）》 中國證券監(jiān)督管理委員會 關于基金從業(yè)人員投資證券投資基金有關事項的規(guī)定（2012年6月12日） 中國證券監(jiān)督管理委員會 關于修改《證券投資基金運作管理辦法》第六條及第十二條的決定（2012年6月19日） 中國保險監(jiān)督管理委員會關于 保險公司加強償付能力管理有關事項的通知（2012年6月27日） 中國保險監(jiān)督管理委員會關于 保險資金投資股權和不動產有關問題的通知（2012年7月16日） 中國保險監(jiān)督管理委員會關于 印發(fā)《保險資產配置管理暫行辦法》的通知（2012年7月16日） 【司法實務問題研究】 完善規(guī)范機制正確行使自由裁量權 【法律適用問題解答】 《公司法》適用疑難問題新釋解（六） 【新類型疑難案例選評】 蔣某、姚某訴俞某、寧海縣力洋鎮(zhèn)南輪窯廠民間借貸糾紛案 [評析]當事人已書面確認的違法超高利息人民法院 仍應依法調整

章節(jié)摘錄

版權頁：   （二）起訴方式 《反壟斷法》通過第五十條的規(guī)定，確立了行政執(zhí)法和民事訴訟雙軌并行的執(zhí)法體制。兩條途徑各有特點，相互補充。壟斷民事糾紛案件中，原告往往面臨取證困難、缺乏必要專業(yè)知識等難題。如果涉嫌壟斷行為已經反壟斷執(zhí)法機構查處，并認定構成壟斷行為，那么允許原告在該處理決定發(fā)生法律效力后起訴，更有利于原告維護自身的正當權益并最終獲得賠償救濟。為此， 《壟斷司法解釋》第二條對這種后繼訴訟作了明確指引。從國際上看，它是原告提起反壟斷民事訴訟的基本方式之一。 對于未經反壟斷執(zhí)法機構查處的行為，原告能否直接向人民法院提起民事訴訟，涉及到反壟斷民事訴訟是否需要以行政執(zhí)法程序前置為條件的問題?！秹艛嗨痉ń忉尅返诙l特別對此予以明確，原告可以直接向人民法院提起民事訴訟，無需以反壟斷執(zhí)法機構的行政執(zhí)法為前置條件。這一規(guī)定的理由在于：首先， 《反壟斷法》第五十條并沒有對反壟斷民事訴訟規(guī)定行政執(zhí)法前置的條件。《反壟斷法》在起草過程中曾規(guī)定過行政執(zhí)法前置程序，但在最終的法律文本中被刪除。這說明《反壟斷法》并沒有設定行政執(zhí)法前置程序的立法本意。如果在反壟斷民事訴訟中實施行政執(zhí)法程序前置，不僅于法無據，而且會妨礙當事人訴權的正常行使。其次，要求行政執(zhí)法程序前置將影響壟斷行為受害人獲得救濟。受財政預算和人力資源的限制，反壟斷執(zhí)法機構不可能對所有的壟斷行為進行調查。為了有效地發(fā)揮執(zhí)法功能，反壟斷執(zhí)法機構必然將更多的精力投入到那些涉及重大公共利益的案件。同時，反壟斷執(zhí)法機構對于被調查的涉嫌壟斷行為并非都會作出處理決定。根據《反壟斷法》的規(guī)定，反壟斷執(zhí)法機構可以根據經營者的承諾及其履行情況決定終止調查。對于反壟斷執(zhí)法機構不立案調查或者因經營者承諾而終止調查的行為，如果堅持以行政執(zhí)法程序前置為民事訴訟的條件，受害人實際上就被剝奪了獲得救濟的權利和機會。再次，從反壟斷民事訴訟的國際發(fā)展趨勢來看，接受當事人直接向法院提起的訴訟已經成為國際潮流。最后，司法實踐中已采取由當事人直接向法院提起訴訟的做法。

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