公共行政中的哲學(xué)與倫理

用戶評(píng)論 (總計(jì)8條)

•   我們學(xué)行政管理的人肯定知道一個(gè)人的名字---張康之.張康之老師在中國(guó)的行政管理學(xué)界算得上是超級(jí)大師.此書(shū)也一直是我們碩導(dǎo)給我們開(kāi)的必看書(shū)之一.從當(dāng)當(dāng)拿到書(shū)之后,當(dāng)天晚上就看了起來(lái).一口氣看了幾十張后,就一個(gè)感覺(jué),寫(xiě)得太棒了,感覺(jué)自己一下子對(duì)公共行政有了一個(gè)很深的了解,真得覺(jué)得很受益,肯定看完一本后對(duì)我的幫助會(huì)更大的.謝謝張老師!
•   人大是國(guó)內(nèi)公共行政學(xué)研究的權(quán)威機(jī)構(gòu),張先生又是這個(gè)權(quán)威的代表.中國(guó)特有的文化背景下,很多國(guó)外的公共行政理論其實(shí)踐可能與最初的理論設(shè)想會(huì)有很大的差異.這本書(shū)提供了一個(gè)怎樣在中國(guó)文化背景下進(jìn)行公共行政研究的很好的范例.其奠定了一個(gè)開(kāi)放性理論基礎(chǔ),可以成為很多實(shí)證研究的理論依據(jù).很有啟發(fā)
•   張康之是中國(guó)行政學(xué)者中比較早提倡研究行政哲學(xué)的學(xué)者之一，而且他對(duì)中國(guó)行政哲學(xué)的發(fā)展做了出自己的貢獻(xiàn)，這本書(shū)就是他關(guān)于行政哲學(xué)的專著，其中有些觀點(diǎn)不乏精辟。值得一讀。
•   看了張康之的書(shū)，受益匪淺
•   張教授的著作對(duì)我很有幫助，準(zhǔn)備繼續(xù)再多買(mǎi)些他的近作——只要當(dāng)當(dāng)有。
•   因?yàn)槭菐屯瑢W(xué)買(mǎi)，所以不清楚書(shū)如何，不過(guò)當(dāng)當(dāng)網(wǎng)送書(shū)的速度還是很快滴。
•   真的很好，希望能夠大家來(lái)看看吧！寫(xiě)的很好。
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  　　看完這本對(duì)公共行政進(jìn)行哲學(xué)分析和倫理研究的著作后，我更加明白了一個(gè)道理——盡管歷史上的政治思想家人已逝，我們讀他們的“書(shū)”卻不是讀死書(shū)。雖然那些書(shū)的內(nèi)容大多已經(jīng)過(guò)時(shí)了，但是政治思想家們解決問(wèn)題的方式卻沒(méi)有也永遠(yuǎn)不會(huì)過(guò)時(shí)，因?yàn)樗麄冄芯繃?guó)家治理問(wèn)題并沒(méi)有過(guò)時(shí)，這些問(wèn)題不僅是他們國(guó)家面臨的政治難題，而且也是我們當(dāng)前面臨的難題，甚至可以說(shuō)是人類將永遠(yuǎn)面臨的難題。他們一切的解答方式都有其各自獨(dú)特的意義和價(jià)值，它們?yōu)槲覀兲峁┝烁魇礁鳂涌晒┻x擇的可能方式。學(xué)習(xí)思想史無(wú)非是將人類精神所思想過(guò)的東西再思想一遍，把人類精神已經(jīng)走過(guò)的思想之路再走一遍，然后選擇或者開(kāi)創(chuàng)我們自己的路。
  　　政治思想家的思想保存在他們的著作之中，讀他們的書(shū)需要“理解”和“解釋”，而“理解”和“解釋”的過(guò)程在某種程度上也是“再創(chuàng)造”的過(guò)程。我們不可能照搬古人的思想。因?yàn)楣湃擞泄湃说摹耙暯纭?，我們有我們的“視界”，換句話說(shuō)，古人與我們處在不同的歷史、文化、社會(huì)、個(gè)人環(huán)境等等的背景之下，我們既不可能完完全全地將古人的視界“復(fù)制”到現(xiàn)代來(lái)，也不可能徹底擺脫掉自己的視界，純粹沉浸在古人的視界之中。
  　　
  　　
  　　我覺(jué)得《公共行政中的哲學(xué)與倫理》這本書(shū)是和古人的思想進(jìn)行碰撞和交融后形成的結(jié)晶。
  　　本書(shū)作者探討了權(quán)力制約的倫理化途徑，指出行政人員是一個(gè)特殊的職業(yè)群體，行政行為應(yīng)當(dāng)從屬于道德判斷，進(jìn)而分析了行政人格生成的途徑。我認(rèn)為，這些可以理解為現(xiàn)在的行政人員應(yīng)該如何“修身”，然后“齊家”，“治國(guó)”，最后“平天下”。
  　　
  　　
  　　公共行政的領(lǐng)域是人活動(dòng)的領(lǐng)域。公共行政中出現(xiàn)的問(wèn)題，如權(quán)力腐敗和濫用，主要應(yīng)該歸結(jié)于人性惡。
  　　首先，人的本能——目好色，耳好聽(tīng)，口好味，心好利，骨體膚理好愉佚。在此基礎(chǔ)上，產(chǎn)生了人的財(cái)產(chǎn)占有欲和好利之心。總之，人的利欲之心永遠(yuǎn)沒(méi)有止境。
  　　其次，人的共同心理是好榮而惡辱。人世間最值得榮耀的，就是掌握權(quán)力。因此，每一個(gè)人都有根植于榮辱心理的權(quán)勢(shì)欲望。
  　　一般說(shuō)來(lái)，有組織的地方就有權(quán)力。這權(quán)力蛋糕是已經(jīng)做好了。近代社會(huì)以來(lái)，人們?cè)谡紊钪械幕九捅憩F(xiàn)在試圖不斷地提高權(quán)力的規(guī)范程度，通過(guò)法律化、制度化的途徑不斷完善權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，追求權(quán)力與其性質(zhì)相一致的純潔性。權(quán)力制約的思路就是建立在權(quán)力制衡原則上，把已經(jīng)做好的蛋糕試圖切得更平均更合理。有的是分三塊，如行政權(quán)，立法權(quán)，司法權(quán)。還有的是分為五塊，如立法權(quán)、司法權(quán)、行政權(quán)、彈劾權(quán)和考試權(quán)。但是這些法律制度建設(shè)為何不能杜絕腐敗和權(quán)力行使的主觀隨意性？問(wèn)題就在于只想著平均切割這權(quán)力蛋糕，卻忘記了切割完之后的蛋糕是要分配給使用這權(quán)力資源的人。
  　　作者把權(quán)力分為抽象權(quán)力和具體權(quán)力，認(rèn)識(shí)到了權(quán)力濫用和腐敗的本質(zhì)。
  　　抽象權(quán)力，即法律制度化的權(quán)力。這種權(quán)力具有社會(huì)整體性，它的主體可以理解為整個(gè)社會(huì)，這權(quán)力主體是抽象的。這做好的權(quán)力蛋糕，作為理論證明和科學(xué)設(shè)計(jì)的規(guī)范權(quán)力，是不存在腐敗和濫用的問(wèn)題。
  　　具體權(quán)力是抽象權(quán)力的現(xiàn)實(shí)化，它是由具體的人或組織來(lái)行使的。它是不能夠脫離權(quán)力主體而獨(dú)立存在的。它是要與人聯(lián)系在一起。人的主觀因素是不確定的，一旦人的主觀因素介入權(quán)力的運(yùn)行，就會(huì)使權(quán)力具有隨意性。
  　　因此，我認(rèn)為人性惡決定了權(quán)力腐敗和濫用將會(huì)長(zhǎng)期存在的。
  　　
  　　
  　　中國(guó)傳統(tǒng)政治思想不是孤立地將人性，講人性是為了講修養(yǎng)。歷代思想家闡發(fā)了一系列較為完善的修養(yǎng)方法。一是通過(guò)后天修養(yǎng)恢復(fù)和保持先天的善性，二是內(nèi)心修養(yǎng)和行為修養(yǎng)相結(jié)合，三是個(gè)人修養(yǎng)與封建倫理準(zhǔn)則相結(jié)合。
  　　行政人員作為人，是私人領(lǐng)域中的成員，有著私人生活和個(gè)人的利益追求。但行政人員掌握著公共權(quán)力，這又決定了他不能等同于一般的人，他應(yīng)當(dāng)有著維護(hù)公共生活健康的責(zé)任和義務(wù)。由于行政人員的責(zé)任與義務(wù)與其自身的利益追求之間存在矛盾，公共領(lǐng)域與私人領(lǐng)域之間的關(guān)系問(wèn)題就不僅僅是一個(gè)法律問(wèn)題和制度安排問(wèn)題，而且也是一個(gè)道德問(wèn)題。正由于行政人員是一個(gè)特殊的職業(yè)群體，承認(rèn)這個(gè)群體存在的客觀性，就必然會(huì)對(duì)它提出特殊的要求，對(duì)行政人員的的行政行為就要作出特殊規(guī)范。最為主要的是有利于行政人員生成職業(yè)意識(shí)，為行政人員建立起特殊的職業(yè)道德——行政道德。行政道德是行政人員的自律。
  　　在中國(guó)政治文化中，從政道德體系，即可以概括為三個(gè)方面的內(nèi)容：其一，當(dāng)志存高遠(yuǎn)。他們不是蠅營(yíng)狗茍且之輩，他們要應(yīng)以天下為己任，先天下之憂而憂，后天下之樂(lè)而樂(lè)，有為社會(huì)和國(guó)家建功立業(yè)的抱負(fù)。其二，當(dāng)以誠(chéng)為上。一切政務(wù)都應(yīng)建立在誠(chéng)之上，方有下信，只有官誠(chéng)，才能使民信。其三，要先去私。這從政道德規(guī)范的現(xiàn)代價(jià)值是顯而易見(jiàn)的。樹(shù)立服務(wù)人民的意識(shí)，行政人員建立對(duì)公共權(quán)力公共性的信仰，就是個(gè)典例。
  　　中國(guó)傳統(tǒng)政治思想講修身，主要是指人的心性修養(yǎng)，當(dāng)一個(gè)人的修身達(dá)到了理想的精神境界時(shí)，就會(huì)保持內(nèi)心的淡泊與寧?kù)o，不會(huì)在物欲之海中隨波逐流，會(huì)在得失之間順其自然。中國(guó)傳統(tǒng)文化科學(xué)非常重修身之道，就是因?yàn)樽鋈俗铍y，這是一種終生的以身示范。
  　　在公共行政中生成獨(dú)立的人格——全心全意為公共利益服務(wù)，就是行政人員的最高精神境界。這也是修身的目的。行政人員若在崗位上找到了自己的角色，就可以根據(jù)自己的角色意識(shí)選擇行政行為。這樣他的行為就不會(huì)背離公共利益的原則。
  　　塑造行政人格就是本書(shū)作者對(duì)行政人員的期許。因?yàn)閷?shí)現(xiàn)了修養(yǎng)，就實(shí)現(xiàn)了人際關(guān)系的和諧，也就可以超越人際關(guān)系中狹隘利益交換關(guān)系和急功近利傾向，人與人之間以誠(chéng)相見(jiàn)，處在和諧、有序的關(guān)系之中。
  　　
  　　
  　　擴(kuò)展作者的期許，就可以理解為通過(guò)修身實(shí)現(xiàn)人際和諧，進(jìn)而通過(guò)治國(guó)來(lái)實(shí)現(xiàn)群體和諧最終通過(guò)平天下實(shí)現(xiàn)天人和諧。即“修身” “齊家” “治國(guó)” “平天下”。按現(xiàn)在的理論來(lái)說(shuō)，即加強(qiáng)道德建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)。
  　　
  　　
  　　
  　　
  　　
  　　

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