辛亥革命前期清政府的經(jīng)濟(jì)政策與改革措施

內(nèi)容概要

本書力圖矯正過(guò)去對(duì)清朝后期的政府一概否定的簡(jiǎn)單化弊病，力求歷史主義地客觀陳述晚清經(jīng)濟(jì)政策與改革措施的演變過(guò)程。作者把辛亥革命前期這一時(shí)間概念界定為甲午戰(zhàn)后，因?yàn)榍宄?jīng)濟(jì)政策轉(zhuǎn)變的廣度、深度與力度，確實(shí)是在1895年以后才有清晰的軌跡可尋。過(guò)去我們往往過(guò)分強(qiáng)調(diào)“百日維新”的曇花一現(xiàn)和庚子之役的極端愚昧落后，殊不知這兩件大事在中國(guó)早期現(xiàn)代化的道路上，都曾留下深刻的印痕。如果說(shuō)前者至少是通過(guò)一系列詔諭，初步勾畫了雖然簡(jiǎn)略卻也清楚的現(xiàn)代國(guó)家的草圖；后者則是以歷史的反動(dòng)及其空前加深的民族災(zāi)難，為清朝政府的頑固傳統(tǒng)路線譜寫了一曲悲慘的挽歌。有了正反兩方面的歷史經(jīng)驗(yàn)，才使清政府的整體趨新政策導(dǎo)向邁出了決定性的第一步。辛丑以后的新政，實(shí)際上是戊戌變法的繼續(xù)，盡管它缺乏足夠的自覺。
張謇不是歷史學(xué)家，但是他也有愛談因果關(guān)系的習(xí)慣，譬如上述“政因而業(yè)果”，士大夫(即學(xué))需要“通因果為權(quán)”之類。我們史學(xué)界的祖師爺司馬迂，早在兩干多年以前就對(duì)歷史學(xué)家提出極高的要求：“究天人之際，通古今之變，成一家之言”，這可以說(shuō)是“通因果為權(quán)”的典范。但是在我國(guó)晚清史的研究中，對(duì)因果關(guān)系的尋求往往失之于公式化、簡(jiǎn)單化，因而有時(shí)難免忽略了因果關(guān)系內(nèi)涵與外延的錯(cuò)綜復(fù)雜特點(diǎn)。對(duì)辛亥革命前期清政府十年新政的研究與論析，人們常常是因?yàn)榍宄罱K的覆亡，而否定了它在某個(gè)時(shí)期和某種程度上多少順應(yīng)潮流的轉(zhuǎn)變與努力。如果說(shuō)，社會(huì)轉(zhuǎn)型是歷史發(fā)展的必然趨勢(shì)，那么處在這個(gè)大潮流中的人群(包括統(tǒng)治者)就絕不可能一成不變，其中總有某些人在某些方面做某些適應(yīng)社會(huì)轉(zhuǎn)型的事業(yè)，充其量無(wú)非是存在著主動(dòng)適應(yīng)與被動(dòng)適應(yīng)、奮力推進(jìn)與勉強(qiáng)因應(yīng)之類的差別而已。

書籍目錄

前言
第一章　甲午戰(zhàn)后清政府經(jīng)濟(jì)政策的變化及影響
　一、甲午戰(zhàn)后清政府經(jīng)濟(jì)政策變化的原因
　二、甲午戰(zhàn)后清政府發(fā)展實(shí)業(yè)的主要措施
　三、甲午戰(zhàn)后清政府發(fā)展實(shí)業(yè)政策的積極影響及局限
第二章　辛亥革命前期清政府的財(cái)政金融政策
　一、甲午“息借商款”
　二、“昭信股票”的發(fā)行
　三、解決財(cái)政困難的其他措施
　四、近代銀行的設(shè)立
第三章　辛亥革命前期清政府的農(nóng)業(yè)政策
　一、發(fā)展農(nóng)業(yè)的新認(rèn)識(shí)
　二、戊戌變法時(shí)期的發(fā)展農(nóng)業(yè)政策
　三、清末的發(fā)展農(nóng)業(yè)政策
第四章　辛亥革命前期清政府的貿(mào)易政策
　一、清初的貿(mào)易政策
　二、晚清對(duì)外貿(mào)易政策的變化
　三、晚清對(duì)外貿(mào)易的雙重影響
第五章　辛亥革命前期清政府的礦務(wù)政策
　一、甲午戰(zhàn)前的礦務(wù)政策
　二、甲午戰(zhàn)后的礦務(wù)政策
第六章　 辛亥革命前期清政府的鐵路政策
　一、甲午戰(zhàn)后的鐵路政策
　二、路礦總局時(shí)期的鐵路政策
　三、商部時(shí)期的鐵路政策
　四、郵傳部時(shí)期的鐵路政策
第七章　 設(shè)立商務(wù)局、農(nóng)工商局：發(fā)展實(shí)業(yè)措施之一
　一、商務(wù)局、農(nóng)工商局的設(shè)立
　二、商務(wù)局、農(nóng)工商局的職責(zé)
　三、商務(wù)局、農(nóng)工商局的實(shí)際作用
　四、商務(wù)局、農(nóng)工商局的局限
第八章　創(chuàng)辦勸業(yè)會(huì)：發(fā)展實(shí)業(yè)措施之二
　一、端方與南洋勸業(yè)會(huì)
　二、清末的武漢勸業(yè)獎(jiǎng)進(jìn)會(huì)
第九章　頒行經(jīng)濟(jì)法規(guī)：發(fā)展實(shí)業(yè)措施之三
　一、晚清經(jīng)濟(jì)法規(guī)的產(chǎn)生
　二、晚清經(jīng)濟(jì)法規(guī)的種類
　三、晚清經(jīng)濟(jì)法規(guī)的作用與影響
　四、晚清經(jīng)濟(jì)法規(guī)的局限
第十章　辛亥革命前期清政府的地方自治政策
　一、晚清地方自治政策的推行
　二、晚清地方自治政策的主要內(nèi)容
　三、晚清地方自治政策的影響
第十一章　辛亥革命前期清政府的改革與市民社會(huì)雛形的誕生
　一、市民社會(huì)的發(fā)展模式
　二、市民階層與資產(chǎn)階級(jí)
　三、晚清中央集權(quán)的變化
　四、晚清的市民社會(huì)雛形
第十二章　清末新政新論
　一、新政期間的政治改革
　二、新政期間的經(jīng)濟(jì)改革
　三、新政期間的教育、軍事改革
　四、新政的性質(zhì)
第十三章　清末新政與清朝統(tǒng)治的滅亡
　一、辛亥革命與清末新政的終結(jié)
　二、民族矛盾對(duì)清末新政的制約
　三、政治參與的發(fā)展及清政府的錯(cuò)誤對(duì)策
　四、新政期間中央與地方的關(guān)系
第十四章　辛亥革命前期袁世凱的經(jīng)濟(jì)思想及其政策
　一、辛亥革命前期袁世凱的經(jīng)濟(jì)思想
　二、辛亥革命前期袁世凱的發(fā)展實(shí)業(yè)政策
附 錄 辛亥革命前期清政府經(jīng)濟(jì)政策與改革措施記事年表
作者手記
后記

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁(yè)：于是，在15世紀(jì)至16世紀(jì)以后，中國(guó)和西方國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易政策出現(xiàn)了明顯的不同。西方各國(guó)均竭力排斥外國(guó)商人，擴(kuò)大本國(guó)的對(duì)外貿(mào)易，清政府則盡量限制本國(guó)的對(duì)外貿(mào)易；西方各國(guó)實(shí)行重商主義，保護(hù)貿(mào)易，無(wú)不限制進(jìn)口，鼓勵(lì)出口，清政府則對(duì)出口的限制嚴(yán)于進(jìn)口；西方各國(guó)采取諸多方式，向本國(guó)商人提供各種優(yōu)惠，而中國(guó)的封建統(tǒng)治者卻不僅不向商人提供便利條件，反而多方掣肘，1727年甚至規(guī)定：“從前逗留外洋之人，不準(zhǔn)回籍”①。這些禁令，大大限制了中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，使中國(guó)喪失了利用對(duì)外貿(mào)易推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇。當(dāng)時(shí)的中國(guó)，仍然是一個(gè)獨(dú)立、完整的東方強(qiáng)國(guó)，造船、制炮技術(shù)并不落后于西方多少，因而并非沒(méi)有力量以積極的方式抵御殖民主義者的侵?jǐn)_。事實(shí)上，明清兩代的中外海戰(zhàn)中，中國(guó)曾多次取得勝利。所以，禁海和閉關(guān)是一種消極的海防政策。關(guān)鍵在于封建統(tǒng)治者沒(méi)有也不可能意識(shí)到發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的重要作用。中國(guó)資源豐富，地域遼闊，是一個(gè)不需要外來(lái)商品、高度自給自足的農(nóng)業(yè)國(guó)家，外貿(mào)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中從來(lái)就不占重要地位。正如乾隆帝致英王的文書所說(shuō)：“天朝物產(chǎn)豐盈，無(wú)所不有，原不藉外夷貨物以通有無(wú)。”②嘉慶帝在上諭中也稱：“天朝富有四海，豈需爾小國(guó)些微物貨哉？”③外貿(mào)既然無(wú)足輕重，加上西方殖民主義者借此對(duì)中國(guó)屢加騷擾，封建統(tǒng)治者自然予以嚴(yán)格的限制。

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