協(xié)商民主論爭(zhēng)

前言

“協(xié)商民主譯叢”首批共4本譯著在2006年推出后，在國(guó)內(nèi)理論界引起了相當(dāng)熱烈的反響。譯叢在初版后很快得以重印，協(xié)商民主這一概念已經(jīng)成為政治學(xué)界的熱門(mén)話(huà)題之一，一些研究西方協(xié)商民主的專(zhuān)題論著不斷面世，相關(guān)的學(xué)術(shù)研討也廣泛展開(kāi)。尤其值得一提的是，理論界還就協(xié)商民主對(duì)于中國(guó)民主政治發(fā)展的意義進(jìn)行了熱烈的爭(zhēng)論，出現(xiàn)了針?shù)h相對(duì)的兩種觀點(diǎn)。一種認(rèn)為，對(duì)于中國(guó)的民主政治建設(shè)而言，選舉民主具有壓倒一切的重要性，協(xié)商民主只能起補(bǔ)充的作用；另一種認(rèn)為，協(xié)商民主對(duì)于中國(guó)民主政治發(fā)展至關(guān)重要，中國(guó)不應(yīng)走選舉民主的道路，而當(dāng)走協(xié)商民主的道路。正像一句老話(huà)所說(shuō)：真理愈辯愈明。無(wú)論對(duì)于我國(guó)的政治學(xué)研究，還是對(duì)于現(xiàn)實(shí)的政治發(fā)展，這樣的討論與爭(zhēng)論，都是十分有益的?！皡f(xié)商民主譯叢”，是一套嚴(yán)肅的學(xué)術(shù)著作叢書(shū)。與一般的學(xué)術(shù)譯叢的一個(gè)明顯不同是，這套叢書(shū)的基本讀者不僅包括學(xué)者，也包括廣大干部。從出版社方面獲悉，一些黨政機(jī)關(guān)直接向出版社方面訂購(gòu)“譯叢”。這表明，協(xié)商民主理論不僅為學(xué)者所關(guān)注，也為政府官員所關(guān)注。之所以能夠引起學(xué)者和官員的熱烈關(guān)注，我所想到的原因主要有以下幾個(gè)。首先，協(xié)商民主的重要性。協(xié)商民主一直以來(lái)都受到政治思想家的高度重視，協(xié)商民主也一直是民主實(shí)踐的重要內(nèi)容。對(duì)話(huà)、磋商、討論、聽(tīng)證、交流、溝通、商議、辯論、爭(zhēng)論等協(xié)商民主的各種形式，其實(shí)都是公

內(nèi)容概要

協(xié)商民主是20世紀(jì)后期在西方國(guó)家興起的一種新的民主理論和實(shí)踐形式，是對(duì)傳統(tǒng)代議民主的某種超越，代表了西方民主的最新發(fā)展。羅爾斯、吉登斯、哈貝馬斯等西方思想界的領(lǐng)軍人物都是協(xié)商民主的積極倡導(dǎo)者。  “協(xié)商民主譯叢”精選西方學(xué)者在協(xié)商民主研究方面的代表性論著，在相當(dāng)程度上反映了當(dāng)代西方協(xié)商民主理論的思想淵源、代表人物、主要觀點(diǎn)、重要爭(zhēng)論和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，旨在為國(guó)內(nèi)讀者了解和研究當(dāng)代西方民主政治提供基礎(chǔ)性的文獻(xiàn)資料。

作者簡(jiǎn)介

詹姆斯·菲什金（James Fishkin），美國(guó)斯坦福大學(xué)政治學(xué)教授。他在協(xié)商民主研究領(lǐng)域頗有聲望，開(kāi)創(chuàng)了協(xié)商民意測(cè)驗(yàn)的新模式。主要著作有：《民主與協(xié)商》、《正義的對(duì)話(huà)》、《民眾的聲音》等。

書(shū)籍目錄

中文版序言導(dǎo)言第一章　協(xié)商日第二章　超越程序的協(xié)商民主第三章　內(nèi)在的民主協(xié)商第四章　團(tuán)體極化法則第五章　激進(jìn)分子對(duì)協(xié)商民主的挑戰(zhàn)第六章　最理想的協(xié)商？第七章　協(xié)商民主、話(huà)語(yǔ)困境和共和理論第八章　基層認(rèn)識(shí)論與民主參與第九章　協(xié)商民主和社會(huì)選擇第十章　制度間的協(xié)商第十一章　環(huán)境倫理與現(xiàn)存政治制度的衰落譯后記

章節(jié)摘錄

二、機(jī)制（一）協(xié)商日更切實(shí)地想象一下協(xié)商日。我們的思想一試驗(yàn)將協(xié)商日分為四個(gè)協(xié)商的部分。在8點(diǎn)到9點(diǎn)間到達(dá)鄰近的學(xué)校和社區(qū)中心后，協(xié)商者將來(lái)到隨機(jī)分配的15人小組做第一件事——在那里，他們坐在一起觀看國(guó)家主要候選人之間就主要問(wèn)題進(jìn)行的現(xiàn)場(chǎng)直播的電視辯論。組織這一國(guó)家議題辯論（National Issue Debate）當(dāng)然需要很多思想。我們認(rèn)為，正式的程序應(yīng)該在此之前兩周就開(kāi)始了，辯論的組織者會(huì)要求每一位主要候選人（major candidate）回答一個(gè)簡(jiǎn)單的問(wèn)題：當(dāng)前國(guó)家面臨的兩個(gè)最重要的問(wèn)題是什么？在兩黨制框架內(nèi)，這種詢(xún)問(wèn)將會(huì)產(chǎn)生兩到四個(gè)主題，這必將有助于形成很多協(xié)商日的對(duì)話(huà)熱點(diǎn)——候選人的重大主題（Big Themes）將會(huì)主導(dǎo)晚餐桌旁、互聯(lián)網(wǎng)上、權(quán)威評(píng)論者之間以及報(bào)紙上的諸多討論。他們也將成為大量選舉資金的目標(biāo)。我們希望競(jìng)爭(zhēng)性的“政治家訪(fǎng)談節(jié)目”  （info-mercials）投入到關(guān)于中心事實(shí)和價(jià)值的競(jìng)爭(zhēng)性演講中去，并用來(lái)自各候選人的全國(guó)演講覆蓋協(xié)商日的前夜。政黨也將被邀請(qǐng)以一種適合于大眾的簡(jiǎn)報(bào)的形式就選出的話(huà)題表明他們的基本立場(chǎng)。在這個(gè)簡(jiǎn)便的文件中，為每個(gè)政黨提供了一定字?jǐn)?shù)的空間，且兩種（或全部三種）立場(chǎng)都有一個(gè)大眾分布情況，以此作為討論的最初基礎(chǔ)。這一文件也會(huì)在網(wǎng)上和新聞中公布。由于有簡(jiǎn)報(bào)的公民投票經(jīng)歷并不愉快，以無(wú)記名方式進(jìn)行投票的公民們沒(méi)有討論的熱情。然而，我們認(rèn)為，參加多樣化的小組討論的公民將會(huì)有更大的興趣來(lái)了解簡(jiǎn)報(bào)。或者，至少那是協(xié)商民意測(cè)驗(yàn)的必然經(jīng)歷。此外，由一個(gè)或另一個(gè)政黨提出的立場(chǎng)存在任何誤導(dǎo)或不準(zhǔn)確的方面，我們可以期望這些方面通過(guò)媒體的報(bào)道而徹底分解。當(dāng)然，有些公民可能沒(méi)有真正看這些文件，或覺(jué)得這樣做不舒服。但是，他們將有很多機(jī)會(huì)在討論中提出同樣的事實(shí)或觀點(diǎn)，參加這些討論的公民曾在為協(xié)商日進(jìn)行準(zhǔn)備時(shí)看過(guò)這些文件。在協(xié)商日真正進(jìn)程的第一階段，候選人將必須依靠他們自己的資源，而不是他們的顧問(wèn)和高級(jí)幕僚。第一階段的形式將是非常熟悉的。節(jié)目的第一小時(shí)將被分成2-4個(gè)問(wèn)題部分。候選人不是陳述已經(jīng)準(zhǔn)備好的演講詞，而將面對(duì)3個(gè)國(guó)內(nèi)頂級(jí)的記者——基于兩周的造勢(shì)（run up）期間對(duì)候選人的競(jìng)爭(zhēng)性議題演講的研究，他們將試著對(duì)每一位候選人提問(wèn)。然后，候選人將獲得一個(gè)機(jī)會(huì)，在最后的15分鐘內(nèi)，闡釋之前所作的回答，并講解之前進(jìn)行的問(wèn)答中沒(méi)有解決的問(wèn)題。電視節(jié)目將在早上的10：15結(jié)束：“現(xiàn)在輪到你們了，美國(guó)同胞們，繼續(xù)這場(chǎng)辯論。但首先，先休息15分鐘，喝杯咖啡，以便讓那些在國(guó)家議題辯論前沒(méi)機(jī)會(huì)相識(shí)的小組成員互相介紹一下?！钡诙A段在10：30以小組要做的第一件事開(kāi)始：在繼續(xù)進(jìn)行他們的主要任務(wù)前，協(xié)商者必須選出一個(gè)代言人（forcman），以多數(shù)票通過(guò)——這是為午飯后進(jìn)行的500人的大組會(huì)議作準(zhǔn)備。在下午的會(huì)議期間，敵對(duì)兩黨的地方代表將會(huì)出現(xiàn)，并試著回答提出的關(guān)于他們政黨的電視演講的任何問(wèn)題。那么，他們會(huì)被問(wèn)到什么問(wèn)題呢？上午的會(huì)議包括15名協(xié)商者就這一話(huà)題進(jìn)行的圓桌討論。盡管沒(méi)人被要求發(fā)言，但確保每個(gè)協(xié)商者都有5分鐘的發(fā)言時(shí)間。代言人作為協(xié)調(diào)人，每個(gè)參與者都有一個(gè)小計(jì)時(shí)器來(lái)計(jì)算各自剩余的時(shí)間。當(dāng)一個(gè)協(xié)商者發(fā)言時(shí)，他／她在開(kāi)始和結(jié)束分別按下計(jì)時(shí)器的開(kāi)關(guān)。如果任何一個(gè)還有自由發(fā)言時(shí)間的人想說(shuō)話(huà)，代言人不能邀請(qǐng)已經(jīng)用完分配給他／她的5分鐘的人發(fā)言。在75分鐘的圓桌會(huì)議期間，每一個(gè)協(xié)商者都試圖提出一個(gè)單獨(dú)的、他認(rèn)為應(yīng)該提請(qǐng)下午的大組會(huì)議考慮的問(wèn)題。在對(duì)話(huà)結(jié)束時(shí)，代言人將各個(gè)問(wèn)題加以集中，最后一次大聲宣讀這些問(wèn)題。每個(gè)問(wèn)題都念過(guò)之后，小組成員對(duì)之進(jìn)行“是”與“否”的無(wú)記名投票，代言人公開(kāi)清點(diǎn)票數(shù)，然后宣布獲得最多票數(shù)的3個(gè)問(wèn)題（相同票數(shù)由抽簽決定）。這時(shí)大概就到了12：15——午餐時(shí)間！但人們不僅僅以面包為食：我們希望學(xué)校食堂或其他類(lèi)似的地方能夠作為500人的大組進(jìn)行非正式的聯(lián)系和對(duì)話(huà)的場(chǎng)所，在那里首次進(jìn)行集合。為了當(dāng)前的目的，我們更有興趣描述在這之后發(fā)生的事情。每一個(gè)大組都有自己的協(xié)調(diào)人——也許是個(gè)地方法官，也許是個(gè)公民團(tuán)體如選舉婦女聯(lián)盟（the L,eague of Women Voters）的成員。他／她很快就獲得由各個(gè)小組代言人提交的問(wèn)題列表。由于有大約35個(gè)小組，因此在單子上將總共有大約100個(gè)問(wèn)題——這對(duì)于下午的會(huì)議來(lái)說(shuō)太多了。在午餐時(shí)間，她將負(fù)責(zé)通過(guò)抽簽，在這些問(wèn)題中挑選出15個(gè)問(wèn)題，作為下午討論的基礎(chǔ)。但在此之前，她還要先進(jìn)行一個(gè)初步的分類(lèi)工作。很多單子上會(huì)有相似的問(wèn)題，如果隨機(jī)抽取的問(wèn)題碰巧是一些非常相近的問(wèn)題，那么大組討論就極有可能變得非常乏味。因此，協(xié)調(diào)入必須首先依常識(shí)對(duì)之進(jìn)行分類(lèi)一一將類(lèi)似的問(wèn)題歸為一類(lèi)。如果某一類(lèi)中的任何一個(gè)問(wèn)題被抽中，在接下來(lái)的隨機(jī)抽取過(guò)程中又抽出了同類(lèi)的其他問(wèn)題時(shí)，她將對(duì)之予以忽略。這一方式可以使大組能夠聽(tīng)到代表了上午討論的絕大多數(shù)主題的15個(gè)問(wèn)題的回答。大組協(xié)調(diào)人將在政黨地方代表面前列出她的問(wèn)題單，地方代表將在下午回答這些問(wèn)題。由于他們可以觀察她的行動(dòng)，她在對(duì)問(wèn)題單進(jìn)行初步編輯時(shí)不必詢(xún)問(wèn)他們的意見(jiàn)。時(shí)間是根本性的——關(guān)鍵是為會(huì)議準(zhǔn)備好一份像樣的問(wèn)題單，盡可能引起政黨代表的注意。

后記

協(xié)商民主理論研究自20世紀(jì)80年代在西方學(xué)術(shù)界興起以來(lái)，國(guó)外相關(guān)學(xué)術(shù)研究成果被相繼引入中國(guó)。中央編譯局為這一理論的介紹和引入做了大量富有成效的工作，在其組織編譯的“協(xié)商民主譯叢”第一批學(xué)術(shù)成果中，主要對(duì)協(xié)商民主的思想淵源、基本概念、代表人物、主要觀點(diǎn)、重要爭(zhēng)論和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)等問(wèn)題進(jìn)行了系統(tǒng)的介紹和梳理，為中國(guó)學(xué)術(shù)界在相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)的研究提供了文獻(xiàn)資料。而此次翻譯出版的這批學(xué)術(shù)成果則進(jìn)一步將理論研究推向了深入，并更加突出了協(xié)商民主在現(xiàn)實(shí)政治中的實(shí)踐和應(yīng)用。理論研究只有與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合，并有助于解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題時(shí)，才具有指導(dǎo)性意義。任何理論若要彰顯其價(jià)值，并得到不斷完善和發(fā)展，都會(huì)選擇這一路徑。詹姆斯·菲什金和彼得·拉斯萊特主編的這本《協(xié)商民主論爭(zhēng)》，體現(xiàn)了理論與現(xiàn)實(shí)之間的互動(dòng)關(guān)系，遵循了理論與實(shí)踐互相促進(jìn)、共同發(fā)展的規(guī)律。書(shū)中收入了不同學(xué)派、不同研究領(lǐng)域的學(xué)者對(duì)于協(xié)商民主理論和實(shí)踐的探討。關(guān)于本書(shū)的內(nèi)容，在本書(shū)導(dǎo)言和編者特為本書(shū)所作的中文版序言中，已經(jīng)有了非常精準(zhǔn)而全面的概括，此處不再贅言。通過(guò)對(duì)本書(shū)的閱讀，我認(rèn)為，至少可以得到以下三點(diǎn)共識(shí)和啟示：第一，協(xié)商民主理論研究雖然自20世紀(jì)80年代才逐漸興起，但協(xié)商民主并不是一個(gè)新興的概念和一種孤立的民主形式。這一理念植根于西方

編輯推薦

“協(xié)商民主譯叢”，是一套嚴(yán)肅的學(xué)術(shù)著作叢書(shū)。與一般的學(xué)術(shù)譯叢的一個(gè)明顯不同是，《協(xié)商民主論爭(zhēng)》的基本讀者不僅包括學(xué)者，也包括廣大干部。從出版社方面獲悉，一些黨政機(jī)關(guān)直接向出版社方面訂購(gòu)“譯叢”。這表明，協(xié)商民主理論不僅為學(xué)者所關(guān)注，也為政府官員所關(guān)注。

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