西方國(guó)家外資并購(gòu)國(guó)家安全審查制度的最新發(fā)展及其啟示

內(nèi)容概要

　　錢(qián)穆（賓四）是一位生于19世紀(jì)末而逝于20世紀(jì)90年代的國(guó)學(xué)大師，他的一生經(jīng)歷了近百年中國(guó)最重大的社會(huì)歷史變化。他的學(xué)術(shù)生命、教育生涯和個(gè)人家庭生活是與國(guó)家和民族命運(yùn)息息相關(guān)的，某種程度上折射出了20世紀(jì)中國(guó)的歷史和文化變遷。如何通過(guò)一本傳記來(lái)準(zhǔn)確定位和充分展現(xiàn)錢(qián)　　隨著以石油為代表的戰(zhàn)略性資源供應(yīng)的日趨緊張、生態(tài)環(huán)境的日益惡化、各國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的加劇和就業(yè)壓力的增大，投資政策在維護(hù)國(guó)家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)安全方面日益起著重要作用，因此各國(guó)基于國(guó)家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)安全和其他重要國(guó)家?益對(duì)外資并購(gòu)進(jìn)行安全審查已成為外資監(jiān)管的普遍實(shí)踐。就中國(guó)自身而言，一方面，自20世紀(jì)90年代初以來(lái)，在以《市場(chǎng)換技術(shù)》作為招商引資基本戰(zhàn)略的情況下，我國(guó)不斷擴(kuò)大引資規(guī)模，不僅外資并購(gòu)份額日益擴(kuò)大，而且涉及能源生產(chǎn)、機(jī)械制造、金融服務(wù)業(yè)等重要領(lǐng)域，外資并購(gòu)中的國(guó)家安全問(wèn)題逐漸引起重視，特別是外資對(duì)國(guó)內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)的《斬首式并購(gòu)》交易對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的安全隱患，引起舉國(guó)上下的關(guān)注。現(xiàn)有監(jiān)管規(guī)則不足以消除外資并購(gòu)對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)安全帶來(lái)的威脅。因此，2006年《關(guān)于外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《并購(gòu)規(guī)定》，其2009年修訂僅涉及反壟斷規(guī)則部分）所確立的外資并購(gòu)審查機(jī)制面臨著變革的壓力。另一方面，我國(guó)《利用外資《十一五》規(guī)劃》、《關(guān)于2009年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作的意見(jiàn)》和2010年政府工作報(bào)告都明確提出，要加快建立外資并購(gòu)安全審查制度。這說(shuō)明中國(guó)即將著手建立外資并購(gòu)安全審查制度，極需外資監(jiān)管法理論和對(duì)策上的支撐。就中國(guó)所處國(guó)際環(huán)境而言，投資自由化一直是西方各國(guó)外資政策的核心價(jià)值。但9·11事件的發(fā)生、以石油為代表的戰(zhàn)略資源供應(yīng)的日趨緊張，以及源于發(fā)展中國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體的一批帶有國(guó)有背景的新的對(duì)外投資者的出現(xiàn)，使得西方國(guó)家傳統(tǒng)的開(kāi)放性外資政策發(fā)生了某些變化，開(kāi)始日愈關(guān)注外資并購(gòu)中的國(guó)家安全保障問(wèn)題。自2006年以來(lái)，美、加、德、法、澳、俄、印等國(guó)相繼就外資并購(gòu)安全審查采取立法措施。與此同時(shí)，我國(guó)一些國(guó)有企業(yè)境外并購(gòu)由于遭遇當(dāng)?shù)貒?guó)家安全審查而被擱淺。面對(duì)目前的國(guó)內(nèi)外投資環(huán)境，中國(guó)建構(gòu)外資并購(gòu)安全審查制度，既是維護(hù)本國(guó)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)安全的需要，也是應(yīng)對(duì)國(guó)際投資環(huán)境變化的需要。在這種背景下，本文研究有著迫切的理論意義和實(shí)際意義。本文研究旨在通過(guò)對(duì)西方代表性國(guó)家外資并購(gòu)國(guó)家安全審查制度的新發(fā)展和中國(guó)相關(guān)法制以及國(guó)際組織有關(guān)文件的深入研究和典型案例的分析，引起各界對(duì)外資并購(gòu)國(guó)家安全審查問(wèn)題的高度關(guān)注，并力圖在借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，推動(dòng)中國(guó)外資并購(gòu)國(guó)家安全審查制度的研究和建設(shè)。穆這位現(xiàn)代國(guó)學(xué)大師那跌宕、多彩而又厚重的人生實(shí)非易事！雖然，我從事錢(qián)穆研究已近10年，寫(xiě)過(guò)《錢(qián)穆史學(xué)思想研究》一書(shū)，發(fā)表過(guò)近10篇學(xué)術(shù)論文。經(jīng)過(guò)重新認(rèn)真地閱讀錢(qián)穆的作品和已有的學(xué)術(shù)研究成果，我覺(jué)得以往的錢(qián)穆傳記作品或側(cè)重展現(xiàn)錢(qián)穆的學(xué)術(shù)人生，對(duì)他的教育人生和個(gè)人生活雖有涉獵，但大多未能予以充分的刻畫(huà)和描繪；或重在平鋪性地?紹他的生平事跡，對(duì)他的學(xué)術(shù)生命、教育事業(yè)及其歷史貢獻(xiàn)發(fā)掘不夠，對(duì)其思想的局限少有評(píng)點(diǎn)。這些都在不同程度上影響了人們?nèi)婧土Ⅲw地認(rèn)識(shí)錢(qián)穆。因此，本傳力求從錢(qián)穆人生的這三個(gè)主要方面來(lái)全面和立體地展現(xiàn)這位大師的一生?！　″X(qián)穆是中國(guó)現(xiàn)代史上最具影響力的國(guó)學(xué)大師之一，也是他人生最光輝的一面。有副挽聯(lián)寫(xiě)得很好：《先生治學(xué)，兼涉四部；當(dāng)代鴻儒，舉世同欽！》要寫(xiě)錢(qián)穆傳記，首先無(wú)疑要充分描寫(xiě)和展現(xiàn)他厚重和廣闊的學(xué)術(shù)人生。錢(qián)穆的學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)不僅在于兼涉四部，更在于他特立獨(dú)行的文化保守主義學(xué)術(shù)?格。錢(qián)穆《一生為故國(guó)招魂！》他研究中國(guó)歷史文化，完全是為了捍衛(wèi)中國(guó)傳統(tǒng)歷史文化的歷史意義和當(dāng)代生命價(jià)值，一反《五四》新文化運(yùn)動(dòng)以來(lái)主導(dǎo)中國(guó)文化思想界種種西化派的激進(jìn)反傳統(tǒng)主張。然而，在捍衛(wèi)中國(guó)傳統(tǒng)文化的文化保守主義者中，他卻與主張走以孔孟之道與宋明理學(xué)為儒家道統(tǒng)、進(jìn)而振興民族文化和國(guó)家（即《返本開(kāi)新》）的現(xiàn)代新儒家相異。錢(qián)穆博通經(jīng)史子集，在承繼中國(guó)傳統(tǒng)學(xué)術(shù)精神和方法、特別是史學(xué)精神和方法的基礎(chǔ)上，綜合現(xiàn)代新史學(xué)和方法，對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)歷史文化進(jìn)行了廣泛深入的研究，開(kāi)拓出一條以史學(xué)為本位、整合中國(guó)傳統(tǒng)學(xué)術(shù)以復(fù)興中國(guó)文化的道路，即所謂的《守舊開(kāi)新》道路。為此，他又被稱為史學(xué)大師，其史學(xué)亦可被稱為民族文化生命史學(xué)。然而，不可否認(rèn)，錢(qián)穆對(duì)西方歷史文化的評(píng)價(jià)是本于中國(guó)文化優(yōu)越論和中心論的立場(chǎng)的，這無(wú)疑是有相當(dāng)局限性的。正因?yàn)槿绱?，他在現(xiàn)代中國(guó)文化復(fù)興中的貢獻(xiàn)主要是對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)文化的現(xiàn)代意義作了系統(tǒng)發(fā)揚(yáng)，但對(duì)于現(xiàn)代中國(guó)如何充分吸收西方文化來(lái)復(fù)興本民族文化卻缺乏深入和具體的建設(shè)性主張。

書(shū)籍目錄

第一章　外資并購(gòu)國(guó)家安全審查制度概述第一節(jié)　外資并購(gòu)國(guó)家安全審?制度的基本理論一、并購(gòu)的法律涵義和外資并購(gòu)的法律性質(zhì)二、國(guó)家安全的基本含義及其演化三、國(guó)際投資法和國(guó)家安全戰(zhàn)略中與安全相關(guān)的概念四、外資并購(gòu)國(guó)家安全審查制度五、外資并購(gòu)和綠地投資對(duì)一國(guó)經(jīng)濟(jì)和其他方面的不同影響六、與國(guó)家安全相關(guān)的投資政策在保護(hù)一國(guó)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施中的作用第二節(jié)　外資并購(gòu)國(guó)家安全審查制度的功能定位及立法模：一、外資并購(gòu)國(guó)家安全審查制度在保護(hù)國(guó)家安全方面的最后救濟(jì)性質(zhì)二、其他相關(guān)法律政策工具在維護(hù)國(guó)家安全方面的局限性三、外資并購(gòu)國(guó)家安全審查制度與反壟斷審查制度的區(qū)別和協(xié)調(diào)以我國(guó)為例四、外資并購(gòu)國(guó)家安全審查制度的社會(huì)功能及其特征五、外資并購(gòu)國(guó)家安全審查制度的立法模式分析第二章　外資并購(gòu)國(guó)家國(guó)家安全審查制度的建構(gòu)原則第三章　美國(guó)外資并購(gòu)國(guó)家安全審查本位體制?確立：《?？松环鹆_里奧修正案》及其實(shí)施細(xì)則第四章　美國(guó)外資并購(gòu)國(guó)家安全審查立法的最新發(fā)展：《2007年外國(guó)投資與國(guó)家安全法案》及其《實(shí)施細(xì)則》的實(shí)體內(nèi)容和程序規(guī)定第五章　西方其他代表性國(guó)家外資并購(gòu)國(guó)家安全審查制度的新發(fā)展第六章　開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件下中國(guó)外資并購(gòu)國(guó)家安全審查制度的建構(gòu)以及中國(guó)企業(yè)對(duì)西方國(guó)家相關(guān)法制的應(yīng)對(duì)主要參考文獻(xiàn)后記

圖書(shū)封面

圖書(shū)標(biāo)簽Tags

無(wú)

評(píng)論、評(píng)分、閱讀與下載

---

    西方國(guó)家外資并購(gòu)國(guó)家安全審查制度的最新發(fā)展及其啟示 PDF格式下載

---