中國社會學（第八卷）

內(nèi)容概要

　　本書是社會學研究前沿論文集，收錄了最近幾年社會學和人類學領(lǐng)域內(nèi)有關(guān)“制度變遷與社會的生產(chǎn)”、“權(quán)利運行的制度機制”、“群體資格和認同”的優(yōu)秀研究論文和報告，對中國的社會傳統(tǒng)和制度變遷、權(quán)利機制、群體認同等進行了歷時分析和片段式的個案分析，展現(xiàn)了當今學術(shù)界對以上諸領(lǐng)域的最新認識，是不可多得的社會學和人類學研究導引。

書籍目錄

制度變遷與社會的生產(chǎn)
　戶口還起作用嗎？——戶籍制度與社會分層和流動
　新制度是如何落實的？——作為制度變遷新機制的“通變”
　調(diào)控失靈與社會的生產(chǎn)：以房地產(chǎn)業(yè)為個案及個案拓展
權(quán)力運行的制度機制
　基層政府間的“共謀現(xiàn)象”——一個政府行為的制度邏輯
　中國民間社會的理：對地方政府的非正式約束
　目標管理責任制：農(nóng)村基層政權(quán)的實踐邏輯
　社區(qū)選舉：在高投票率與政治冷漠之間
群體資格和認同
　部分群體資格：以高校學生入黨經(jīng)歷為例
　轉(zhuǎn)型心理學：以群體資格為中心
　打工妹的話語策略與城市適應
　被動城市化群體城市適應性與現(xiàn)代性獲得中的自我認同——基于南京市561位失地農(nóng)民的實證研究
　市場轉(zhuǎn)型時期國企工人的群體認同和階級意識
學術(shù)述評
　非常規(guī)行動與社會變遷：一個社會學的新概念與新論題

章節(jié)摘錄

　　基層政府間的“共謀現(xiàn)象”——一個政府行為的制度邏輯　　周雪光　　斯坦福大學　　提要：中國一些基層上下級政府行為的一個突出現(xiàn)象是，在執(zhí)行來自上級部門特別是中央政府的各種指令政策時，常常采取“上有政策、下有對策”的各種手段，來應付這些政策要求以及隨之而來的各種檢查，導致了實際執(zhí)行過程偏離政策初衷的結(jié)果。本文從組織學角度，對這類現(xiàn)象提出一個理論解釋。本文的中心命題是：在中國行政體制中，基層政府間的共謀行為已經(jīng)成為一個制度化了的非正式行為；這種共謀行為是其所處制度環(huán)境的產(chǎn)物，有著廣泛深厚的合法性基礎(chǔ)。本文討論組織制度的三個悖論，對這一現(xiàn)象提出理論解釋：（1）政策一統(tǒng)性與執(zhí)行靈活性的悖論；（2）激勵強度與目標替代的悖論；（3）科層制度非人格化與行政關(guān)系人緣化的悖論。本研究強調(diào)，共謀行為不能簡單地歸咎于政府官員或執(zhí)行人員的素質(zhì)或能力，其穩(wěn)定存在和重復再生是政府組織結(jié)構(gòu)和制度環(huán)境的產(chǎn)物，是現(xiàn)行組織制度中決策過程與執(zhí)行過程分離所導致的結(jié)果，在很大程度上也是近年來政府制度設計特別是集權(quán)決策過程和激勵機制強化所導致的非預期結(jié)果。而欲改變這一狀況，首先需要對政府組織現(xiàn)象進行深入系統(tǒng)的研究，提出有力的理論解釋?！　￡P(guān)鍵詞：基層政府共謀現(xiàn)象制度環(huán)境集權(quán)決策過程　　一、現(xiàn)象與問題　　作為中央政策執(zhí)行過程的最終環(huán)節(jié)，基層政府在中國政府組織制度中有著極為重要的戰(zhàn)略位置。已有許多研究關(guān)注分析基層政府的狀況和行為（參見趙樹凱，2005，2006b；在社會學領(lǐng)域，參見周飛舟，2006；張靜，2000；吳毅，2007）。在中國政府組織制度中，貫徹執(zhí)行上級政府的各項政策指令是基層政府的一個重要工作內(nèi)容。上級決策者和政策研究者經(jīng)常用“上傳下達、令行禁止”這樣的詞匯來形容基層政府工作的理想狀態(tài)。但實際生活中一個引人注目的現(xiàn)象是，在執(zhí)行來自上級部門特別是中央政府的各種政策指令時，一些基層上下級政府常常共謀策劃、暗渡陳倉，采取“上有政策、下有對策”的各種手段予以應付，導致了實際執(zhí)行過程偏離政策初衷的結(jié)果。例如，一位鎮(zhèn)政府主管計生工作的官員這樣描述有關(guān)的檢查工作：　　……

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