中國經(jīng)驗

出版時間:2008-11  出版社:陜西人民出版社  作者:陸學(xué)藝  頁數(shù):328  
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內(nèi)容概要

  《中國經(jīng)驗:改革開放30年的社會建設(shè)實踐(1978-2008)》取社會學(xué)的視角,以歷史和現(xiàn)實的社會要素作為縱橫兩個維度,以1978年來30年間的社會變遷為線索,結(jié)合歷史文獻和統(tǒng)計數(shù)據(jù),概要地描述和解釋了中國社會目標、社會結(jié)構(gòu)和社會事業(yè)三個方面進行建設(shè)的歷程和成就,力求生動而多維地展現(xiàn)中國發(fā)展變化的實態(tài)及其動因,從中發(fā)現(xiàn)和發(fā)掘“中國經(jīng)驗”和“中國模式。

書籍目錄

第一部分 社會目標建設(shè)第一章 千年遺產(chǎn)——中國智慧的積淀第一節(jié) 大同社會及其實現(xiàn)途徑——孔子的“仁禮相長”一、以“仁”為核心的倫理規(guī)范——和諧人際關(guān)系的維系之道二、以“禮”為核心的法理規(guī)范——嚴明等級體系的強化之法第二節(jié) 法治社會及其實現(xiàn)途徑——韓非的“嚴刑法、重耕戰(zhàn)”一、“峭法嚴刑”——轉(zhuǎn)型社會的治亂之道二、“重農(nóng)強兵”——后起國家的發(fā)展之路第二章 百年夢想——改革開放前70年的探索第一節(jié) 民國前后社會目標建設(shè)的遺產(chǎn)一、社會大同——民有、民治、民享二、新生活與新教育第二節(jié) 新中國成立后年30間社會目標建設(shè)的財富一、社會平等——新村構(gòu)想二、社會協(xié)調(diào)——《論十大關(guān)系》第三章 今世藍圖——改革開放后30年的創(chuàng)新第一節(jié) 發(fā)達經(jīng)濟與中國特色一、社會理想——有中國特色的社會主義二、實現(xiàn)手段——改革開放第二節(jié) 政治文明與全面發(fā)展一、政治文明——全球化背景下民主建設(shè)的新方向二、全面發(fā)展——人與社會的總目標第三節(jié) 和諧社會與科學(xué)發(fā)展一、和諧社會——社會建設(shè)的終極目標二、科學(xué)發(fā)展——社會建設(shè)的核心進程第二部分 社會結(jié)構(gòu)建設(shè)第四章 新中國:現(xiàn)代社會的建構(gòu)第一節(jié) 現(xiàn)代社會的孕育(1840—1949)一、中國古代社會的結(jié)構(gòu)二、新興階級的發(fā)展三、新階級領(lǐng)導(dǎo)的社會革命第二節(jié) 全民職業(yè)化的努力(1949—1978)一、社會主義改造二、城市優(yōu)先戰(zhàn)略三、有計劃按比例第三節(jié) 現(xiàn)代職業(yè)社會形成(1978年以后)一、回到市場二、中國經(jīng)濟奇跡三、進入現(xiàn)代社會結(jié)構(gòu)第五章 藍領(lǐng)與白領(lǐng)——現(xiàn)代社會的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)第一節(jié) 就業(yè)制度的完善一、終身就業(yè)制度二、勞動合同制三、再就業(yè)政策四、城鄉(xiāng)勞動就業(yè)的并軌第二節(jié) 職業(yè)體系的建構(gòu)一、工人階級的構(gòu)成二、專業(yè)技術(shù)人員三、干部人事制度第三節(jié) 教育分層一、就業(yè)時的受教育程度二、白領(lǐng)的來源:高校畢業(yè)生三、藍領(lǐng)的來源第六章 社會分化——市場奇跡的后果第一節(jié) 工資體系的建立一、八級工資制度二、以干部工資為起點的崗位工資三、效益工資的引進第二節(jié) 行業(yè)差別擴大一、市場工資的局限二、行業(yè)工資差異的社會原因第三節(jié) 行業(yè)工資差異的結(jié)構(gòu)后果一、行業(yè)無差別工資下的社會結(jié)構(gòu)二、行業(yè)工資差別擴大后的社會結(jié)構(gòu)三、行業(yè)工資的管理第七章 城鄉(xiāng)關(guān)系的建構(gòu)——城市化的新經(jīng)驗第一節(jié) 中國城市化道路一、西方國家的經(jīng)驗二、趨勢的改變?nèi)⒅袊鐣奶厥庑缘诙?jié) 鄉(xiāng)村都市化一、農(nóng)業(yè)社會的村莊二、離土不離鄉(xiāng)三、新農(nóng)村建設(shè)第三節(jié) 農(nóng)民進城一、傳統(tǒng)模式:破產(chǎn)遷移與就業(yè)遷移二、中國模式:異地就業(yè)第三部分 社會事業(yè)建設(shè)第八章 社會保障——生老病死有保障第一節(jié) 中國現(xiàn)代社會保障體系的產(chǎn)生一、新中國社會保障的產(chǎn)生二、公有制條件下的社會保障三、市場經(jīng)濟條件下的社會保障第二節(jié) 土地保障一、家庭農(nóng)業(yè)的保障意義二、土地對農(nóng)民就業(yè)的意義第三節(jié) 計劃經(jīng)濟階段的職工福利一、社會結(jié)構(gòu)的要求二、福利政策三、職工福利補貼第四節(jié) 結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型后的保障要求一、社會轉(zhuǎn)型對社會保障的新要求二、社會保障的結(jié)構(gòu)意義三、新社會保障體系的形成第九章 醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)第一節(jié) 農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展一、從赤腳醫(yī)生到鄉(xiāng)村醫(yī)生二、農(nóng)村合作醫(yī)療的發(fā)展變遷三、農(nóng)村“三級衛(wèi)生服務(wù)體系”的建設(shè)第二節(jié) 城市衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展一、機關(guān)事業(yè)單位的公費醫(yī)療制度二、企業(yè)職工的勞保制度三、社會醫(yī)療保險制度改革四、城市衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)與改革第三節(jié) 衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)的成就與問題一、中國衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)取得的主要成就二、我國衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)中存在的主要問題第四節(jié) 衛(wèi)生事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展一、轉(zhuǎn)變政府職能,增加公共衛(wèi)生投入二、加強農(nóng)村衛(wèi)生建設(shè),提高農(nóng)民健康水平三、注重發(fā)揮政府和市場的雙重功能四、探索建立多層次的醫(yī)療保障體系第十章 教育事業(yè)第一節(jié) 新教育事業(yè)回顧一、蘇聯(lián)教育模式的建立二、探索建設(shè)有中國特色的教育模式三、市場化背景下教育改革的深化第二節(jié) 改革開放以來教育事業(yè)的主要成就一、建立了相對完整的教育體系二、完成了從人口大國向人力資源大國的轉(zhuǎn)變?nèi)?、教育體制改革取得重大突破第三節(jié) 教育事業(yè)的方向一、公平問題:城鄉(xiāng)與區(qū)域資源分布不平衡二、結(jié)構(gòu)問題:重高等教育輕基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育三、體制問題:行政化嚴重四、質(zhì)量問題:應(yīng)試教育第十一章 社會工作第一節(jié) 社會工作建設(shè)歷程回顧一、地方性社會福利制度的建立與發(fā)展二、公益性民間組織的誕生與壯大三、社區(qū)服務(wù)的形成與完善第二節(jié) 社會福利事業(yè)與社會工作實務(wù)的開展一、兒童福利事業(yè)與社會工作二、老年福利事業(yè)與社會工作三、殘疾人福利事業(yè)與社會工作四、婦女社會工作的推進第三節(jié) 社會工作建設(shè)的主要問題與對策建議一、社會工作建設(shè)的主要問題二、促進社會工作發(fā)展的對策建議后記

章節(jié)摘錄

  第一章 千年遺產(chǎn)——中國智慧的積淀  春秋戰(zhàn)國時期是我國古代歷史上第一個社會發(fā)生劇烈動蕩與重大變革的時代。從整個社會系統(tǒng)來看,作為最高統(tǒng)治者的周天子已失去了昔日駕馭諸侯、統(tǒng)領(lǐng)百姓的權(quán)勢,王室衰微、諸侯爭霸,“禮樂征伐自諸侯出”(《論語·季氏》)的狀況形象地說明了當時國家統(tǒng)治失控的局面,而在各諸侯國內(nèi)部也呈現(xiàn)出大致一樣的情形?! ∶鎸@樣一種社會系統(tǒng)崩潰狀況,同以入世、救世為思想特色的儒法兩派的思想家,自覺承擔起確立理想社會模式、探索有效治國之道的重任。以孔子為代表的儒家學(xué)派認為造成這種局面的原因是“禮壞樂崩”。因此,他們極力主張“為國以禮”,提出了以“仁”、“禮”為核心的規(guī)范思想,力圖通過“仁政”、“禮治”來重建統(tǒng)治秩序。以韓非為代表的法家學(xué)派繼承了商鞅對于現(xiàn)實社會迥異于前朝社會的判斷,棄絕“仁政”,力主“法治”,開辟了一條新的治國之道。  第一節(jié) 大同社會及其實現(xiàn)途徑——孔子的“仁禮相長”  孔子一生的事業(yè)在教學(xué),而他的理想在救世。他生逢亂世,眼見生靈涂炭、禮壞樂崩,故而立志救世,期望最終將其改造成一個和諧、安寧的理想社會——大同社會。  大同社會  大道之行也,天下為公,選賢與能,講信修睦。故人不獨親其親,不獨子其子;使老有所終,壯有所用,幼有所長;矜、寡、孤、獨、廢疾者皆有所養(yǎng);男有分,女有歸。貨惡其棄于地也,不必藏于己;力惡其不出于身也,不必為己。是故謀閉而不興,盜竊亂賊而不作,故外戶而不閉,是謂大同?!  抖Y記·禮運》  小康社會  今大道既隱,天下為家,各親其親,各子其子,貨力為己;大人世及以為禮,城郭溝池以為固,禮義以為紀,以正君臣,以篤父子,以睦兄弟,以和夫婦,以設(shè)制度,以立田里,以賢勇知,以功為己。故謀用是作,而兵由此起。禹湯文武成王周公,由此其選也。此六君子者,未有不謹于禮者也。以著其義,以考其信,著有過,刑仁講讓,示民有常。如有不由此者,在執(zhí)者去,眾以為殃,是謂小康。  《禮記·禮運》  顯然,以孔子為代表的儒家的這種理想社會有以下幾個特點:一是清正的官僚體系,其中既有講賢重能的高效的選拔機制,當然還有德才兼?zhèn)涞膬?yōu)良的人員基礎(chǔ);二是良好的社會風尚,社會成員互相關(guān)心、互相幫助,在財富分配和職業(yè)履行方面不以一己之利為皈依;三是完備的保障制度,不僅成人能有勞動崗位,而且老年人、少年兒童也能得到贍養(yǎng)和撫育,其他矜、寡、孤、獨、殘障等弱勢群體的生活也都能得到有效的保障;四是井然的社會秩序,治安良好、人心安定,路不拾遺、夜不閉戶。這樣一種社會建設(shè)目標即使放到今天來看也帶有十分理想的色彩,也正因為如此,以孔子為代表的儒家還提出了一種次優(yōu)的社會建設(shè)目標——小康社會。但孔予本人畢生的努力方向卻始終是大同社會建設(shè)目標的實現(xiàn),盡管其“知其不可而為之”(《論語·憲問》)的堅毅行動在當時并沒有顯出太大實際的成效,但他圍繞自己心目中的理想社會圖示而作為工具手段構(gòu)建起來的“仁”、“禮”規(guī)范體系卻構(gòu)成中國傳統(tǒng)治國思想的一個重要組成部分?! ∫?、以“仁”為核心的倫理規(guī)范——和諧人際關(guān)系的維系之道  “仁”在《論語》中出現(xiàn)百次以上,足見其在孔子心目中的重要位置。其實,“仁”這一概念在孔子之前即已存在,《國語·晉語一》中就記載有“為仁者,愛親之謂仁;為國者,利國之謂仁”,可見,早年人們對于“仁”的理解存在兩種不同的側(cè)重。到了孔子這里,“愛親”和“利國”分別被發(fā)展成人的實踐的主要方面,它們一起構(gòu)成“仁”的總體特征?! 。ㄒ唬叭省钡膬?nèi)涵  《說文》釋:“仁。親也。從人,從二?!眱蓚€人在一起,就有互動發(fā)生,如何處理相互之間的關(guān)系就成了必須首先加以解決的問題,這也是孔子論仁首先考慮的問題?!  胺t問仁,子曰:‘愛人?!保ā墩撜Z·顏淵》)“愛人”可以說是孔子仁說的出發(fā)點。作為對親情的一種體驗,愛在天性上有親疏之別,作為對他人關(guān)懷的一種實踐,它又能層層向外延伸,由家人至族人,由族人至國人,由此構(gòu)筑起和諧社會的基礎(chǔ),這無疑已經(jīng)上升到“利國”的實踐了。在孔子看來,只有做到了互愛,和諧的人際互動與人際關(guān)系才可得以建立和維持,社會成員的共同生活也才能得以有序展開。對孔子而言,“仁”以“愛人”為出發(fā)點,它同時還具有多個側(cè)面,如為仁的作用、行仁在言行上的體現(xiàn)等,它們與“愛人”一起,構(gòu)成孔子的仁說體系?!叭收邜廴恕?,人為什么要去“愛人”而做一個“仁人”呢?孔子給出的解釋是:“不仁者不可以久處約,不可以常處樂?!薄捌堉居谌室樱瑹o惡矣。”(《論語·里仁》)可見,在孔子看來,唯有仁人才能夠安貧樂富,退而言之,縱使求仁未得實利,也無害處可言,這就給了世人以求仁的動力。“司馬牛問仁。子曰:‘仁者,其言也切?!薄ā墩撜Z·顏淵》)這意味著,人首先體現(xiàn)為言辭上的謹慎,以此警醒人們盡力避免“多言而躁”以致“言多必失”的錯誤?!白釉唬骸裳粤钌r矣仁!”’(《論語·學(xué)而》)而且,“惡利口之覆邦家者”(《論語·陽貨》)。在孔子眼里,花言巧語的人少有仁德可言,而那些強嘴利舌顛覆國家的人更令他深惡痛絕。究其原因,無非是言多而輕諾,輕諾則寡信,寡信必失眾。除了言辭上的謹慎之外,孔子還認為,人也應(yīng)當體現(xiàn)為行動上的得體和自如?!白訌垎柸视诳鬃???鬃釉唬骸苄形逭哂谔煜聻槿室??!垎栔?。’曰:‘恭,寬,信,敏,惠。恭則不侮,寬則得眾,信則人任焉,敏則有功,惠則足以使人?!薄ā墩撜Z·陽貨》)也就是說,人生在世,須在與他人的互動中注意持守恭敬、寬厚、守信、機敏、體諒的品德與風格,才能從他人那里獲得敬重、信服、任用、功勞和服從?! 。ǘ叭省钡膶崿F(xiàn)原則:忠恕  “仁”是孔子思想的核心范疇,故孔子除了從多個側(cè)面闡明“仁”的內(nèi)涵之外,還對“仁”的實踐做了特別的規(guī)定?!  白釉唬骸畢⒑??吾道一以貫之?!釉唬骸??!映觯T人問曰:‘何謂也?’曾子曰:‘夫子之道,忠恕而已矣?!薄ā墩撜Z·里仁》)所謂忠恕之義,無非設(shè)身處地而推己及人,用朱熹的注解就是“盡己之謂忠,推己之謂恕”。它又有積極和消極兩層意義:“夫仁者,己欲立而立人,己欲達而達人。能近取譬,可謂仁之方也已。”(《論語·雍也》)它講求為人做事要盡心竭力,這是積極的做法;“己所不欲,勿施于人?!保ā墩撜Z·顏淵》)它講求設(shè)身處地而推己及人,這是消極的做法,但同樣體現(xiàn)了仁的實現(xiàn)原則?! ∩婕耙匀穗H互動為基礎(chǔ)的社會交往,融洽而充實的關(guān)系雖然難以在時時處處都求得,但若以忠恕為原則去實踐仁的內(nèi)容,即處處以責人之心責己、時時以寬己之心寬人,就可以無隙、無怨、無詐,人人都可得以相安共處了。正因為如此,孔子及其所代表的儒家才把忠恕作為自己貫穿始終的實踐仁的原則,《禮記·大學(xué)》為此做了極好的注解:“所惡于上,毋以使下;所惡于下,毋以事上;所惡于前,毋以先后;所惡于后,毋以從前;所惡于右,毋以交于左;所惡于左,毋以交于右。此之謂絮矩之道?!薄 《?、以“禮”為核心的法理規(guī)范——嚴明等級體系的強化之法盡管“家國同構(gòu)”往往被用來強調(diào)傳統(tǒng)中國倫理體系與政治體系的同質(zhì)性,但這種同質(zhì)性畢竟不能掩蓋從親緣關(guān)系內(nèi)生出的倫理邏輯與從業(yè)緣關(guān)系外生出的政治邏輯的本質(zhì)差異,為此需要在倫理規(guī)范之外但須從倫理規(guī)范出發(fā)構(gòu)建一個法理規(guī)范體系,以對人們各個方面、各個領(lǐng)域的社會生活與社會實踐作出全面的規(guī)制,這一規(guī)范就是來源于周公的“禮”??鬃诱J為,周朝因襲夏朝和殷朝文化制度的優(yōu)點而制定的周禮十分完備,值得后世遵奉。所以,孔子在構(gòu)建自己的法理規(guī)范體系時就以周禮為出發(fā)點,但他在將周禮納入自己以“仁”為思想基礎(chǔ)的規(guī)范體系時又對它做了某些發(fā)展,一方面發(fā)揮了禮在“經(jīng)國”方面的積極作用,即所謂“禮,經(jīng)國家、定社稷、序人民、利后嗣者也”(《左傳·隱公十一年》);另一方面強調(diào)了禮在“立身”方面的積極作用,通過對禮的遵從而實現(xiàn)立足社會的目標,即所謂“立于禮”(《論語·泰伯》)。從而將“禮”視為實現(xiàn)個體自我控制的一種內(nèi)化的理性準則,同時又是一種外加的法理規(guī)范。正是“禮”的前一層意義構(gòu)成了與“仁”的連接橋梁,孔子就為連接“仁”和“禮”進而構(gòu)建一個完整的行為導(dǎo)向和規(guī)范體系以實現(xiàn)社會的秩序與和諧創(chuàng)造了條件?! 。ㄒ唬岸Y”的內(nèi)涵  孔子極為重視“禮”的作用,他說:“不學(xué)禮,無以立?!保ā墩撜Z·季氏》)類似的話在《論語·堯日》及其他篇中都有出現(xiàn),但孔子自己并沒有對“禮”的內(nèi)涵作特別的闡釋。在解釋《論語·為政》篇中“齊之以禮”的含義時,朱熹注解道:“禮,謂制度品節(jié)也?!比绻厮荨抖Y記·檀弓下》所載的“品節(jié)斯,斯之謂禮”以及《左傳·昭公二十五年》所載的“夫禮,天之經(jīng)也,地之義也,民之行也。天地之經(jīng),而民實則之”,不難發(fā)現(xiàn)“禮”與“品節(jié)”進而與“制度”的一致,而且構(gòu)成統(tǒng)攝自然世界與社會世界的全部秩序的普遍法則??梢哉f,在孔子重建社會秩序的藍圖中,“禮”就代表了規(guī)定社會等級序列的法理規(guī)范,他所要建設(shè)的也正是這樣一個制度體系。  孔子重視禮的作用,但少見正面的闡釋和說明。人們可以從他對于當時社會上一些非禮行為的指斥中把握孔子對禮的作用的體認。“孔子謂季氏,‘八佾舞于庭,是可忍也,孰不可忍也?”又有,“三家以雍徹。子曰:‘[相維辟公,天子穆穆],奚取于三家之堂?”’還有,“季氏旅于泰山。子謂冉有曰:‘女弗能救與?’對曰:‘不能。’子曰:‘嗚呼!曾謂泰山不如林放乎?”’(《論語·八佾》)。周禮規(guī)定,天子能用八佾也就是一列8人、八列共64人的樂舞,諸侯、大夫和士分別只能用六佾48人、四佾32人和二佾l6人的樂舞;季氏只不過是魯國的大夫,依禮只能用四佾,可他竟然用了八佾;周禮又規(guī)定,天子祭祀后撤祭時唱《雍》作詞的歌,而仲孫、叔孫和季孫不過是三家大夫,撤祭時也唱《雍》作詞的歌,可這首歌的歌詞卻是“助祭的是諸侯,天子嚴肅靜穆地在那兒主祭”,但在三家的廟堂上,既沒有諸侯,更沒有天子;周禮還規(guī)定,只有天子才能祭天下名山,諸侯則只可在封地內(nèi)祭山,可現(xiàn)在身份只是大夫的季氏卻也去祭泰山。對于這些僭越的舉動,孔子表現(xiàn)出了明顯的痛恨。聯(lián)系到孔子對晉國執(zhí)政者趙盾鑄刑鼎所發(fā)“晉其亡乎,失其度矣”(《左傳·昭公二十九年》)的感嘆,我們可以清晰地看出,孔子對于社會上諸多僭越事件的批駁,其主要的考慮就在于,周禮所體現(xiàn)的法理規(guī)范體系的崩潰會打破西周以來“貴賤不愆”的穩(wěn)定的等級序列格局,進而導(dǎo)致社會的脫序。由此也可以看出,孔子所要建設(shè)或者重建的禮其實是維護既有等級體系的法理體系?! 。ǘ岸Y”的實現(xiàn)原則:正名  自殷商始,人文主義逐漸從神文主義分離并獨立,禮從敬神的典禮演變?yōu)榧染瓷裼志慈说膬x禮,到西周,更從中衍生出系統(tǒng)規(guī)定包括宗法和封建在內(nèi)的一切等級關(guān)系的周禮。但到春秋末年,周天子權(quán)威旁落,公室衰微,大夫?qū)?quán),周禮受到極大的沖擊??鬃右詮?fù)興并光大周禮為目標,以“正名”為重要原則,力求圓滿實現(xiàn)“禮”的效應(yīng)與功用?! ∷^“正名”就是要嚴格地確定每個社會成員在社會關(guān)系體系中的恰當位置,使其嚴格地遵循和履行這一位置賦予他的角色和義務(wù)。“子路曰:‘衛(wèi)君待子而為政,子奚為先?’子曰:‘必也,正名乎?”’(《論語·子路》)“齊景公問政于孔子。孔子對曰:‘君君,臣臣,父父,子子?!薄ā墩撜Z·顏淵》)對所謂“政”也就是治國安邦來說,首要的環(huán)節(jié)是名分及其所確定的秩序,只有各守名分,國家才能穩(wěn)定,社稷才能平安,否則,“名失則愆”(《左傳·哀公十六年》),“名不正,則言不順;言不順,則事不成;事不成,則禮樂不興;禮樂不興,則刑罰不中:刑罰不中,則民無所措手足”(《論語·子路》。最終導(dǎo)致整個社會系統(tǒng)的失調(diào)和紊亂,淪入一種失范狀態(tài)??梢?,孔子重視“正名”,意在將“禮”從一種至上的準則層層下推,最終落實到刑罰之上,去實現(xiàn)對人的約束和規(guī)制。同時,人們也可以看出,孔子從“仁”、“禮”的貫徹出發(fā)去實現(xiàn)自己心目中的理想社會,但他并不排斥刑罰的作用,而是肯定了其在國家管理和社會建設(shè)中的正向作用,特別地,當孔子聽說晉國大夫叔向要將貪贓枉法的同胞兄弟叔魚定罪處罰時,他毫不保留地表示了自己的贊許:“叔向,古之遺直也,治國制刑,不隱于親?!保ā蹲髠鳌ふ压哪辍罚┻@也從一個側(cè)面說明孔子的“仁”、“禮”學(xué)說并非局限于發(fā)展宗法制的“親親”思想,而是在一定程度上吸收了新興法治派的“利國”觀念,并將其統(tǒng)合為一體。

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