民生為重看浙江

前言

　　有人將文化比作一條來(lái)自老祖宗而又流向未來(lái)的河，這是說(shuō)文化的傳統(tǒng)，通過(guò)縱向傳承和橫向傳遞，生生不息地影響和引領(lǐng)著人們的生存與發(fā)展；有人說(shuō)文化是人類(lèi)的思想、智慧、信仰、情感和生活的載體、方式和方法，這是將文化作為人們代代相傳的生活方式的整體。我們說(shuō)，文化為群體生活提供規(guī)范、方式與環(huán)境，文化通過(guò)傳承為社會(huì)進(jìn)步發(fā)揮基礎(chǔ)作用，文化會(huì)促進(jìn)或制約經(jīng)濟(jì)乃至整個(gè)社會(huì)的發(fā)展。文化的力量，已經(jīng)深深熔鑄在民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力之中。在人類(lèi)文化演化的進(jìn)程中，各種文化都在其內(nèi)部生成眾多的元素、層次與類(lèi)型，由此決定了文化的多樣性與復(fù)雜性。中國(guó)文化的博大精深，來(lái)源于其內(nèi)部生成的多姿多彩；中國(guó)文化的歷久彌新，取決于其變遷過(guò)程中各種元素、層次、類(lèi)型在內(nèi)容和結(jié)構(gòu)上通過(guò)碰撞、解構(gòu)、融合而產(chǎn)生的革故鼎新的強(qiáng)大動(dòng)力。中國(guó)土地廣袤、疆域遼闊，不同區(qū)域間因自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境等諸多方面的差異，建構(gòu)了不同的區(qū)域文化。區(qū)域文化如同百川歸海，共同匯聚成中國(guó)文化的大傳統(tǒng)，這種大傳統(tǒng)如同春風(fēng)化雨，滲透于各種區(qū)域文化之中。在這個(gè)過(guò)程中，區(qū)域文化如同清溪山泉潺潺不息，在中國(guó)文化的共同價(jià)值取向下，以自己的獨(dú)特個(gè)性支撐著、引領(lǐng)著本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

內(nèi)容概要

　　《浙江改革開(kāi)放30年研究系列·兩創(chuàng)篇：民生為重看浙江》以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以中國(guó)特色社會(huì)主義在浙江的民生建設(shè)生動(dòng)實(shí)踐及未來(lái)發(fā)展為主線，采取理論與實(shí)踐相結(jié)合，歷史、現(xiàn)實(shí)、未來(lái)相銜接的方法，從學(xué)理上重點(diǎn)研究浙江改革開(kāi)放30年來(lái)民生建設(shè)的重要經(jīng)驗(yàn)和當(dāng)前推進(jìn)民生建設(shè)的重大實(shí)踐問(wèn)題，以期為今后浙江民生建設(shè)與發(fā)展提供一個(gè)參照。

書(shū)籍目錄

第一章 民生為重：富民惠民全民共享第一節(jié) 民生為重：社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)指向第二節(jié) 30年民生為重發(fā)展軌跡第三節(jié) 30年民生為重發(fā)展概觀第二章 實(shí)施創(chuàng)業(yè)富民居民生活水平快速提升第一節(jié) 浙江城鄉(xiāng)居民收入水平30年巨大變化第二節(jié) 浙江城鄉(xiāng)居民生活變化的特點(diǎn)第三節(jié) 浙江城鄉(xiāng)居民收入與生活水平提升的經(jīng)驗(yàn)第四節(jié) 浙江城鄉(xiāng)居民收入與生活水平提升面臨的困難和問(wèn)題第五節(jié) 進(jìn)一步促進(jìn)浙江城鄉(xiāng)居民增收的思考第三章 發(fā)展教育事業(yè)人人享有教育機(jī)會(huì)第一節(jié) 浙江教育事業(yè)發(fā)展的歷程第二節(jié) 浙江教育事業(yè)發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)第三節(jié) 浙江教育事業(yè)發(fā)展面臨的主要矛盾及思考第四章 健全衛(wèi)生服務(wù)體系全民健康水平不斷提高第一節(jié) 浙江衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的主要成就第二節(jié) 浙江衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的主要經(jīng)驗(yàn)及面臨的問(wèn)題第三節(jié) 浙江衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展展望第五章 堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先保障城鄉(xiāng)居民充分就業(yè)第一節(jié) 浙江就業(yè)發(fā)展的歷程與成就第二節(jié) 浙江就業(yè)發(fā)展的主要經(jīng)驗(yàn)第三節(jié) 浙江就業(yè)發(fā)展展望第六章 構(gòu)建社會(huì)保障體系人民生活得到基本保障第一節(jié) 浙江社會(huì)保障制度的改革創(chuàng)新第二節(jié) 浙江社會(huì)保障制度改革創(chuàng)新的基本經(jīng)驗(yàn)第三節(jié) 浙江社會(huì)保障事業(yè)展望第七章 加速欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展貧困狀況全面縮減第一節(jié) 加速浙江欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展的歷程第二節(jié) 加速浙江欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展的主要方式與經(jīng)驗(yàn)第三節(jié) 加速浙江欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展的思考第八章 加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)生活環(huán)境質(zhì)量得到提高第一節(jié) 浙江生態(tài)環(huán)境保護(hù)的主要成就第二節(jié) 浙江生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基本經(jīng)驗(yàn)第三節(jié) 浙江生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)展展望第九章 推進(jìn)公共安全建設(shè)確保社會(huì)公眾安居樂(lè)業(yè)第一節(jié) 浙江公共安全建設(shè)的主要成就第二節(jié) 浙江公共安全建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)第三節(jié) 浙江公共安全建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)與思考第十章 民生為重：經(jīng)驗(yàn)、問(wèn)題與思考第一節(jié) 浙江民生改善和發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)第二節(jié) 浙江實(shí)現(xiàn)民生為重面臨的新挑戰(zhàn)第三節(jié) 浙江改善與發(fā)展民生的幾點(diǎn)思考后記

章節(jié)摘錄

　　2.在全國(guó)率先實(shí)行城鄉(xiāng)最低生活保障線和“土地?fù)Q社保”制度。最低生活保障線制度是國(guó)家為救助難以維持最低生活水平的社會(huì)困難成員而實(shí)行的一種社會(huì)救濟(jì)制度。浙江從1996年開(kāi)始，在全省城鄉(xiāng)逐步建立實(shí)施最低生活保障線制度，至1998年6月前得到普遍實(shí)施。最低生活保障繼續(xù)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。2007年，全省有低保對(duì)象65.2萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)9.03萬(wàn)人，月均補(bǔ)助165.87形人；農(nóng)村56.2萬(wàn)人，月均補(bǔ)助96.44元／人?！　”徽鞯剞r(nóng)民基本生活保障制度實(shí)現(xiàn)“即征即保”。被征地農(nóng)民社會(huì)保障制度進(jìn)一步完善，基本生活得到保障。從2003年起對(duì)被征地的農(nóng)民做到“應(yīng)保盡?！?，從2005年起對(duì)新增的被征地農(nóng)民做到“即征即?！?。首次明確了對(duì)被征地農(nóng)民就業(yè)實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，鼓勵(lì)被征地農(nóng)民參加各類(lèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，被征地農(nóng)民基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)要高于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ纤?，并提出要妥善解決被征地農(nóng)民的醫(yī)療保障問(wèn)題。截至2005年9月末，全省已有172萬(wàn)名被征地農(nóng)民納入社會(huì)保障范圍，比上年同期增加56萬(wàn)人，其中146萬(wàn)名參加了基本生活保障，65萬(wàn)名符合條件者已按月領(lǐng)取基本生活保障金?！　?.老有所養(yǎng)與殘疾人社會(huì)救助制度不斷完善。浙江省人口老齡化速度與程度均高居全國(guó)省區(qū)，老有所養(yǎng)成為浙江社會(huì)發(fā)展一個(gè)亟須解決的社會(huì)問(wèn)題。浙江出臺(tái)了《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施辦法》，要求以非公有制企業(yè)、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員（城鎮(zhèn)自由職業(yè)者）、進(jìn)城務(wù)工人員為參保重點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面。為解決上述人員的繳費(fèi)基數(shù)問(wèn)題，該政策將城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員的繳費(fèi)基數(shù)統(tǒng)一調(diào)整為當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠て骄べY，繳費(fèi)比例統(tǒng)一調(diào)整為20％，其中8％計(jì)人個(gè)人賬戶。目前，全省新辦法覆蓋率達(dá)到80％以上，參保人數(shù)進(jìn)一步增加?！　埣踩耸巧鐣?huì)的弱勢(shì)群體，扶助殘疾人擺脫貧困，解決溫飽，逐步致富，是浙江未來(lái)5年內(nèi)殘疾人事業(yè)發(fā)展的中心工作。浙江現(xiàn)有31l萬(wàn)殘疾人，占全省總?cè)丝诘?.36％。 　　……

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