農(nóng)民參與行為與農(nóng)村實(shí)用人才開(kāi)發(fā)

內(nèi)容概要

《農(nóng)民參與行為與農(nóng)村實(shí)用人才開(kāi)發(fā)》內(nèi)容簡(jiǎn)介：改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)總量迅速擴(kuò)大，在世界經(jīng)濟(jì)中的地位日益上升，我國(guó)已經(jīng)成為全球最活躍的經(jīng)濟(jì)體之一。但是，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得巨大成就的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我國(guó)在改革和發(fā)展的過(guò)程中還面臨一系列嚴(yán)重的問(wèn)題，這主要表現(xiàn)在城鄉(xiāng)差距不斷擴(kuò)大；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后；資源環(huán)境危機(jī)日益凸顯；農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)困難以及農(nóng)民增收緩慢等方面。這些問(wèn)題能否得到有效解決，將直接影響到我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
導(dǎo)致以上問(wèn)題產(chǎn)生的原因是多方面的，在眾多因素中，筆者認(rèn)為，以上問(wèn)題的產(chǎn)生無(wú)不與農(nóng)村實(shí)用人才的短缺密切相關(guān)，其解決的出路，也將離不開(kāi)農(nóng)村實(shí)用人才的開(kāi)發(fā)與積累。
農(nóng)村實(shí)用人才是指在農(nóng)村地區(qū)具有較高的知識(shí)和技能、為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展所需要并能做出較大貢獻(xiàn)、能夠起到示范帶動(dòng)作用的農(nóng)村勞動(dòng)者。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村實(shí)用人才開(kāi)發(fā)問(wèn)題已經(jīng)受到越來(lái)越多的關(guān)注和重視。2003年召開(kāi)的全國(guó)人才工作會(huì)議上，首次將農(nóng)村實(shí)用人才納入人才工作的范疇，農(nóng)村實(shí)用人才作為我國(guó)人才隊(duì)伍的重要補(bǔ)充被單獨(dú)提出。此后，各地和各有關(guān)部門也紛紛開(kāi)始對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行研究、規(guī)劃和開(kāi)發(fā)，并出臺(tái)了一系列相應(yīng)的扶持農(nóng)村實(shí)用人才成長(zhǎng)和發(fā)揮作用的政策、措施，以促進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才快速成長(zhǎng)。
然而，雖然政府和相關(guān)職能部門加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才的開(kāi)發(fā)，但開(kāi)發(fā)效果卻不甚理想。大量的研究和實(shí)踐表明，農(nóng)民缺乏參與農(nóng)村實(shí)用人才開(kāi)發(fā)的熱情、積極性不高，是制約農(nóng)村實(shí)用人才開(kāi)發(fā)的進(jìn)程、影響農(nóng)村實(shí)用人才開(kāi)發(fā)效果的重要原因。農(nóng)業(yè)部“農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)戰(zhàn)略研究”課題組2005年對(duì)全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)村實(shí)用人才開(kāi)發(fā)狀況進(jìn)行了抽樣調(diào)查，調(diào)查結(jié)果表明：雖然農(nóng)民對(duì)通過(guò)提高自身技能而提高收入的意愿很強(qiáng)，但多數(shù)農(nóng)民參與農(nóng)村實(shí)用人才具體開(kāi)發(fā)培訓(xùn)活動(dòng)的積極性不高。這一方面增加了農(nóng)村實(shí)用人才開(kāi)發(fā)培訓(xùn)活動(dòng)組織的難度，另一方面也影響了培訓(xùn)效果，制約了農(nóng)村實(shí)用人才的培養(yǎng)和形成。
是哪些因素影響了農(nóng)民參與農(nóng)村實(shí)用人才開(kāi)發(fā)的行為？在農(nóng)村實(shí)用人才開(kāi)發(fā)過(guò)程中該如何考慮這些因素的影響，才能有效推進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才開(kāi)發(fā)進(jìn)程、提高開(kāi)發(fā)效果？在此背景下，在分析研究農(nóng)民參與農(nóng)村實(shí)用人才開(kāi)發(fā)行為的影響因素的基礎(chǔ)上，從農(nóng)民參與農(nóng)村實(shí)用人才開(kāi)發(fā)行為形成機(jī)制的角度出發(fā)，對(duì)如何加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才開(kāi)發(fā)、提高開(kāi)發(fā)效果進(jìn)行研究無(wú)疑具有非常重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

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