清代奏折匯編

前言

　　清代是中國封建社會(huì)的末期，但其社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍與其前的歷代封建王朝一樣，以農(nóng)立國，以農(nóng)業(yè)為中心。其時(shí)雖已出現(xiàn)資本主義萌芽的因素，惟就其社會(huì)生產(chǎn)力的總體而言，還未脫離中世紀(jì)的水平，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)模式上仍屬于以自給自足小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的封建地主制國家。不僅全國廣大人民群眾以農(nóng)業(yè)及與農(nóng)業(yè)有關(guān)的生產(chǎn)活動(dòng)為主要謀生手段，而且清王朝的各級(jí)政府也都以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的賦稅收入作為其主要的財(cái)政來源。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的好壞及廣大農(nóng)民的生活狀況，直接決定著清王朝的興衰治亂及整個(gè)社會(huì)的停滯與發(fā)展。 　　有鑒于此，國內(nèi)外學(xué)術(shù)界在重視研究清代政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化等方面歷史的同時(shí)，對其農(nóng)業(yè)史的研究也備加關(guān)注，自20世紀(jì)30年代以來，曾多次掀起清代農(nóng)業(yè)史研究的高潮。但由于多方面的原因，學(xué)者們對清代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的狀況，一直存在較多爭議。如20世紀(jì)30年代，在我國學(xué)術(shù)界有關(guān)中國社會(huì)發(fā)展長期停滯與否這一問題的大爭論中，就曾涉及清代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展或停滯問題，并且有激烈的爭辯。有的學(xué)者認(rèn)為，中國社會(huì)早在清代以前就已停滯不前，到了清代，停滯仍在繼續(xù)，因此清代的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是處于停滯狀態(tài)的。另一些學(xué)者則認(rèn)為社會(huì)發(fā)展不可能長期停滯不前，清代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)一直是在封建生產(chǎn)方式內(nèi)不斷前進(jìn)的，只是速度有快有慢而已，至少在乾隆時(shí)期，清代的農(nóng)業(yè)是有較大發(fā)展的。再如，新中國成立后，我國學(xué)術(shù)界曾展開過資本主義萌芽問題的討論，其中也曾涉及清代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展?fàn)顩r問題，雖然學(xué)者們有意見分歧，但卻也由此進(jìn)一步引發(fā)了對清代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的深入研討，論著頻出，獲得了可喜的成果。又如，在有關(guān)清代農(nóng)業(yè)的單位面積產(chǎn)量(畝產(chǎn)量)研討方面，也有不少學(xué)者發(fā)表論著，但仍莫衷一是。有的學(xué)者認(rèn)為，人口數(shù)量是糧食生產(chǎn)的函數(shù)，只有在糧食生產(chǎn)不斷增長的條件下，人口才有可能增加。整個(gè)清代，除個(gè)別時(shí)段外，人口一直在不斷增加，足見清代的糧食生產(chǎn)是一直在不斷增長的。而糧食增產(chǎn)的途徑不外耕地面積增加及畝產(chǎn)量增長二者，根據(jù)清代耕地面積的增加速度遠(yuǎn)落后于人口增加速度的狀況，可見清代糧食生產(chǎn)不斷增加的重要原因就在于畝產(chǎn)量的不斷增長。另有一些學(xué)者則認(rèn)為，清代人口不斷增加是事實(shí)，但糧食生產(chǎn)供應(yīng)不足也是事實(shí)，糧食價(jià)格不斷上漲，饑荒頻頻，說明清代的糧食產(chǎn)量并不是隨著人口的增加而增長的。有些學(xué)者甚至還根據(jù)某些地區(qū)有關(guān)糧食生產(chǎn)的文獻(xiàn)資料記載，得出了清代糧食畝產(chǎn)量有下降趨勢的結(jié)論。 　　以上有關(guān)清代農(nóng)業(yè)史方面學(xué)術(shù)研究的意見分歧，雖然有觀念不同、方法各異等多種原因，但其中最重要的原因，還在于資料不足，實(shí)證性論據(jù)太少，以致大多數(shù)推論不可能不以偏蓋全。按說有關(guān)清代農(nóng)業(yè)史方面的資料，比其以前各朝可算是極為豐富了，無論官書、方志、碑刻或私人筆記等各類文獻(xiàn)，都或多或少地載有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況，但與被較完整和系統(tǒng)地保留下來的清代檔案相比，這些記載或限于籠統(tǒng)，或過于狹窄和零碎，特別是缺乏大范圍的、長時(shí)期的實(shí)證資料，因而使得在清代農(nóng)業(yè)史研究方面難以得出具有說服力的結(jié)論。于是學(xué)者們在努力收集各種新資料的過程中，紛紛把注意力轉(zhuǎn)向?qū)η宕鷻n案史料的開發(fā)上，這絕不是偶然的。 　　眾所周知，由于農(nóng)業(yè)的豐歉關(guān)系著當(dāng)時(shí)廣大人民的生計(jì)及國家政權(quán)的安危，所以清王朝統(tǒng)治集團(tuán)自上至下莫不對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)備加關(guān)注和強(qiáng)力干預(yù)。當(dāng)時(shí)朝廷的諭旨指示及各級(jí)官員的日常公務(wù)處理或向上的奏報(bào)文書內(nèi)，有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的內(nèi)容都占很大的比重。甚至連皇帝定期對天地神祗及宗廟社稷的祭祀活動(dòng)，也主要是為了祈求農(nóng)業(yè)的豐收和社會(huì)的安定。官員的升降調(diào)遣，也以他們對轄境農(nóng)業(yè)干預(yù)的勤疏為主要依據(jù)。即使高級(jí)官員差、調(diào)離京或回京，也須向皇帝奏報(bào)其沿途農(nóng)作物生長、收獲情況及對各地物產(chǎn)民情的所見所聞。在朝廷及各級(jí)官府對當(dāng)時(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)注和干預(yù)過程中，產(chǎn)生了大量的檔案文件，并且有相當(dāng)數(shù)量的這類文件被保存了下來，現(xiàn)在主要保存于中國第一歷史檔案館內(nèi)，為后人研究清代農(nóng)業(yè)史提供了大量的彌足珍貴的第一手資料。與一般文獻(xiàn)記載相比，檔案文書具有數(shù)量多、涉及范圍廣、時(shí)間長而且可靠性高等特點(diǎn)。每件檔案所載往往是具體而微的，但從眾多的檔案中，經(jīng)過篩選整理及編排，即可構(gòu)成涉及一個(gè)至數(shù)個(gè)地區(qū)甚至全國范圍的數(shù)年、數(shù)十年甚至上百年的比較系統(tǒng)完整的資料。這無疑可為清代農(nóng)業(yè)史的進(jìn)一步研究提供更有力的佐證。 　　即以其中的有關(guān)清代農(nóng)業(yè)氣象的檔案記載而言，在封建的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，氣候?qū)r(nóng)業(yè)收成有著最深刻的影響，自政府以至普通農(nóng)戶，無不祈求風(fēng)調(diào)雨順。清代檔案中，有一種稱為“晴雨錄”者，就是清政府有組織地觀測氣候的記錄。中國第一歷史檔案館所存的清代晴雨錄，雖已不很完整，但為數(shù)仍屬不少。據(jù)知清代官方觀測氣候，始于康熙初年，起初僅限于京師地區(qū)，到康熙二十四年以后逐步推廣到全國，可惜的是，只有北京、杭州、蘇州、江寧等地的晴雨錄較多地保存下來，其中以北京地區(qū)的晴雨錄保存得最為完整。自雍正二年(1724年)至光緒二十九年(1903年)這長達(dá)179年的時(shí)間內(nèi)，基本上是每天觀測，凡晴陰雷雨及風(fēng)霜霧露，全都記錄在案。這種長時(shí)間、大范圍的氣象記錄不僅對當(dāng)時(shí)農(nóng)業(yè)收成及清政府處理有關(guān)農(nóng)事的相應(yīng)政策措施有直接的關(guān)系，而且至今仍可為人們對清代社會(huì)及經(jīng)濟(jì)史的研究提供可靠的線索和佐證，甚至對我國當(dāng)前的氣象研究也有一定的參考價(jià)值。據(jù)有關(guān)專家論證，清代這種全國性的有組織的氣象觀測及記載，屬全世界所首創(chuàng)，比法國的氣象觀測要早93年。 　　糧食價(jià)格的漲落情況，往往是當(dāng)?shù)丶Z食生產(chǎn)狀況的靈敏反應(yīng)。清廷規(guī)定，各省高級(jí)官員，每年必須奏報(bào)當(dāng)?shù)氐募Z食價(jià)格漲落情況，而且每當(dāng)青黃不接之際，糧食價(jià)格若有重大漲落，也應(yīng)隨時(shí)奏報(bào)。這種奏報(bào)文件，往往與奏報(bào)雨雪情形的奏件合在一起，數(shù)量很多。此外，清代官員有關(guān)土地墾殖、作物種類、耕作技術(shù)、夏秋收成，以及田賦征收、災(zāi)荒賑濟(jì)等方面的奏報(bào)文件，存世的數(shù)量也很多。這種逐年逐月由全國各省區(qū)上報(bào)朝廷的眾多文件，其中所含有關(guān)清代農(nóng)業(yè)史方面的信息量之豐富，是其他文獻(xiàn)資料所無法比擬的。 　　中國第一歷史檔案館保存的清代檔案，其對清代農(nóng)業(yè)史研究的重要史料價(jià)值，是隨著這些檔案的收集整理及逐步對外開放利用的發(fā)展過程，而逐步為學(xué)術(shù)界所認(rèn)識(shí)和重視的。其中值得一提的是：20世紀(jì)50年代，當(dāng)時(shí)的中科院經(jīng)濟(jì)研究所開始接觸這些檔案，曾摘抄了一部分有關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)方面的內(nèi)容(包括農(nóng)業(yè)資料)，作為該所的基本資料而保存，其后有一部分被整理成專題資料，結(jié)集成冊。到20世紀(jì)60年代，當(dāng)時(shí)的中科院歷史研究所，在中央檔案館明清檔案部的合作下，從清代乾隆年間的刑科題本著手，從3萬多件檔案中，摘錄了將近200萬字的有關(guān)當(dāng)時(shí)農(nóng)業(yè)租佃、雇傭關(guān)系及土地占有方面的史料，匯而成書，陸續(xù)出版，同時(shí)相應(yīng)地出版了一批論著，為清代乾隆年間農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力及生產(chǎn)關(guān)系的研究，開辟了蹊徑，作出了貢獻(xiàn)。此后到20世紀(jì)70年代中，中科院地理研究所的一批專家學(xué)者，在中國第一歷史檔案館的合作下，從清代氣象檔案史料入手，歷時(shí)10多年，查閱了館中所藏清代宮中及軍機(jī)處的上諭檔、殊批奏折、錄副奏折等文件及簿冊之類，從10多萬件有關(guān)清代氣象以及與氣象緊密關(guān)連的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的奏報(bào)文件中，篩選摘錄出與各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)概況有關(guān)的記載70多萬字，匯編成本書。其內(nèi)容包括清代政府在農(nóng)業(yè)方面的政策、制度，各地屯田、墾荒、耕作及農(nóng)作物品種、種植、禾苗生長情況，農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害災(zāi)情和防治情況等，尤其注意收輯各級(jí)官員對其轄境農(nóng)業(yè)生產(chǎn)概況的奏報(bào)，按年按月逐件摘錄編排成冊，較為系統(tǒng)而全面。相信對研究清代農(nóng)業(yè)、土地利用與土地覆蓋及氣候與環(huán)境變化史的學(xué)者來說，這將是一本不能缺少的參考資料。 　　朱金甫 　　2001年10月

內(nèi)容概要

　　檔案是最真實(shí)的歷史。清代社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與其前的歷代封建王朝一樣，以農(nóng)業(yè)立國，以農(nóng)業(yè)為中心。其時(shí)雖已出現(xiàn)資本主義萌芽的因素，但就其社會(huì)生產(chǎn)力的總體而言，還未脫離中世紀(jì)水平，屬于以自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的封建地主制國家。農(nóng)業(yè)對清王朝的重要性可見一斑。本書匯集了中國第一歷史檔案館保存的清代檔案，查閱了館中所藏清代宮中及軍機(jī)處的上諭檔、朱批奏折、錄副奏折等文件及薄冊這類，從10多萬件有關(guān)清代氣象以及與氣象緊密關(guān)連的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的奏報(bào)文件中，篩選摘錄出與各地農(nóng)業(yè)方面的政策、制度，各地屯田、墾荒、耕作及農(nóng)作物品種、種植、禾苗生長情況，農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害災(zāi)情和防治情況等，尤其注意收輯各級(jí)官員對其轄境農(nóng)業(yè)生產(chǎn)概況的奏報(bào)，按年按月逐件摘錄編排成冊，較為系統(tǒng)而全面。相信對研究清代農(nóng)業(yè)、土地利用與土地覆蓋及氣候與環(huán)境變化史的學(xué)者來說，這將是一本不能缺少的參考資料。

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