全國外國法制史研究會30周年叢書（第2卷）

內容概要

　　1982年4月，陳盛清、林榕年、徐軼民、林向榮、張學仁、徐尚清、由嶸、張觀發(fā)、許顯侯、胡大展等一批學者，集聚武漢大學，成立了“全國外國法制史研究會”。自那時以來，已經過去了整整30年，歲月匆匆，時光荏苒。　　在這30年的歲月中，恰遇國家實施改革開放政策、注意吸收外國優(yōu)秀法律文化遺產之大好時機，外國法制史學科得以蓬勃成長，不僅推出了數以千計的論文，數以百計的專著，數以十計的教材，而且還造就了一批有志于此學的優(yōu)秀人才。仰賴于此，外國法制史學得以傲立于法學學科之林?！　榱思o念外法史研究會誕辰30周年，常務理事會決定編纂《全國外國法制史研究會30周年叢書（第2卷）：外國法制史研究基礎理論（套裝上下冊）》，以彰顯成果、積累學術、激勵同仁、滋養(yǎng)后學。

書籍目錄

中國的外國法制史研究外國法制史研究中的幾個問題論外國法制史學的研究對象、體系和方法一、前近代的法律世界巴比倫法的“新遺產”——讀《巴比倫法的人本觀》古代印度法的淵源及其發(fā)展關于古代印度法思想的探討古代羅馬共和國憲制探源——世界第一次立憲主義的實驗《十二表法》中“私犯”規(guī)定的研究羅馬法上不作為侵權責任之文本分析及其啟示羅馬法的借鑒價值論日耳曼法中的賠命價制度中世紀古典教會法概念與制度：中世紀西歐城市法架構的憲政意義傳統(tǒng)宗教與非洲法愛德華一世的法律觀及其實踐“同途殊歸”還是“殊途同歸”？——兼評《中國傳統(tǒng)衡平司法與英國衡平法之比較》論信托法的源流信托法律制度的肇始——英國1536年《用益法》1925年改革與現(xiàn)代英國財產法英國治安法官制度對我國基層司法模式的啟示試論《獨立宣言》的思想淵源及理論創(chuàng)新現(xiàn)代美國憲政理論的發(fā)展——從純粹自由主義向制度主義的轉變美國總統(tǒng)彈劾制研究美國司法審查制度的合法性問題研究美國專利法改革述評美國社區(qū)矯正制度的實踐與社會機制分析美國海外投資保證制度試論1982年加拿大憲法普通法在香港的融合及發(fā)展論新加坡法律的淵源二、大陸法系的傳統(tǒng)三、英美法系的經驗

章節(jié)摘錄

　　護理保險法的頒布是日本二戰(zhàn)后社會保障制度重大改革的開始，具有劃時代的意義。第一，護理的社會化，即對年老后最擔心的護理，建立了全社會共同支撐的體系。第二，社會保險方式的導人，使給付與負擔關系更明確，同時國民更容易理解。第三，把以前分割的護理制度重新整理綜合，創(chuàng)立了一種以利用者為中心的服務體系。第四，解決了所謂的社會住院問題，從而使醫(yī)院恢復了以治療為主的本來面目。當然，具體實行起來是否如此，還需要實踐檢驗。除此之外，這一制度的實施，還有利于開拓擴大護理市場，因為要確立以使用者為中心的服務體系，使使用者能自由的選擇服務，服務的供應量與實際需要必須擴大。而日本以前的制度，如老年福利領域的護理服務，服務供給主體只能是由市鎮(zhèn)村委托的社會福利協(xié)議會和社會福利法人等非營利法人，民間企業(yè)雖然也可以經營，但由于使用者必須自己負擔費用，所以與幾乎免費的，公共服務根本無法對抗，結果形成以供給者為中心的結構。由于缺乏競爭意識，不利于服務水平的提高。而在新的護理保險制度下，只要符合一定的標準，不論公私，保險者都可以支付費用，使用者可以自由選擇，這樣便于民間企業(yè)參加，無論從數量上還是服務質量上，都會有大的發(fā)展。因此，日本護理保險法的制定具有重大的意義?！　‘斎?，目前關于這項法律的爭論很多，如市鎮(zhèn)村作為保險者是否合適。另外，關于被保險者的范圍、保險征收辦法、家庭成員護理的現(xiàn)金給付等都要存在很多爭論，有些意見甚至對立。以保險者為例，有觀點認為，以市鎮(zhèn)村為保險者存在以下問題：第一，各市鎮(zhèn)村在規(guī)模、財力上存在很大的差別；在護理保險的事物處理、服務供給體制上各自管理，有些地方確實有困難。第二，既然護理認定基準、給付內容、費用負擔等方針都要由國家決定，那么國家應該成為財政主體。再如關于家庭護理的評價，在法律制定以前就存在兩種觀點，一種認為，對家庭成員自己護理的應該給予一定的補貼方體現(xiàn)保費的公平性，同時由被護理者自己的家庭作出的選擇，對被護理者更合適；而反對者認為，這樣有可能導致家庭護理的長期化，不利于服務市場的擴大，同時家庭護理在質量上參差不齊，最后法律原則上采取了不給予補貼的意見，但同時又設立家庭護理基金作為折衷。正因為爭論很多，所以在當時議會表決時，雖然參眾兩院均以多數通過，但眾議院有16條附帶決議，參議院有19條附帶決議。在法律頒布時作為附則規(guī)定，5年后再對整個制重新進行全面審查。其實，日本在該法實施之后已開始對實施情況著手調查。如在2001年3月，厚生省對設施護理的事態(tài)進行了調查，調查以全國4500人為對象，目的是對第一次的判定體系進行改良。因為有人指出，在第一次的判定中，對癡呆狀態(tài)有輕評的傾向，而從6月開始又將對在家護理狀態(tài)進行千人調查?！　　?/pre>








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