區(qū)域開發(fā)與地方政府的經(jīng)濟(jì)行為

內(nèi)容概要

本書是一本系統(tǒng)研究轉(zhuǎn)軌時(shí)期地方政府經(jīng)濟(jì)行為理論與實(shí)踐的專著。作者首先提出了地方政府行為的一種分析框架，試圖揭示區(qū)域開發(fā)中地方政府行為的一般規(guī)律。在此基礎(chǔ)上對(duì)現(xiàn)階段區(qū)域開發(fā)中地方政府的行為及其影響進(jìn)行實(shí)證研究，揭示地方政府的行為特征、現(xiàn)實(shí)矛盾等問題，探索進(jìn)一步規(guī)范地方政府行為的可能途徑。本書視角獨(dú)特，且有一定深度，可供政府管理人員及研究者參考。

書籍目錄

第1章 緒論主題、方法和結(jié)論  第一節(jié) 主題和研究方法　第二節(jié) 本書的結(jié)論第2章 轉(zhuǎn)軌中的地方政府行為主體：一種分析框架　第一節(jié) 關(guān)于地方政府行為主體的界定　第二節(jié) 關(guān)于地方政府主體的行為范圍　第三節(jié) 關(guān)于地方政府行為的追求模型　第四節(jié) 關(guān)于地方政府行為的條件研究　第五節(jié) 關(guān)于地方政府行為的經(jīng)濟(jì)作用及其均衡結(jié)果分析第3章 制度創(chuàng)新與地方政府行為　第一節(jié) 制度背景與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展　第二節(jié) 制度創(chuàng)新中的地方政府的角色分析　第三節(jié) 轉(zhuǎn)型時(shí)期地方政府制度創(chuàng)新的主要領(lǐng)域第4章 公共管理與地方政府經(jīng)濟(jì)行為　第一節(jié) 公共管理的內(nèi)涵特征　第二節(jié) 公共管理職能：理論必要性與現(xiàn)實(shí)可行性　第三節(jié) 公共管理模式：對(duì)傳統(tǒng)的反思　第四節(jié) 結(jié)語(yǔ)：對(duì)我國(guó)地方政府公共管理的啟示第5章 公共產(chǎn)品與地方政府經(jīng)濟(jì)行為　第一節(jié) 公共產(chǎn)品的性質(zhì)、特征及范圍　第二節(jié) 地方公共產(chǎn)品性質(zhì)、特征及提供方式　第三節(jié) 政府直接提供方式與間接提供方式的比較分析　第四節(jié) 我國(guó)地方公共產(chǎn)品供給存在的主要問題　第五節(jié) 地方政府公共產(chǎn)品提供的制度創(chuàng)新第6章 公共政策與地方政府經(jīng)濟(jì)行為　第一節(jié) 政府公共政策化：背景和意義　第二節(jié) 地方政府經(jīng)濟(jì)政策：目標(biāo)及指向　第三節(jié) 我國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)政策的若干誤區(qū)及其影響　第四節(jié) 結(jié)論：地區(qū)經(jīng)濟(jì)政策的優(yōu)化路徑第7章 企業(yè)型政府與地方政府能力建設(shè)　第一節(jié) “企業(yè)家”、“企業(yè)家精神”在公共行政領(lǐng)域的適用性　第二節(jié) 企業(yè)型政府的內(nèi)涵特征　第三節(jié) 提高我國(guó)地方政府創(chuàng)新能力：必要性與可行性　第四節(jié) 地方政府能力建設(shè)的路徑分析第8章 可持續(xù)發(fā)展與地方政府行為　第一節(jié) 指導(dǎo)思想與基本原則　第二節(jié) 地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的制約因素　第三節(jié) 地區(qū)可持續(xù)發(fā)展中的政府行為　第四節(jié) 可持續(xù)發(fā)展下的地區(qū)環(huán)境管理第9章 地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及其制定　第一節(jié) 地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略產(chǎn)生的背景　第二節(jié) 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論及其評(píng)析　第三節(jié) 若干可供選擇的地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略模式第10章 個(gè)案分析：三個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略模式　第一節(jié) 個(gè)案選擇的背景、依據(jù)　第二節(jié) 區(qū)位(市場(chǎng))依托型發(fā)展模式：富陽(yáng)個(gè)案　第三節(jié) 資源依托型發(fā)展模式：瀏陽(yáng)個(gè)案　第四節(jié) 政策依托型發(fā)展模式：寶雞個(gè)案參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　　第一章　緒論　主題、方法和結(jié)論　　第一節(jié)　主題和研究方法　　把地方政府（包括省、自治區(qū)、直轄市以及地、縣級(jí)政府）作為經(jīng)濟(jì)分析的對(duì)象是基于地方政府作為相對(duì)獨(dú)立的利益行為主體這一基本前提，在我國(guó)地方政府的這一地位是隨著改革進(jìn)程而逐步確立的。研究地方政府的經(jīng)濟(jì)行為，應(yīng)從兩個(gè)不同但又相關(guān)的層面進(jìn)行：一是地方政府與中央政府的關(guān)系；二是地方政府與所轄地區(qū)之問的關(guān)系?！　≡谑澜绶秶鷥?nèi)，中央政府與地方政府之問的權(quán)責(zé)劃分可以抽象為相對(duì)獨(dú)立的聯(lián)邦制模式和相對(duì)集權(quán)的單一制兩種模式。就單一制模式而言（如日本、韓國(guó)、中國(guó)等），20世紀(jì)80年代以來(lái)中央向地方審慎地放權(quán)已成為一種總體趨勢(shì)，且中央與地方權(quán)力劃分的基本準(zhǔn)則是始終如一的，即大政方針由中央政府決定；整個(gè)政府體制實(shí)行層級(jí)控制，下級(jí)服從上級(jí)；地方政府管轄區(qū)域、權(quán)力大小、官員任免、獎(jiǎng)懲均由中央政府決定或同意；對(duì)地方政府不適當(dāng)?shù)男姓袨椋醒胝袡?quán)撤銷或糾正。在一些國(guó)家上述關(guān)系甚至以憲法的形式加以確認(rèn)，其宗旨是為了加強(qiáng)宏觀調(diào)控，促進(jìn)資源在全國(guó)范圍內(nèi)的合理配置與有效利用，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。　　市場(chǎng)體制下地方政府與所轄地區(qū)之間的關(guān)系實(shí)質(zhì)上是政府與市場(chǎng)的關(guān)系。當(dāng)代政府與市場(chǎng)的關(guān)系具有兩方面的特征：一是市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性功能已被廣泛地認(rèn)可與接受；二是隨著分工與協(xié)作規(guī)模、范圍的擴(kuò)大，政府經(jīng)濟(jì)功能總體上呈現(xiàn)出不斷強(qiáng)化的趨勢(shì)。雖然地方政府與中央政府在職能上存在著互補(bǔ)與協(xié)調(diào)的關(guān)系，但在政府功能演化的趨勢(shì)上，地方政府也具有當(dāng)代政府的一般特征?！　≡谥袊?guó)，體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期的制度特點(diǎn)決定了上述兩個(gè)層面的關(guān)系均存在著不確定性?！　　?/pre>








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