中國民族自治地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展自主權(quán)研究

內(nèi)容概要

　　《中國民族自治地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展自主權(quán)研究》對民族自治地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展自主權(quán)的權(quán)利建構(gòu)、權(quán)利實(shí)施、存在問題、解決對策等進(jìn)行了深入研究。民族自治地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展自主權(quán)是在《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》賦予民族自治地方經(jīng)濟(jì)與社會各項(xiàng)自治權(quán)的基礎(chǔ)上，民族自治地方自主地管理和發(fā)展本地區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會各項(xiàng)事業(yè)的一項(xiàng)法定的權(quán)利。新修訂的《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》的貫徹實(shí)施，極大地調(diào)動了民族自治地方發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會事業(yè)的自主性、積極性，實(shí)現(xiàn)了把國家?guī)椭贁?shù)民族地方發(fā)展的義務(wù)制度化、法律化。推動民族自治地方進(jìn)一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)民族自治地方經(jīng)濟(jì)繁榮和社會全面進(jìn)步，構(gòu)建民族自治地方和諧社會，是中國共產(chǎn)黨和中央人民政府所有民族工作的根本宗旨和在民族政策上的根本立場。

作者簡介

宋才發(fā)，漢族，1953年出生于湖北省武穴市，法學(xué)博士，現(xiàn)任中央民族大學(xué)法學(xué)教授、教育部人文社會科學(xué)重點(diǎn)研究基地中國少數(shù)民族研究中心特聘教授，博士生導(dǎo)師，重點(diǎn)學(xué)科帶頭人。主持完成省部級以上科研項(xiàng)目10項(xiàng)，主要有：2002年國家民委重點(diǎn)項(xiàng)目《民族法學(xué)學(xué)科體系可行性研究》；2004年國務(wù)院西部開發(fā)辦重點(diǎn)項(xiàng)目《西部開發(fā)立法與民族自治地方自主權(quán)的銜接研究》：2004年教育部重大項(xiàng)目《民族自治地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展自主權(quán)研究》；2005年國家社會科學(xué)基金項(xiàng)目《民族區(qū)域自治制度的發(fā)展與完善——自治區(qū)自治條例研究》；2005年司法部項(xiàng)目《西部民族地區(qū)城市化過程中農(nóng)民土地權(quán)益的法律保障研究》等。20世紀(jì)90年代以來出版了《WTO規(guī)則與中國法律制度改革》、《民族區(qū)域自治法通論》、《哎中國民族法學(xué)體系通論》、《中國少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)法通論》等多部法學(xué)學(xué)術(shù)著作。科研成果獲得過國家“五個(gè)—工程獎”等6項(xiàng)國家和省部級人民政府獎。1999年被評定為省部級“有突出貢獻(xiàn)的中青年專家”，國務(wù)院“政府特殊津貼專家”：2004年被評定為國家民族事務(wù)委員會首屆“有突出貢獻(xiàn)專家”。

書籍目錄

導(dǎo)論第一章 民族自治地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展自主權(quán)的理論基礎(chǔ)第一節(jié) 馬克思主義的民族理論一、馬克思恩格斯的民族理論二、列寧、斯大林的民族理論三、馬克思主義民族理論的中國化四、中國特色社會主義民族理論體系第二節(jié) 中國共產(chǎn)黨的民族政策一、新民主主義革命時(shí)期中國共產(chǎn)黨的民族政策二、新中國成立后中國共產(chǎn)黨的民族政策第三節(jié) 中國政府解決民族問題的根本制度一、民族區(qū)域自治是國家的一項(xiàng)基本政治制度二、民族區(qū)域自治制度的基本內(nèi)涵三、民族區(qū)域自治制度的發(fā)展和完善第二章 民族自治地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展自主權(quán)的基本內(nèi)涵第一節(jié) 民族自治地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展自主權(quán)的法理基礎(chǔ)一、社會主義國家法律的基本原則二、民族自治地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展自主權(quán)的含義三、民族自治地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展自主權(quán)與人權(quán)的關(guān)系第二節(jié) 民族自治地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展自主權(quán)的法律淵源一、法的淵源一般理論二、社會主義國家法的淵源三、民族自治地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展自主權(quán)的淵源第三節(jié) 民族自治地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展自主權(quán)的權(quán)利類型一、以權(quán)利的存在形態(tài)為分類標(biāo)準(zhǔn)二、以權(quán)利之間的關(guān)系為分類標(biāo)準(zhǔn)三、以權(quán)利的行使方式為分類標(biāo)準(zhǔn)第三章 民族自治地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展自主權(quán)的法定權(quán)能第一節(jié) 民族自治地方經(jīng)濟(jì)管理自主權(quán)一、民族自治地方經(jīng)濟(jì)管理自主權(quán)的內(nèi)涵?二、民族自治地方行使經(jīng)濟(jì)管理自主權(quán)的特點(diǎn)三、民族自治地方行使經(jīng)濟(jì)管理自主權(quán)的原則第二節(jié) 民族自治地方貿(mào)易管理自主權(quán)一、民族自治地方開展對外貿(mào)易的有利條件二、民族自治地方貿(mào)易管理自主權(quán)的主要內(nèi)容第三節(jié) 民族自治地方財(cái)政稅收自主權(quán)一、民族自治地方財(cái)政自主權(quán)二、民族自治地方稅收自主權(quán)第四節(jié) 民族自治地方開發(fā)利用自然資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境自主權(quán)一、民族自治地方自然資源開發(fā)利用自主權(quán)二、民族自治地方生態(tài)環(huán)境保護(hù)自主權(quán)第五節(jié) 民族自治地方發(fā)展教育科技文化衛(wèi)生事業(yè)自主權(quán)一、民族自治地方發(fā)展教育事業(yè)自主權(quán)二、民族自治地方發(fā)展科技事業(yè)自主權(quán)三、民族自治地方發(fā)展文化事業(yè)自主權(quán)四、民族自治地方發(fā)展醫(yī)藥衛(wèi)生體育事業(yè)自主權(quán)第六節(jié) 民族自治地方社會管理自主權(quán)一、民族自治地方使用民族語言文字自主權(quán)二、民族自治地方管理流動人口自主權(quán)三、民族自治地方實(shí)施計(jì)劃生育自主權(quán)四、民族自治地方組織公安部隊(duì)自主權(quán)五、尊重和保障少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰自由權(quán)第七節(jié) 民族自治地方人才培養(yǎng)任用自主權(quán)一、民族自治地方各級干部和各種專業(yè)人才培養(yǎng)自主權(quán)二、民族自治地方人才任用和引進(jìn)自主權(quán)第四章 民族自治地方發(fā)展自主權(quán)是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的根本保證第一節(jié) 民族自治地方發(fā)展自主權(quán)與現(xiàn)代化的關(guān)系一、民族自治地方現(xiàn)代化的實(shí)質(zhì)二、民族自治地方現(xiàn)代化的整體推進(jìn)三、民族自治地方發(fā)展自主權(quán)對現(xiàn)代化的影響第二節(jié) 民族自治地方現(xiàn)代化建設(shè)的基本狀況一、民族自治地方現(xiàn)代化建設(shè)的主要成就二、民族自治地方現(xiàn)代化建設(shè)存在的不足第三節(jié) 發(fā)展自主權(quán)對民族自治地方現(xiàn)代化建設(shè)的保障作用一、發(fā)展自主權(quán)保障民族自治地方民主政治現(xiàn)代化進(jìn)程二、發(fā)展自主權(quán)保障民族自治地方國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展三、發(fā)展自主權(quán)保障民族自治地方文化的弘揚(yáng)與傳承第五章 民族自治地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的歷史進(jìn)程及發(fā)展趨勢第一節(jié) 多民族國家民族地區(qū)的發(fā)展與環(huán)境一、民族發(fā)展的基本動因、條件與環(huán)境二、民族發(fā)展是解決民族問題的關(guān)鍵第二節(jié) 民族自治地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史嬗變及必然趨勢一、中國民族經(jīng)濟(jì)的含義與特點(diǎn)二、歷史上中國民族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r三、新中國民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史演變四、民族自治地方60年經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成就五、西部開發(fā)與民族自治地方經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展第三節(jié) 民族自治地方社會發(fā)展的歷史演變及發(fā)展趨勢一、歷史上中國民族自治地方社會事業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r二、新中國民族自治地方社會事業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r三、科學(xué)發(fā)展觀與民族自治地方社會事業(yè)發(fā)展第六章 民族自治地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展自主權(quán)全面實(shí)施的狀況第一節(jié) 民族自治地方經(jīng)濟(jì)管理自主權(quán)的實(shí)施狀況一、民族自治地方經(jīng)濟(jì)管理自主權(quán)的發(fā)展歷程二、民族自治地方經(jīng)濟(jì)管理自主權(quán)的實(shí)施狀況三、民族自治地方經(jīng)濟(jì)管理自主權(quán)實(shí)施的成就第二節(jié) 民族自治地方貿(mào)易管理自主權(quán)的實(shí)施狀況一、民族自治地方貿(mào)易管理自治權(quán)的發(fā)展演變二、民族自治地方對內(nèi)對外貿(mào)易事業(yè)發(fā)展的政策三、民族自治地方貿(mào)易管理自主權(quán)實(shí)施的成就第三節(jié) 民族自治地窮財(cái)政稅收管理自主權(quán)的實(shí)施狀況一、民族自治地方特殊的財(cái)政政策二、民族自治地方特殊的稅收政策三、民族自治地方財(cái)政稅收自治權(quán)實(shí)施成就第四節(jié) 民族自治地方資源開發(fā)和環(huán)境管理自主權(quán)的實(shí)施狀況一、民族自治地方資源開發(fā)和生態(tài)保護(hù)的特殊政策二、民族自治地方在資源開發(fā)和環(huán)境保護(hù)方面的成就第七章 民族自治地方社會發(fā)展自主權(quán)全面實(shí)施的狀況第一節(jié) 民族自治地方教育發(fā)展自主權(quán)的實(shí)施狀況一、落實(shí)少數(shù)民族教育發(fā)展自主權(quán)的政策二、民族自治地方教育事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀第二節(jié) 民族自治地方文化事業(yè)發(fā)展自主權(quán)的實(shí)施狀況一、民族自治地方文學(xué)藝術(shù)事業(yè)的發(fā)展二、民族自治地方文化事業(yè)發(fā)展的成就三、民族自治地方體育事業(yè)發(fā)展的狀況……第八章 民族自治地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展自主權(quán)實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)第九章 民族自治地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展自主權(quán)落實(shí)存在的主要問題第十章 民族自治地方社會發(fā)展自主權(quán)落實(shí)存在的主要問題第十一章 中央政策實(shí)施對民族自治地方發(fā)展自主權(quán)落實(shí)的影響第十二章 現(xiàn)行法律法規(guī)對民族自治地方發(fā)展自主權(quán)落實(shí)的影響第十三章 行政運(yùn)行機(jī)制對民族自治地方發(fā)展自主權(quán)落實(shí)的影響第十四章 監(jiān)督體質(zhì)乏力阻礙民族自治地方發(fā)展自主權(quán)的落實(shí)第十五章 司法救濟(jì)滯后阻礙民族自治地方發(fā)展自主權(quán)的落實(shí)第十六章 法制意識淡薄阻礙民族自治地方發(fā)展自主權(quán)的落實(shí)第十七章 完善自治機(jī)關(guān)立法自主權(quán)的對策第十八章 完善自治機(jī)關(guān)財(cái)政稅收自主權(quán)的對策第十九章 完善自治機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易自主權(quán)的對策第二十章 完善自治機(jī)關(guān)資源開發(fā)和環(huán)境保護(hù)自主權(quán)的對策第二十一章 完善自治機(jī)關(guān)使用民族語言文字自主權(quán)的對策第二十二章 完善自治機(jī)關(guān)人事管理自主權(quán)的對策后記

章節(jié)摘錄

第一章 民族自治地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展自主權(quán)的理論基礎(chǔ)第一節(jié) 馬克思主義的民族理論一、馬克思恩格斯的民族理論民族的特征是共同的地域、語言、經(jīng)濟(jì)和心理。馬克思恩格斯在批判地繼承前人觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上，對民族概念的內(nèi)涵作了較為深入地探索。認(rèn)為民族作為人們穩(wěn)定的共同體，主要特征是具有共同的地域、語言、經(jīng)濟(jì)和心理。馬克思在《摩爾根一書摘要》等著作中指出，語言、地域是民族的必備條件。恩格斯也提出，部落聯(lián)盟及后來這些部落聯(lián)盟的融合，使“各個(gè)部落領(lǐng)土融合為一個(gè)民族的整個(gè)領(lǐng)土”了。他還強(qiáng)調(diào)了地域、共同歷史、經(jīng)濟(jì)條件作為民族的特征對民族生存的重要意義。馬克思恩格斯對民族特征的這些科學(xué)分析，為后來概括和提出馬克思主義的民族概念提供了科學(xué)依據(jù)。民族形成的一般規(guī)律和特殊規(guī)律。馬克思恩格斯認(rèn)為，民族是一個(gè)歷史范疇，是人類社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。民族形成的類型分為原生形態(tài)民族和次生形態(tài)民族兩種類型?！霸隈R克思和恩格斯的民族理論中，‘從部落發(fā)展成了民族和國家’所指的是人類社會發(fā)展史上最早出現(xiàn)的原生形態(tài)的民族，是指民族形成的一般規(guī)律和時(shí)間；資本主義上升時(shí)期形成民族所指的是民族形成后的發(fā)展過程中出現(xiàn)的次生形態(tài)的民族，是指民族形成的特殊規(guī)律和時(shí)間。”影響民族發(fā)展的因素主要是民族生產(chǎn)力水平、民族同化、政治因素。馬克思恩格斯指出，一個(gè)民族要擠入先進(jìn)民族行列就必須發(fā)展生產(chǎn)力，促進(jìn)社會分工和內(nèi)外部交往。這些因素不僅是一個(gè)民族內(nèi)部社會結(jié)構(gòu)和自身發(fā)展的問題。

后記

《中國民族自治地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展自主權(quán)研究》（項(xiàng)目編號：05JJD850009號）是由本人主持完成的“教育部人文社會科學(xué)重點(diǎn)研究基地2004年度重大研究項(xiàng)目”的最終成果，也是本人主持完成的國家“985工程”二期建設(shè)重點(diǎn)立項(xiàng)《中國民族自治地方政府自治權(quán)研究》（項(xiàng)目批準(zhǔn)號：CUN985—3—2—3）的系列研究成果之一。參加本研究項(xiàng)目調(diào)查研究和書稿撰寫工作的成員，都是本人指導(dǎo)的歷屆法學(xué)博士和碩士。本書由宋才發(fā)教授擬定寫作大綱、框定篇章結(jié)構(gòu)，負(fù)責(zé)全書的統(tǒng)稿、修改和定稿。在2008年6月書稿送教育部鑒定結(jié)項(xiàng)時(shí)為77萬字。后經(jīng)人民出版社多次磋商，書稿由本人進(jìn)行了4次系統(tǒng)地修改和壓縮，成為現(xiàn)在的63萬字著作。

編輯推薦

《中國民族自治地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展自主權(quán)研究》由人民出版社出版。

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