菩提經(jīng)濟(jì)學(xué)文叢

內(nèi)容概要

誰有資格施行管制？什么可以保證管制機(jī)關(guān)的管制措施是恰當(dāng)?shù)?？如果管制機(jī)關(guān)對市場進(jìn)行了不當(dāng)干預(yù)，又有誰來糾正？管制機(jī)關(guān)與被管制者合謀，共同尋租，又怎么辦？一句話，就是本書的主題：“誰來管制管制者”？這是一個憲政經(jīng)濟(jì)學(xué)的問題。按照布坎南的假定，政府不是一個一心為公的仁慈的君主，而與一般經(jīng)濟(jì)人無異。如果沒有外在的約束，我們很難保證政府官員不去設(shè)租尋租。于是，我們就可以理解，為什么衛(wèi)生部越權(quán)解釋《消費(fèi)者保護(hù)法》給自己免責(zé)；北京出租車的“份兒錢”總是降不下來；民航總局總不甘心放棄對價格的干預(yù)。我們不能批評這些部門的官員有私心，因?yàn)橹灰獩]有外在約束，他們“越界’是很自然的。因此我們可以根據(jù)行政部門權(quán)力過大的事實(shí)推定，在我國的憲政體制中恰恰沒有對行政部門權(quán)限的明確界定，也缺乏制衡它們的機(jī)構(gòu)和手段。近兩年來行政審批制度改革的事實(shí)又證明，那種想依靠行政部門自己改革的想法注定要失敗。目前我國審批制度弊端的關(guān)鍵問題不在于審批項(xiàng)目的多寡，而在于行政部門有自我授權(quán)“創(chuàng)造”這些審批項(xiàng)目的實(shí)際權(quán)力。所以審批制度的根本改革是憲政改革，即在憲法賦予的自由裁量權(quán)之外，剝奪行政部門的自我授權(quán)的權(quán)力。

作者簡介

余暉，1963年8月生于江西鉛山。先后畢業(yè)于江西財經(jīng)學(xué)院（現(xiàn)江西財經(jīng)大學(xué)）和中國社會科學(xué)院研究生院（碩士）。先后在中共中央黨校和中國科學(xué)院科技促進(jìn)經(jīng)常發(fā)展基金會工作，現(xiàn)為中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所副研究員。出版專著有《政府與企業(yè)：從宏觀管理到微觀管制》

書籍目錄

目錄： 序 自序 1 什么叫政府管制   政府經(jīng)濟(jì)治理結(jié)構(gòu)中的行政管制（演講稿） 2 經(jīng)濟(jì)性管制   機(jī)票禁折：政府與市場的較量   民航改革需要“政策企業(yè)家”   “全球最差企業(yè)”中國電信的命運(yùn)   七問中國電信重組   拆分中國電信的理由何在   移動通訊：即將來臨的價格卡特爾   誰來管制信息產(chǎn)業(yè)部：寫在電信管理?xiàng)l例頒布之初   新媒體時代的中國有線電視：重提數(shù)網(wǎng)競爭   有線電視產(chǎn)業(yè)化及其管制問題   在基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)建立政府監(jiān)管體制：以鐵路為例   誰來查處盜竊電能行為   我們需要一個合法的電監(jiān)會   政府管制失敗的經(jīng)典案例   出租車業(yè)改革：是公司化還是個體化 3 社會性管制   衛(wèi)生部與“3·15”   尋求醫(yī)改新動力：全方位開放市場和引入競爭   藥品價格管理新法能否走出老誤區(qū)   安全生產(chǎn)怎么了   “責(zé)任重于泰山”的制度安排   尋找“自然之友”   墻院與堵車   美麗的心靈哪里去了   高考問題  …… 4 反壟斷和反不正當(dāng)競爭 5 行政審批和政府機(jī)構(gòu)改革 6 行政程序 7 社會自律與管制替代 8 隨筆三則

圖書封面

圖書標(biāo)簽Tags

無

評論、評分、閱讀與下載

---

    菩提經(jīng)濟(jì)學(xué)文叢 PDF格式下載

---