中國公共財政監(jiān)測報告

內(nèi)容概要

《中國公共財政監(jiān)測報告(2012)》內(nèi)容簡介：監(jiān)測報告對2012年中國財政運行的各個環(huán)節(jié)進行了專題分析，共分為七個部分，包括中國公共財政的趨勢和前景、財稅收入分析、財政支出分析、地方政府融資、預算編制和結(jié)構(gòu)、民生和中國的公共選擇機制。報告的每個部分都通過多個章節(jié)加以闡述和分析，體現(xiàn)了對中國財政問題探索的完整性、前沿性與現(xiàn)實性。報告的另一個特點在于注重對相關(guān)數(shù)據(jù)的收集、整理和解釋。通過采集最新的中國財政數(shù)據(jù)，以表格和圖表的形式直觀地向讀者呈現(xiàn)中國財政的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢。通過對數(shù)據(jù)的分析和對比，為政府部門的相關(guān)政策研究提供客觀、有力的依據(jù)。深度探討公共財政與民生的關(guān)系是報告的第三個特點。高度重視民生是中國政府工作的重點，也是人民群眾利益的直接體現(xiàn)。該財政監(jiān)測報告以民生為研究主題，對教育、醫(yī)療、社保、住房等民生類基本公共服務進行了深入探討。這既是該報告的特色，也有利于豐富公共財政理論研究，為建立具有中國特色和鮮明政策導向的財政理論框架體系提供了借鑒。

作者簡介

作者：（加拿大）沙安文

書籍目錄

第一章 中國公共財政：趨勢與前景 第一節(jié) 概述 第二節(jié) 中央政府的財政：趨勢與前景 第三節(jié) 省級財政：趨勢與前景 第四節(jié) 地方財政：趨勢與前景 第二章 主要財政收人分析 第一節(jié) 增值稅 第二節(jié) 企業(yè)稅 第三節(jié) 個人所得稅 第四節(jié) 消費稅 第五節(jié) 財產(chǎn)稅 第六節(jié) 營業(yè)稅 第三章 基本公共服務支出分析 第一節(jié) 概述 第二節(jié) 教育 第三節(jié) 醫(yī)療 第四節(jié) 社會保障 第五節(jié) 中國的保障性住房建設 第六節(jié) 基礎設施的支出 第七節(jié) 農(nóng)村服務 第四章 地方政府融資 第一節(jié) 概述 第二節(jié) 地方政府自有收入來源 第三節(jié) 中央與地方，省與地方政府之間的轉(zhuǎn)移支付 第五章 公共財政管理：預算結(jié)構(gòu)和預算編制 第一節(jié) 公共預算規(guī)模及結(jié)構(gòu) 第二節(jié) “三公支出”與政府支出預算編制 第三節(jié) 政府性基金預算民生特征突出 第四節(jié) 中央國有資本經(jīng)營預算 第六章 民生：中國使用基本服務的途徑 第一節(jié) 對公共財政與改善民生的認識 第二節(jié) 改善民生——三大基本公共服務的財政供給 第三節(jié) 當前中國民生領域面臨的若干挑戰(zhàn) 第七章 中國的公共選擇機制 第一節(jié) 中國的公共選擇機制實證分析 第二節(jié) 提高中國公共選擇機制有效性的對策建議 

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：   插圖：   同時對農(nóng)業(yè)、能源、交通、基礎設施以及實現(xiàn)某些社會目標的產(chǎn)業(yè)（福利、環(huán)保、節(jié)能減排等項目）給予優(yōu)惠政策。新企業(yè)所得稅法更加注重發(fā)揮稅收優(yōu)惠政策推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)化資源配置。從管理效率的角度看，借鑒外國反避稅立法經(jīng)驗，建立了“特別納稅調(diào)整制度”，提高了我國稅收征管效率。但是在稅收經(jīng)濟效率方面，企業(yè)所得稅還存在一些效率損失，有待今后逐步完善。 1.股息雙重征稅的效率損失 目前，我國企業(yè)所得稅制和個人所得稅制分別設置，使得企業(yè)和個人分別承擔不同的納稅義務。對于企業(yè)的股息分配而言，投資者可以是企業(yè)也可以是自然人。當投資者是企業(yè)時，新企業(yè)所得稅法中規(guī)定了有關(guān)居民企業(yè)之間和居民企業(yè)與非居民企業(yè)之間權(quán)益性投資收益抵免的政策，因此企業(yè)之間的股息雙重征稅問題已經(jīng)基本解決。但是，當投資者是自然人時，分配給投資者的股息不得在稅前扣除，同時股息還應繳納個人所得稅，適用20%的稅率。這樣，股息在繳納了企業(yè)所得稅后，分配給自然人股東時又繳納了個人所得稅，存在股息雙重征稅問題。 雖然，新的企業(yè)所得稅法將原來33%的法定稅率降低到25%的水平，總體上降低了企業(yè)的稅收負擔，同時規(guī)定對于取得的上市公司的股息收入減征50%，這在一定程度上緩解了對股息的重復征稅。但是由于個人所得稅并沒有系統(tǒng)地消除重復征稅的措施，因而股息的雙重稅負加重了投資者稅收負擔，不利于股份制企業(yè)的發(fā)展。 下面我們通過一個實例來分析股息雙重征稅的效率損失。假設公司所有的稅后利潤都是以股息的形式分配給股東（個人投資者）。則個人投資者承擔實際稅收負擔率就是個人投資者收到的那部分股息所承擔的企業(yè)所得稅加個人所得稅。

編輯推薦

《中國公共財政監(jiān)測報告(2012)》是由沙安文主編的，是一部采用世界銀行研究報告的基本范式和方法，重點監(jiān)測中國財政運行狀況，強調(diào)財政與民生關(guān)系的報告。

圖書封面

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