政府投資建設(shè)項(xiàng)目管理合作模式研究

前言

　　本研究以政府投資建設(shè)項(xiàng)目管理為研究背景，展開對政府投資建設(shè)項(xiàng)目管理模式的研究，分析國內(nèi)外研究現(xiàn)狀，研究現(xiàn)有政府投資建設(shè)項(xiàng)目的各種管理模式的特點(diǎn)，對比現(xiàn)有項(xiàng)目管理模式的優(yōu)勢及不足，著重分析我國政府投資建設(shè)項(xiàng)目管理模式的發(fā)展階段及現(xiàn)有模式存在的問題，找出了現(xiàn)有項(xiàng)目管理模式共有問題之所在，即合作程度低。這是政府投資建設(shè)項(xiàng)目低效運(yùn)行的根本原因之一。基于這一分析結(jié)論，本研究首先在委托代理理論的基礎(chǔ)之上，提出了構(gòu)建政府投資建設(shè)項(xiàng)目管理合作模式的要素、原理、過程以及運(yùn)作流程，在原有的政府投資建設(shè)項(xiàng)目管理鏈條中增加核心協(xié)調(diào)人這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從機(jī)制設(shè)計(jì)上規(guī)范合作模式的運(yùn)行、監(jiān)管、保障、評價等管理活動，強(qiáng)化各個項(xiàng)目利害關(guān)系者之間的合作信任關(guān)系，搭建公開透明的信息溝通平臺，建立健全經(jīng)濟(jì)問責(zé)制度，規(guī)范項(xiàng)目業(yè)主的項(xiàng)目管理行為，解決對項(xiàng)目業(yè)主的管理行為的規(guī)范約束缺位的問題。從模式創(chuàng)新上解決現(xiàn)有各種管理模式面對的共性問題，同時借鑒國外建設(shè)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)各種管理模式的優(yōu)勢互補(bǔ)?！　≡诤献髂Ｊ降目蚣芟?，深入探討解決政府投資建設(shè)項(xiàng)目過程中存在的兩類關(guān)鍵問題，第一類是建設(shè)項(xiàng)目開工前成員選擇階段的逆向選擇問題，第二類是建設(shè)項(xiàng)目開工后項(xiàng)目實(shí)施過程中的道德風(fēng)險問題，這兩類問題伴隨著不同的項(xiàng)目階段分別出現(xiàn)，涵蓋了政府投資建設(shè)項(xiàng)目管理范圍內(nèi)的全部內(nèi)容。

內(nèi)容概要

在合作模式的框架下，深入探討解決政府投資建設(shè)項(xiàng)目過程中存在的兩類關(guān)鍵問題，第一類是建設(shè)項(xiàng)目開工前成員選擇階段的逆向選擇問題，第二類是建設(shè)項(xiàng)目開工后項(xiàng)目實(shí)施過程中的道德風(fēng)險問題，這兩類問題伴隨著不同的項(xiàng)目階段分別出現(xiàn)，涵蓋了政府投資建設(shè)項(xiàng)目管理范圍內(nèi)的全部內(nèi)容。

作者簡介

張濤，女，管理學(xué)博士，PMP。從事政府投資建設(shè)項(xiàng)目管理工作十余年，致力于提高政府投資效率的專業(yè)項(xiàng)目管理研究，曾公開發(fā)表相關(guān)文章，并在相應(yīng)領(lǐng)域的國際會議上做專題演講，影響廣泛。

書籍目錄

第一章 緒論　1.1 研究背景和意義　1.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀　1.3 研究目標(biāo)、內(nèi)容和思路　1.4 研究特色和創(chuàng)新點(diǎn)第二章 政府投資建設(shè)項(xiàng)目管理現(xiàn)有模式合作性分析　2.1 國外政府投資建設(shè)項(xiàng)目管理模式發(fā)展分析　2.2 國內(nèi)政府投資建設(shè)項(xiàng)目管理模式發(fā)展分析　2.3 建設(shè)項(xiàng)目管理模式合作程度評價　2.4 本章 小結(jié)第三章 政府投資建設(shè)項(xiàng)目管理合作模式的構(gòu)建　3.1 政府投資建設(shè)項(xiàng)目管理合作模式概念　3.2 政府投資建設(shè)項(xiàng)目管理合作模式結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)　3.3 政府投資建設(shè)項(xiàng)目管理合作模式機(jī)制創(chuàng)新　3.4 本章 小結(jié)第四章 政府投資建設(shè)項(xiàng)目管理合作模式的成員選擇研究　4.1 成員選擇過程中現(xiàn)有問題分析　4.2 成員選擇過程現(xiàn)有問題處理方法分析　4.3 合作模式下成員選擇問題的解決方案研究　4.4 本章 小結(jié)第五章 政府投資建設(shè)項(xiàng)目管理合作模式的有效運(yùn)行研究　5.1 項(xiàng)目運(yùn)行過程中現(xiàn)有問題分析　5.2 項(xiàng)目運(yùn)行過程申現(xiàn)有問題處理方法分析　5.3 合作模式下項(xiàng)目運(yùn)行問題的解決方案研究　5.4 本章 小結(jié)第六章 案例分析　6.1 項(xiàng)目概況　6.2 現(xiàn)有模式存在問題及改進(jìn)建議　6.3 合作模式應(yīng)用分析第七章 結(jié)論與建立　7.1 主要研究成果與結(jié)論　7.2 對未來政府投資建設(shè)項(xiàng)目管理的建議　7.3 進(jìn)一步研究的建議附錄　附錄1 ××建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理招標(biāo)文件評標(biāo)辦法　附錄2 模型參數(shù)意義表　附錄3 我國政府投資項(xiàng)目管理體制改革頒布文件參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　　建設(shè)項(xiàng)目是指按固定資產(chǎn)投資方式進(jìn)行的一切開發(fā)建設(shè)活動，包括國有經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)、聯(lián)營、股份制、外資、港澳臺投資、個體經(jīng)濟(jì)和其他各種不同經(jīng)濟(jì)類型的開發(fā)活動。建設(shè)項(xiàng)目是人類有組織、有目的、大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)活動。是固定資產(chǎn)再生產(chǎn)過程中形成綜合生產(chǎn)能力或發(fā)揮工程效益的工程項(xiàng)目，其經(jīng)濟(jì)形態(tài)包括建筑、安裝工程建設(shè)、購置固定資產(chǎn)以及與此相關(guān)的一切其他工作。作為眾多項(xiàng)目中的一種，建設(shè)項(xiàng)目以其投資數(shù)額巨大，可交付成果安全性，涉及社會生活的各個層面，推動國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等特點(diǎn)顯得尤為重要，建設(shè)項(xiàng)目的成敗一直備受關(guān)注，科學(xué)有效的項(xiàng)目管理是建設(shè)項(xiàng)目成功的有力保障?！　≌顿Y項(xiàng)目的概念有廣義和狹義之分，廣義的政府投資項(xiàng)目是指部分或全額利用政府資金進(jìn)行的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，這里的政府資金包括政府預(yù)算內(nèi)資金、土地開發(fā)基金以及其他財(cái)政性資金；狹義的政府投資項(xiàng)目是指政府財(cái)政性投資的非營利性建設(shè)工程。一般來說政府投資項(xiàng)目被定義為為了適應(yīng)和推動國民經(jīng)濟(jì)或區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，滿足社會的文化、生活需要，以及出于政治、國防等因素的考慮，由政府通過財(cái)政投資、改選國債或地方政府債券向證券市場或資本市場融資，或利用外國政府贈款、國家財(cái)政擔(dān)保的國外金融組織貸款以及行政事業(yè)性收入建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。

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