家庭承包經(jīng)營(yíng)權(quán)

前言

我國(guó)農(nóng)村土地的家庭承包經(jīng)營(yíng)制，連同它的前身——家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，已經(jīng)在三十年來(lái)的改革進(jìn)程中經(jīng)歷了實(shí)踐的檢驗(yàn)。從農(nóng)民群眾的創(chuàng)造到國(guó)家的全面推行，從政策化到法律化，從債權(quán)化到物權(quán)化，便是對(duì)這一進(jìn)程的大致概括。中共中央在《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》（2008年10月）中指出，要賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，現(xiàn)有土地承包關(guān)系要保持穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變。在總結(jié)過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善有關(guān)家庭承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的法律制度，此其時(shí)也。農(nóng)村土地的家庭承包經(jīng)營(yíng)制是許多相關(guān)學(xué)科，如經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、法學(xué)等共同研究的重要對(duì)象。這方面的法律制度、法律關(guān)系，特別是土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人的權(quán)益保障等問(wèn)題，尤為民法學(xué)界所關(guān)注?！都彝コ邪?jīng)營(yíng)權(quán)：現(xiàn)狀、困境與出路》，便是最近問(wèn)世的一部力作。本書(shū)作者周應(yīng)江副教授，執(zhí)教于中華女子學(xué)院，曾師從我從事民事權(quán)利方向的研究，獲中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)博士學(xué)位。本書(shū)結(jié)集付梓以前，我有幸先睹為快。書(shū)中展示的研究的廣度和深度，以及作者的勇于探索的精神，給我留下了深刻的印象。綜觀全書(shū)，作者是以肯定家庭承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的用益物權(quán)屬性為其論述的出發(fā)點(diǎn)和歸宿的。但是，書(shū)中的論述并沒(méi)有受大陸法中物權(quán)理論和物權(quán)制度的局限和束縛，而是立足于本國(guó)的實(shí)際情況，有所突破、有所創(chuàng)新。

內(nèi)容概要

　　《家庭承包經(jīng)營(yíng)權(quán)：現(xiàn)狀、困境與出路》在《物權(quán)法》和《農(nóng)村土地承包法》基礎(chǔ)上，以《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的定》為指導(dǎo)，對(duì)家庭承包經(jīng)營(yíng)權(quán)制度進(jìn)行了系統(tǒng)深入而又富有前瞻性的研究。作者運(yùn)用規(guī)范分析和實(shí)證分析等方法，在闡釋家庭承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的演進(jìn)、內(nèi)容、主體、創(chuàng)設(shè)、歸屬、繼承、流轉(zhuǎn)、消滅等的基礎(chǔ)上，深入揭示了現(xiàn)有家庭承包經(jīng)營(yíng)權(quán)制度的局限、困境及其成因和對(duì)農(nóng)民利益與農(nóng)地利用的不利影響，并以農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件和農(nóng)民生存狀態(tài)的變化為背景，在遵循大陸法物權(quán)理論的同時(shí)，借鑒英美法上的租賃地產(chǎn)權(quán)等項(xiàng)制度，提出并論證了改革完善家庭承包經(jīng)營(yíng)權(quán)制度的具體目標(biāo)和設(shè)想?！都彝コ邪?jīng)營(yíng)權(quán)：現(xiàn)狀、困境與出路》適于法律和“三農(nóng)”實(shí)務(wù)工作者、研究者及決策者等參閱。

作者簡(jiǎn)介

周應(yīng)江（1967年9月—），安徽省宿松縣人，中華女子學(xué)院社會(huì)與法學(xué)院法律系副教授。先后就讀于華東政法大學(xué)（法學(xué)學(xué)士）、武漢大學(xué)（民商法學(xué)碩士）、中國(guó)人民大學(xué)（民商法學(xué)博士）。英國(guó)雷丁大學(xué)（the University of Reading）訪問(wèn)學(xué)者。主編和參編著作多部，發(fā)表論文多篇。研究方向?yàn)槊裆谭ā?/pre>


書(shū)籍目錄
導(dǎo)論／1第一章 家庭承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的歷史演進(jìn)與現(xiàn)實(shí)內(nèi)容／9第一節(jié) 新中國(guó)成立前的均田制與土地分配狀況概說(shuō)／9一、歷史上的均田制／9二、影響地權(quán)分配的因素／11三、歷代耕地分配實(shí)況／15第二節(jié) 集體土地所有權(quán)的形成與家庭承包經(jīng)營(yíng)制的興起和發(fā)展／16一、農(nóng)村集體土地所有權(quán)的形成／17二、家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的產(chǎn)生和確立／18三、由家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制向家庭承包經(jīng)營(yíng)制的演變／20第三節(jié) 家庭承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的法律化、物權(quán)化進(jìn)程／21一、《民法通則》確立“土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)”概念／22二、《農(nóng)村土地承包法》對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的系統(tǒng)化／23三、《物權(quán)法》確認(rèn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的用益物權(quán)屬性／25四、家庭承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的進(jìn)一步發(fā)展／26第四節(jié) 作為物權(quán)的家庭承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的特征與內(nèi)容／27一、家庭承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的概念／27二、家庭承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的基本特征／28三、家庭承包經(jīng)營(yíng)權(quán)與“四荒”承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的不同／32四、家庭承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的基本內(nèi)容／35第二章 家庭承包的承包方、發(fā)包方及其相互關(guān)系／39第一節(jié) 家庭承包的承包方／39一、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員／39二、農(nóng)戶／50第二節(jié) 家庭承包的發(fā)包方／56一、家庭承包的發(fā)包方／56二、發(fā)包方的多重職能與角色／59第三節(jié) 發(fā)包方與承包方的相互關(guān)系及其對(duì)家庭承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的影響／61一、發(fā)包方與承包方之間的多重關(guān)系／61二、發(fā)包方利用職權(quán)影響或者侵害家庭承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的事例分析／62二三、發(fā)包方利用職權(quán)影響或者侵害家庭承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的背景和原因分析／72第四節(jié) 關(guān)于處理發(fā)包方與承包方關(guān)系的若干思考／76第三章 家庭承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的創(chuàng)設(shè)／82第一節(jié) 家庭承包經(jīng)營(yíng)權(quán)創(chuàng)設(shè)的方式／82一、統(tǒng)一發(fā)包／82二、個(gè)別調(diào)整／83三、家庭承包合同的訂立與家庭承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的設(shè)定／84第二節(jié) 家庭承包經(jīng)營(yíng)權(quán)創(chuàng)設(shè)的非交易性／84一、家庭承包經(jīng)營(yíng)權(quán)創(chuàng)設(shè)的強(qiáng)制性／85二、家庭承包經(jīng)營(yíng)權(quán)創(chuàng)設(shè)的身份性／86三、家庭承包經(jīng)營(yíng)權(quán)創(chuàng)設(shè)的福利性／87四、家庭承包經(jīng)營(yíng)權(quán)創(chuàng)設(shè)的集合性／88五、家庭承包經(jīng)營(yíng)權(quán)創(chuàng)設(shè)的非交易性的基礎(chǔ)分析／89第三節(jié) 地權(quán)穩(wěn)定與地權(quán)調(diào)整的沖突／92一、承包地調(diào)整的現(xiàn)狀與原因／93二、穩(wěn)定地權(quán)的努力與困境／94三、縮短承包期限抑或永久承包?／96第四節(jié) 家庭承包合同及其與家庭承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的關(guān)系／98一、家庭承包合同的性質(zhì)與特征／98二、債權(quán)性的家庭承包經(jīng)營(yíng)權(quán)與家庭承包合同的關(guān)系／101三、《物權(quán)法》基礎(chǔ)上的家庭承包經(jīng)營(yíng)權(quán)與家庭承包合同的關(guān)系／103第四章 家庭承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的歸屬與繼承／116第一節(jié) 家庭承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的歸屬／116一、關(guān)于家庭承包經(jīng)營(yíng)權(quán)歸屬的不同認(rèn)識(shí)／116二、本書(shū)關(guān)于歸屬問(wèn)題的基本認(rèn)識(shí)／119三、適用按份共有規(guī)則需要明確的幾個(gè)問(wèn)題／124第二節(jié) 家庭承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的繼承／131一、關(guān)于家庭承包經(jīng)營(yíng)權(quán)繼承問(wèn)題的立法／131二、家庭承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可繼承的前提／133三、繼承家庭承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的繼承人的范圍／134第五章 家庭承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)／137第一節(jié) 家庭承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)制度概說(shuō)／137一、家庭承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的含義／137二、家庭承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)制度的演變／138三、家庭承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的原則和方式／140第二節(jié) 家庭承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的限制及其背景分析／142一、現(xiàn)行法對(duì)家庭承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的限制／142二、法律限制家庭承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的背景分析／146三、家庭承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)限制的不利影響／147第三節(jié) 家庭承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)制度改革的爭(zhēng)論與實(shí)踐／149一、關(guān)于家庭承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)讓?zhuān)?49二、關(guān)于家庭承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的抵押／152三、關(guān)于家庭承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的入股／155四、簡(jiǎn)短的評(píng)析／158第四節(jié) 一種改革設(shè)想：家庭承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的分割流轉(zhuǎn)／159一、英國(guó)法上的租賃地產(chǎn)權(quán)／159二、創(chuàng)設(shè)“次土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)”的理論分析／162三、創(chuàng)設(shè)“次土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)”的現(xiàn)實(shí)途徑／163四、家庭承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的分割流轉(zhuǎn)／166第六章 家庭承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的消滅與農(nóng)地轉(zhuǎn)用／171第一節(jié) 家庭承包經(jīng)營(yíng)權(quán)消滅的原因／171一、期限屆滿／171二、發(fā)包方收回承包地／172三、承包方交回承包地／175四、承包地滅失／175五、承包地被轉(zhuǎn)用為建設(shè)用地／175第二節(jié) 承包地的用途限制及轉(zhuǎn)用為建設(shè)用地的途徑／176一、承包地的用途限制／176二、承包地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的法律途徑／177第三節(jié) 發(fā)包方轉(zhuǎn)用承包地對(duì)家庭承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的影響／179一、家庭承包經(jīng)營(yíng)權(quán)在轉(zhuǎn)用中被消滅／179二、家庭承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人在承包地轉(zhuǎn)用程序中缺位／181三、家庭承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人的利益無(wú)法得到保障／183第四節(jié) 政府征收集體土地對(duì)家庭承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的影響／184一、現(xiàn)行土地征收制度及其主要缺陷／184二、家庭承包經(jīng)營(yíng)權(quán)在土地征收中被消滅／188三、家庭承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人在征收法律關(guān)系中缺位／189四、農(nóng)戶難以獲得體現(xiàn)家庭承包經(jīng)營(yíng)權(quán)價(jià)值的補(bǔ)償／190第五節(jié) 建立和完善保障家庭承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人利益的機(jī)制／193一、農(nóng)地發(fā)展權(quán)理論的啟示意義／194二、規(guī)范集體內(nèi)部的農(nóng)地轉(zhuǎn)用，確立保障家庭承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人利益的機(jī)制／197三、完善土地征收制度，保護(hù)家庭承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人的利益／199第七章 家庭承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的困境與革新／201第一節(jié) 家庭承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的現(xiàn)實(shí)困境／201一、家庭承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的多重制約／201二、家庭承包經(jīng)營(yíng)權(quán)制度的內(nèi)在沖突／213三、家庭承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的現(xiàn)實(shí)缺陷／220第二節(jié) 革新家庭承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)分析／224一、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的確立／225二、農(nóng)民生存條件的改善和生存空間的拓展／226三、土地價(jià)值實(shí)現(xiàn)途徑的多元化／229四、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)用地的職能的弱化／230第三節(jié) 革新家庭承包經(jīng)營(yíng)權(quán)制度的設(shè)想／231一、對(duì)既有的革新方案的評(píng)介／232二、革新家庭承包經(jīng)營(yíng)權(quán)制度的基本目標(biāo)／234三、革新家庭承包經(jīng)營(yíng)權(quán)制度的方案設(shè)想／237結(jié)語(yǔ)／244參考文獻(xiàn)／252后記／262


章節(jié)摘錄
二、既有的研究綜述農(nóng)村土地問(wèn)題始終是學(xué)術(shù)界關(guān)注的熱點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、法學(xué)等不同領(lǐng)域的學(xué)者，借助各種理論資源和視角，對(duì)農(nóng)村土地集體所有權(quán)、農(nóng)地利用的權(quán)利構(gòu)造、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的性質(zhì)、效力、權(quán)利流轉(zhuǎn)等涉及農(nóng)村土地的各方面的問(wèn)題，都進(jìn)行了持久而深入的研究和探討。全面概括這些研究的成果是困難的。筆者在這里只就法學(xué)學(xué)者主要是民法學(xué)者圍繞家庭承包經(jīng)營(yíng)權(quán)制度所作研究的情況作一概述，學(xué)者們?cè)诩彝コ邪?jīng)營(yíng)權(quán)制度問(wèn)題上的觀點(diǎn)和意見(jiàn)將在本書(shū)的相關(guān)部分進(jìn)行介紹，這里不作詳述。本人以為，民法學(xué)者在家庭承包經(jīng)營(yíng)權(quán)制度上的貢獻(xiàn)主要集中在以下方面：一是將家庭承包經(jīng)營(yíng)權(quán)納入到民事權(quán)利體系中。這一工作主要完成于《民法通則》制定之前。隨著民法作為調(diào)整平等主體的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系的基本法的地位得到承認(rèn)，學(xué)者們認(rèn)為，民法應(yīng)該反映和鞏固我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的成果，家庭承包關(guān)系也應(yīng)該納入民法的調(diào)整范圍，由此《民法通則》確立了農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶的法律地位，并將農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)納入民事權(quán)利體系之中。二是推動(dòng)家庭承包經(jīng)營(yíng)權(quán)物權(quán)化的完成。早在1988年，王利明、郭明瑞、方流芳所著《民法新論》（下）一書(shū)中就提出了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是一種新的物權(quán)形式的觀點(diǎn)?；趥ūＷo(hù)家庭承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的缺陷，民法學(xué)者以傳統(tǒng)大陸法的物權(quán)理論為依據(jù)，持續(xù)地呼吁對(duì)家庭承包經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)施物權(quán)保護(hù)。2002年頒布的《農(nóng)村土地承包法》在很大程度上已經(jīng)實(shí)質(zhì)上對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)采取了物權(quán)保護(hù)方法，但是由于該法并沒(méi)有明確這種權(quán)利的物權(quán)屬性，在《物權(quán)法》制定前后，學(xué)者們就將家庭承包經(jīng)營(yíng)權(quán)定性為用益物權(quán)的必要性、合理性和可行性等進(jìn)行了更深入全面的探討，最終促成2007年頒布的《物權(quán)法》將家庭承包經(jīng)營(yíng)權(quán)定性為用益物權(quán)。


后記
本人所在的中華女子學(xué)院法律系，長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)注和研究婦女權(quán)益保障問(wèn)題；作為民商法教師，我更多地關(guān)注婦女特別是流動(dòng)的農(nóng)村婦女的土地權(quán)益問(wèn)題。在教學(xué)和研究中，我深切地感受到，流動(dòng)?jì)D女的土地承包權(quán)益以及其他權(quán)益難以得到保障，在很大程度上要?dú)w因于現(xiàn)有的家庭承包經(jīng)營(yíng)權(quán)制度本身。借助于在中國(guó)人民大學(xué)攻讀博士學(xué)位的機(jī)會(huì)，我征得導(dǎo)師同意，以家庭承包經(jīng)營(yíng)權(quán)制度研究為題完成了博士學(xué)位論文。本書(shū)即是在博士學(xué)位論文的基礎(chǔ)上修改完成的。本書(shū)得以完成，首先要感謝我的博士研究生導(dǎo)師楊大文教授。感謝楊老師讓我成為他的弟子。楊老師的指導(dǎo)和教誨，不僅使我能夠順利完成學(xué)位論文，也為我今后進(jìn)一步的學(xué)習(xí)研究指明了方向。楊老師的言傳身教，也讓我明白了嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、寬厚待人和勤奮不輟對(duì)于為學(xué)為人的重要意義。師母郭際泉女士不僅對(duì)學(xué)生熱忱關(guān)愛(ài)，還常常給以鼓勵(lì)支持，讓我在學(xué)習(xí)的同時(shí)，深感溫暖和快樂(lè)。在此，要特別感謝清華大學(xué)法學(xué)院的馬俊駒教授。馬老師是我在武漢大學(xué)讀碩士研究生時(shí)的導(dǎo)師，一直以來(lái)都很關(guān)心我的工作和生活。對(duì)于本書(shū)的寫(xiě)作，馬老師也給予了多方面的點(diǎn)撥和指導(dǎo)，馬老師在研究法學(xué)問(wèn)題時(shí)的創(chuàng)新精神更是常常激勵(lì)著我，如果說(shuō)本書(shū)的研究有一些新穎之處的話，是與馬老師的激勵(lì)分不開(kāi)的。


媒體關(guān)注與評(píng)論
本書(shū)的論述并沒(méi)有受大陸法系物權(quán)理論和物權(quán)制度的局限和束縛，而是立足于本國(guó)的實(shí)際情況，有所突破、有所創(chuàng)新。書(shū)中回顧了我國(guó)農(nóng)村土地承包法律制度的演進(jìn)過(guò)程，對(duì)家庭承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的性質(zhì)、內(nèi)容、法律特征，家庭承包經(jīng)營(yíng)關(guān)系的雙方主體，家庭承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的創(chuàng)設(shè)、消滅、流轉(zhuǎn)及其限制等問(wèn)題作了系統(tǒng)、全面而又相當(dāng)深入的論述和評(píng)析。在一些具體問(wèn)題的研究上，既借鑒了傳統(tǒng)的物權(quán)理論，又實(shí)現(xiàn)了對(duì)傳統(tǒng)物權(quán)理論的超越。這是因?yàn)?，本?shū)的研究對(duì)象并不是植根于私有制的傳統(tǒng)用益物權(quán)，而是植根于社會(huì)主義公有制的、發(fā)生于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的一種新型的用益物權(quán)，即具有中國(guó)特色的農(nóng)村土地家庭承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。讀者不難發(fā)現(xiàn)，那些區(qū)別于傳統(tǒng)的物權(quán)法理的論述，正是書(shū)中的亮點(diǎn)所在?！　　獥畲笪摹都彝コ邪?jīng)營(yíng)權(quán)：現(xiàn)狀、困境與出路》一書(shū)，分析了家庭承包經(jīng)營(yíng)權(quán)當(dāng)事人之間的關(guān)系，揭示了現(xiàn)行制度下的家庭承包經(jīng)營(yíng)權(quán)在創(chuàng)設(shè)、歸屬、流轉(zhuǎn)、消滅等方面所存在的問(wèn)題及原因，深入地解析和論證了現(xiàn)有家庭承包經(jīng)營(yíng)權(quán)制度的缺陷和困境。在此基礎(chǔ)上，作者提出了革新家庭承包經(jīng)營(yíng)權(quán)制度的設(shè)想，為上述問(wèn)題的解答作出了有益的努力和嘗試，提供了有見(jiàn)地的意見(jiàn)和建議?！　　R俊駒


編輯推薦
《家庭承包經(jīng)營(yíng)權(quán):現(xiàn)狀、困境與出路》是由中華女子學(xué)院資助出版的。





圖書(shū)封面



圖書(shū)標(biāo)簽Tags
無(wú)




評(píng)論、評(píng)分、閱讀與下載



還沒(méi)讀過(guò)(70)
勉強(qiáng)可看(513)
一般般(875)
內(nèi)容豐富(3629)
強(qiáng)力推薦(297)


 


    家庭承包經(jīng)營(yíng)權(quán) PDF格式下載