中國轉(zhuǎn)軌時期政府和企業(yè)間的稅收博弈

前言

　　說起大學(xué)，許多人都會想起教育家梅貽琦校長的名言：“所謂大學(xué)者，非謂有大樓之謂也，有大師之謂也。”大樓是一磚一瓦蓋起來的，大師是如何成長起來的呢？　　大師的成長，當(dāng)然離不開種種主客觀條件。在我看來，在諸多的因素中，一個十分重要甚至是不可或缺的就是學(xué)術(shù)思想、學(xué)術(shù)觀點的充分展示與交流?？v觀歷史，凡學(xué)術(shù)繁榮、大師輩出時期，必有一個做學(xué)問者有可以互相炫技、彼此辯論、各顯神通的大舞臺。古代春秋戰(zhàn)國時代諸子百家爭鳴，離不開當(dāng)時的客卿、門客制度，為不同的觀點、流派彼此公開競爭并得到君主的采納搭建了平臺；學(xué)者阿英在論及晚清以來中國新思想、新藝術(shù)的繁榮時，列舉了三條原因，其中的第一條原因“當(dāng)然是由于印刷事業(yè)的發(fā)達，沒有前此那樣刻書的困難；由于新聞事業(yè)的發(fā)達，在應(yīng)用上需要多量的產(chǎn)生”。北京大學(xué)之所以能成為中國新思想新文化的發(fā)源地，社團與雜志在其中發(fā)揮了巨大作用：1918年，《北京大學(xué)月報》成為中國最早的大學(xué)學(xué)報，加之《新青年》、新潮社等雜志、社團為師生搭建了一個有聲有色的大舞臺，開啟了自己近一個世紀(jì)的輝煌。國外名牌大學(xué)的發(fā)展，無不伴隨著一次又一次思想的激烈交鋒、學(xué)術(shù)的充分爭鳴，并且這些交鋒和爭鳴的成果都得到了最好的展示與傳播，沒有這些交鋒與爭鳴，就沒有古老的牛津、劍橋，也沒有現(xiàn)代的斯坦福、伯克利。近代以來的印刷技術(shù)、新的出版機制、文化傳播業(yè)的發(fā)達，為新的思想、學(xué)術(shù)之間彼此的炫技和斗法提供了可能的舞臺：偉大的舞臺造就了偉大的演員。

內(nèi)容概要

　　研究政府和企業(yè)在稅收立法活動和稅收征管活動中稅收博弈的落腳點是如何提高我國的稅收遵從水平，如何通過不斷完善稅收政策，實現(xiàn)稅收制度的納什均衡，提高政府和企業(yè)的稅收遵從水平，使企業(yè)稅收行為選擇在我國更為健康的發(fā)展，提高稅收遵從包括兩個方面的內(nèi)容：納稅遵從水平、征稅遵從水平，提高我國稅收遵從水平應(yīng)注意抓好四個方面工作：一是建立完善的稅收制度；二是完善納稅征管系統(tǒng)；三是營造規(guī)范服務(wù)環(huán)境；四是規(guī)范配套制度改革。

書籍目錄

第一章  導(dǎo)論：選題背景、研究意義與研究框架  1.1  本書研究的背景及意義  1.2  文獻綜述  1.3  核心概念的界定  1.4  研究思路與技術(shù)路線  1.5  研究框架  1.6  創(chuàng)新之處第二章  中國政企間稅收博弈關(guān)系的剖析  2.1  中國政企關(guān)系改革的基本歷程  2.2  中國政府和企業(yè)稅收關(guān)系的演變  2.3  中國政企稅收關(guān)系的博弈視角分析第三章  稅收立法活動中的政企博弈  3.1  現(xiàn)行稅收立法體系的基本內(nèi)容  3.2  稅收立法活動中的社會公眾參與  3.3  政府與企業(yè)在稅收立法活動中的博弈關(guān)系  3.4  中國稅收立法體系存在的缺陷及不足  3.5  借鑒國際經(jīng)驗完善中國稅收立法體系第四章  稅收執(zhí)法活動中的政企博弈——逃稅行為研究  4.1  逃稅的概念  4.2  逃稅的經(jīng)濟分析  4.3  基于經(jīng)典A-S模型的單主體企業(yè)逃稅模型拓展  4.4  現(xiàn)代企業(yè)雙主體模式下的企業(yè)逃稅模型  4.5  政府稅務(wù)官員合謀參與企業(yè)逃稅  4.6  中國逃稅規(guī)模的實證研究  4.7  治理企業(yè)逃稅的管理對策第五章  政企稅收博弈視角下的稅收遵從研究  5.1  稅收遵從和稅收遵從度的界定  5.2  政企稅收博弈與稅收遵從之間的關(guān)系  5.3  政企稅收遵從的協(xié)同機制分析  5.4  稅收不遵從的分類  5.5  稅收不遵從的影響因素分析  5.6  中國稅收遵從水平的基本情況及因素分析  5.7  提高稅收遵從水平的國際比較：以個稅為例  5.8  提高中國稅收遵從水平的政策建議參考文獻

章節(jié)摘錄

　　1.5 研究框架　　本書研究的主題是在新一輪稅收制度改革的過程中，政府應(yīng)當(dāng)如何充分考慮企業(yè)對稅收政策的能動反應(yīng)，從而制訂出執(zhí)行力更強的稅收政策，主要任務(wù)是分析企業(yè)在參與到稅收政策的有關(guān)環(huán)節(jié)中對稅收政策的反應(yīng)，并分析影響企業(yè)行為的有關(guān)要素，將這些要素作為政府制訂政策過程中考慮的變量，通過變量來影響企業(yè)的收益函數(shù)。因此它分為三大部分，即分析在稅收政策制訂過程中企業(yè)參與的影響、判斷在征管活動中企業(yè)能動反應(yīng)（偷稅）的影響因素以及如何提高政府和企業(yè)的稅收政策遵從水平，而核心部分在于判斷影響稅收政策遵從的因素，即在前人的研究基礎(chǔ)上，進一步研究如何提高政府和企業(yè)的稅收遵從。為解決這些問題，本書共以四章分述之?！　〉谝徽聦?dǎo)論部分主要探討政府和企業(yè)稅收博弈的基本問題和研究思路，通過對研究背景的描述、有關(guān)概念的界定、研究思路的明確，對政企稅收博弈的有關(guān)理論進行了回溯，概要式地導(dǎo)人全文?！　〉诙卵芯苛宋覈推髽I(yè)稅收關(guān)系的演進，對政企關(guān)系以及政企稅收關(guān)系進行了全面的闡述，從邏輯上來看，較為規(guī)范的政府和企業(yè)稅收關(guān)系為雙方博弈提供了一個平臺，是第三章和第四章研究的背景?！　〉谌路治隽宋覈F(xiàn)行稅收立法活動中，政府和企業(yè)存在的立法博弈，以及企業(yè)參與稅收政策立法的方式和特點，分析了我國稅收立法存在的不足，并在借鑒國外稅收立法程序經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出改進我國稅收法律立法體系的建議?！　〉谒恼卵芯苛嗽诙愂照鞴芑顒又衅毡榇嬖诘钠髽I(yè)偷逃稅行為，在借鑒前人的研究成果的基礎(chǔ)上對A-S模型進行增值稅拓展性研究，得出了一些更為符合中國國情的結(jié)論。此外，還在現(xiàn)代企業(yè)治理背景下研究了雙主體模式企業(yè)的逃稅決策因素，進行了有益的探索。本章最后測算了中國逃稅的規(guī)模，并簡要分析了其特點及對策?！　〉谖逭略诘谌潞偷谒恼卵芯康幕A(chǔ)上，研究了政企博弈與稅收遵從之間的關(guān)系，進一步將政府和企業(yè)在稅收活動中博弈的影響因素進行了分析，并結(jié)合中國稅收遵從的國情，對進一步提高我國稅收政策的遵從水平進行了闡述，本章是全文的落腳點和目的所在。

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