中國(guó)審判案例要覽

前言

十多年來(lái)，隨著中國(guó)改革開(kāi)放的深入發(fā)展，社會(huì)主義民主和法制建設(shè)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，與此同時(shí)，人民法院的審判工作也有很大的進(jìn)展。除了刑事審判和民事審判外，又逐步開(kāi)展了經(jīng)濟(jì)審判、行政審判、交通運(yùn)輸審判。全國(guó)法院每年審結(jié)各類(lèi)一審案件已達(dá)300萬(wàn)件左右。審判程序日趨完善，審判工作質(zhì)量不斷提高。我們認(rèn)為，有必要系統(tǒng)地選編法院審判案例，向海內(nèi)外介紹中國(guó)審判實(shí)踐的情況，展示中國(guó)法制建設(shè)的成就；同時(shí)，也為中國(guó)司法工作者、立法工作者和教學(xué)、科研人員提供一些有價(jià)值的參考資料。為此，中國(guó)高級(jí)法官培訓(xùn)中心①和中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院共同合作，從1992年起逐年選編一部審判案例綜合本，分別收入前一年審結(jié)的案例。每部分為刑事審判案例卷、民事審判案例卷、經(jīng)濟(jì)審判案例卷、行政審判案例卷，共四卷。由于交通運(yùn)輸審判案例數(shù)量少，不足以獨(dú)立成卷，故按案例性質(zhì)分別編入經(jīng)濟(jì)和刑事卷。書(shū)名定為《中國(guó)審判案例要覽》。在本書(shū)編寫(xiě)過(guò)程中，對(duì)案件事實(shí)、審判過(guò)程、裁判理由、處理結(jié)果等，都完全尊重辦案實(shí)際，具有客觀(guān)性、真實(shí)性。為了便于讀者了解具體的審判過(guò)程，收入了各審級(jí)的審判組織、訴訟參與人、審結(jié)時(shí)間、訴辯雙方的主張、認(rèn)定的案件事實(shí)、采信的證據(jù)和適用的法律條文。為了使讀者易于理解適用法律的理由和涉及的法學(xué)理論觀(guān)點(diǎn)，由編者寫(xiě)了解說(shuō)，并對(duì)裁判的不足之處，加以評(píng)點(diǎn)，有的版本還以附錄形式加了少量的必要的法律名詞解釋。我們奉獻(xiàn)給讀者的這部案例要覽，希望能夠?qū)ψx者有所幫助，得到讀者的喜愛(ài)。這是我們的初次嘗試，疏漏不足之處在所難免，誠(chéng)懇地歡迎各界人士提供寶貴的意見(jiàn)，幫助我們改進(jìn)編寫(xiě)工作，以使今后出版的案例要覽日臻完善。我們?cè)诰帉?xiě)工作中，得到了各級(jí)人民法院的領(lǐng)導(dǎo)與工作人員、中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院師生和有關(guān)方面的關(guān)心和幫助，美國(guó)福特基金會(huì)及其駐中國(guó)辦事處也給予了很大的支持。在此謹(jǐn)致謝意。

內(nèi)容概要

　　在《中國(guó)審判案例要覽（2008年行政審判案例卷）》編寫(xiě)過(guò)程中，對(duì)案件事實(shí)、審判過(guò)程、裁判理由、處理結(jié)果等，都完全尊重辦案實(shí)際，具有客觀(guān)性、真實(shí)性。為了便于讀者了解具體的審判過(guò)程，收入了各審級(jí)的審判組織、訴訟參與人、審結(jié)時(shí)間、訴辯雙方的主張、認(rèn)定的案件事實(shí)、采信的證據(jù)和適用的法律條文。為了使讀者易于理解適用法律的理由和涉及的法學(xué)理論觀(guān)點(diǎn)，由編者寫(xiě)了解說(shuō)，并對(duì)裁判的不足之處，加以評(píng)點(diǎn)，有的版本還以附錄形式加了少量的必要的法律名詞解釋?！　∥覀兎瞰I(xiàn)給讀者的這部案例要覽，希望能夠?qū)ψx者有所幫助，得到讀者的喜愛(ài)。這是我們的初次嘗試，疏漏不足之處在所難免，誠(chéng)懇地歡迎各界人士提供寶貴的意見(jiàn)，幫助我們改進(jìn)編寫(xiě)工作，以使今后出版的案例要覽日臻完善。

書(shū)籍目錄

一、工商管理類(lèi)1.吳成彬不服寧波市工商行政管理局鄞州分局工商行政確認(rèn)案2.山東雪花生物化工股份有限公司不服國(guó)家工商行政管理總局商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)商標(biāo)駁回復(fù)審案3.北京鶴年堂科技發(fā)展有限公司不服北京市工商行政管理局豐臺(tái)分局行政處罰案4.亨瑞特(北京)信用評(píng)價(jià)事務(wù)所不服北京市工商行政管理局作出的登記駁回通知書(shū)案5.張巧良、朱家勇、馬晶、劉龍駒不服蘇州市工商行政管理局工商行政登記案6.安麗源不服北京市工商行政管理局房山分局股權(quán)變更登記案7.徐州市祥獅慶典禮儀有限公司不服國(guó)家工商行政管理總局商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)商標(biāo)爭(zhēng)議裁定案8.朱小銅不服北京市工商行政管理局昌平分局工商變更登記案9.王海訴北京市工商行政管理局不履行答復(fù)舉報(bào)職責(zé)的行政不作為案10.楊紫明不服國(guó)家工商行政管理總局商標(biāo)局商標(biāo)異議申請(qǐng)不予受理通知案11.寧波大光明眼鏡有限公司等十七名原告不服國(guó)家工商行政管理總局商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)關(guān)于第1213916號(hào)“大光明”商標(biāo)爭(zhēng)議裁定案12.大湖協(xié)作有限公司不服國(guó)家工商行政管理總局商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)商標(biāo)復(fù)審決定案13.邁考美有限公司不服中華人民共和國(guó)國(guó)家工商行政管理總局商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)商標(biāo)爭(zhēng)議裁定14.長(zhǎng)沙溈山茶葉有限公司不服國(guó)家工商行政管理總局商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)商標(biāo)爭(zhēng)議裁定案15.張龍生等訴北京市工商局朝陽(yáng)分局不履行監(jiān)管職責(zé)案16.北京三維天然數(shù)碼科技有限公司不服北京市工商行政管理局海淀分局行政處罰案17.北京月球村新能源科技有限公司不服北京市工商行政管理局朝陽(yáng)分局登記駁回通知案18.湯薇不服江蘇省常州工商行政管理局工商行政登記案二、公安管理類(lèi)19.王曙宏不服上海市勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)勞動(dòng)教養(yǎng)決定案20.王在貴不服北京市公安局豐臺(tái)分局作出非正常死亡認(rèn)定結(jié)論書(shū)案21.張建新不服北京市交通執(zhí)法總隊(duì)行政強(qiáng)制及行政賠償案22.蘇明厚不服霞浦縣公安局治安行政處罰再審案23.吳華海不服治安行政處罰案24.丁道林不服北京市公安局公安交通管理局西城交通支隊(duì)西四隊(duì)行政處罰決定案25.陸志不服無(wú)錫市公安局交通巡邏警察支隊(duì)崇安大隊(duì)道路行政處罰及行政賠償案26.李夢(mèng)寒不服寧德市公安局蕉城區(qū)派出所治安行政處罰案27.林永躍不服被告莆田市公安局秀嶼分局行政處罰案28.彭樹(shù)球不服廈門(mén)市公安局湖里分局公安收容教育決定案29.李曉云不服寧德市公安局蕉城分局治安行政處罰決定案30.王超不服北京市公安局朝陽(yáng)分局小關(guān)派出所治安管理不予處罰決定案31.雙閩運(yùn)輸公司不服宜興市公安局道路行政處罰案32.方毅恒不服公安機(jī)關(guān)變更姓名決定案三、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市建設(shè)類(lèi)33.鄭牡丹不服霞浦縣建設(shè)局行政許可案34.褚明等不服南京市規(guī)劃局規(guī)劃行政管理案35.唐小紅不服蘇州市規(guī)劃局規(guī)劃行政許可案36.孟國(guó)芳、喻仲嘉訴常州市規(guī)劃局及第三人常州市廣景房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司規(guī)劃行政許可案37.常州神力德匯房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司不服常州市建設(shè)局拆遷行政裁決案38.薛晉英不服北京市建設(shè)委員會(huì)注銷(xiāo)房屋所有權(quán)證決定案39.張國(guó)蘭訴北京市建設(shè)委員會(huì)要求撤銷(xiāo)房產(chǎn)證案40.張玉琪等不服北京市建設(shè)委員會(huì)房屋權(quán)屬行政登記案41.崔秀敏不服北京市大興區(qū)北臧村鎮(zhèn)人民政府撤銷(xiāo)集體土地建設(shè)用地使用證變更登記案42.張禾泉不服廈門(mén)市人民政府土地行政批復(fù)案四、國(guó)土資源管理、房屋產(chǎn)權(quán)管理類(lèi)43.陳鵬飛訴寧波市鄞州區(qū)橫溪鎮(zhèn)梅嶺村村民委員會(huì)不履行建房用地上報(bào)法定職責(zé)案44.楊波不服南京市房產(chǎn)管理局房屋行政登記案45.劉福來(lái)等四人不服北京市朝陽(yáng)區(qū)房屋管理局拆遷行政許可案46.繆福儉等不服福安市房地產(chǎn)管理局行政登記案47.林桂芬不服房屋行政登記案48.趙春林訴東臺(tái)市房產(chǎn)管理局房屋登記行政確認(rèn)案49.王建干訴鹽城市房產(chǎn)管理局房產(chǎn)登記行為侵權(quán)案50.高國(guó)進(jìn)、孫笑君訴廈門(mén)市國(guó)土資源與房產(chǎn)管理局不履行房屋登記管理法定職責(zé)案51.陳英亭不服廈門(mén)市國(guó)土資源與房產(chǎn)管理局作出的農(nóng)村房屋所有權(quán)登記案52.馮國(guó)柱不服高郵市國(guó)土資源局土地行政管理決定案53.曾振發(fā)訴廈門(mén)市國(guó)土資源與房產(chǎn)管理局集美分局、廈門(mén)市國(guó)土資源與房產(chǎn)管理局、廈門(mén)市人民政府行政不作為案54.王秀紅等訴北京市國(guó)土資源局不予行政復(fù)議案55.嚴(yán)復(fù)娣不服蘇州市房產(chǎn)管理局房屋權(quán)屬登記案五、勞動(dòng)與社會(huì)保障類(lèi)56.北京東方旭煜商貿(mào)有限公司訴海淀區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局不履行送達(dá)法律文書(shū)職責(zé)案57.任小英不服北京市海淀區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局退休審核案58.北京貝斯特醫(yī)用儀器有限公司不服勞動(dòng)監(jiān)察行政處罰案59.張新云訴北京市朝陽(yáng)區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局要求履行勞動(dòng)監(jiān)察職責(zé)案60.劉敏不服北京市石景山區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局勞動(dòng)行政許可案61.南京格威工貿(mào)有限公司不服南京市江寧區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局勞動(dòng)和社會(huì)保障行政確認(rèn)案62.揚(yáng)州新洋濾清器有限公司不服儀征市勞動(dòng)和社會(huì)保障局勞動(dòng)和社會(huì)保障行政確認(rèn)案63.無(wú)錫市雪羽印染有限公司不服無(wú)錫市惠山區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局勞動(dòng)和社會(huì)保障行政確認(rèn)案64.北京易美易家家居有限公司不服北京市朝陽(yáng)區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局勞動(dòng)保障行政確認(rèn)案65.南京市江寧區(qū)淳化建筑工程總公司不服南京市江寧區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局勞動(dòng)社會(huì)保障行政確認(rèn)案66.鄭新奇不服仙游縣社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)中心不予支付工傷保險(xiǎn)待遇決定案67.北京國(guó)玉大酒店有限公司不服北京市朝陽(yáng)區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局工傷認(rèn)定結(jié)論案68.楊慶峰訴無(wú)錫市勞動(dòng)和社會(huì)保障局工傷認(rèn)定不予受理案69.溧陽(yáng)市金沙建設(shè)有限公司不服常州市勞動(dòng)和社會(huì)保障局工傷認(rèn)定案70.吳江市和喜機(jī)械有限公司不服江蘇省吳江市勞動(dòng)和社會(huì)保障局工傷認(rèn)定決定案71.翟小馬不服金壇市勞動(dòng)和社會(huì)保障局勞動(dòng)工傷認(rèn)定案72.李恩暄不服金湖縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局工傷認(rèn)定案73.南京金廈建筑安裝工程有限公司不服南京市江寧區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局工傷認(rèn)定行政糾紛案74.李大民不服北京市海淀區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局非工傷認(rèn)定結(jié)論案75.薛桂琴不服北京市朝陽(yáng)區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中心工傷保險(xiǎn)待遇核定案六、其他76.南平市延平區(qū)農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社申請(qǐng)霞浦縣人民法院國(guó)家賠償案77.林益強(qiáng)不服江蘇省鎮(zhèn)江市煙草專(zhuān)賣(mài)局煙草專(zhuān)賣(mài)行政處罰及賠償案78.陳遠(yuǎn)珍不服建湖縣上岡鎮(zhèn)人民政府離婚登記行政確認(rèn)案79.莆田市城廂區(qū)華郊食品有限公司不服莆田市國(guó)家稅務(wù)局稽查局稅務(wù)處罰決定案80.無(wú)錫守金模具制作有限公司不服中華人民共和國(guó)無(wú)錫出入境檢驗(yàn)檢疫局行政處罰案81.薛培不服中華人民共和國(guó)新聞出版總署行政復(fù)議不予受理決定案82.吳紅梅不服東臺(tái)市衛(wèi)生局衛(wèi)生行政處罰案83.鄧斌不服江陰市人口和計(jì)劃生育局計(jì)劃生育行政征收案84.謝淼全訴屏南縣種子管理站種子行政管理案85.廈門(mén)育進(jìn)寧水電站不服廈門(mén)市環(huán)境保護(hù)局同安分局環(huán)保行政處罰案86.周學(xué)平不服江蘇省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)成品油經(jīng)營(yíng)行政許可案87.霞浦縣祥龍汽車(chē)出租有限公司訴霞浦縣運(yùn)輸管理所不履行法定職責(zé)案88.林成發(fā)等不服廈門(mén)市城市管理行政執(zhí)法局行政強(qiáng)制拆除違法建設(shè)案89.徐素霞要求撤銷(xiāo)北京市朝陽(yáng)區(qū)衛(wèi)生局醫(yī)療事故技術(shù)鑒定結(jié)論審核行為案90.王奮凱不服宿遷學(xué)院開(kāi)除學(xué)籍處分案91.辛芙萌不服中國(guó)藥科大學(xué)教育行政管理糾紛案92.王圣欽不服南京師范大學(xué)教育行政決定案93.林丹娟不服漳州師范學(xué)院開(kāi)除學(xué)籍案94.田林勝不服泗陽(yáng)縣李口鎮(zhèn)人民政府、泗陽(yáng)縣民政局收回靈車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)案

章節(jié)摘錄

（四）一審判案理由北京市朝陽(yáng)區(qū)人民法院根據(jù)上述事實(shí)和證據(jù)認(rèn)為：根據(jù)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）第七條的規(guī)定，朝陽(yáng)區(qū)建委作為涉案時(shí)朝陽(yáng)區(qū)房屋拆遷工作的行政主管部門(mén)，具有對(duì)朝陽(yáng)區(qū)區(qū)域范圍內(nèi)的拆遷項(xiàng)目核發(fā)房屋拆遷許可證的法定職責(zé)。原告對(duì)行政職權(quán)的質(zhì)疑沒(méi)有事實(shí)依據(jù)，法院不予采納。申請(qǐng)人提交完備且形式上符合有關(guān)規(guī)定的材料是拆遷行政主管部門(mén)核發(fā)房屋拆遷許可證的基本條件。本案中，朝陽(yáng)區(qū)建委在申請(qǐng)人尚未取得國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件的情況下即核發(fā)了被訴拆遷許可證確有不妥。但鑒于拆遷人崇文城建開(kāi)發(fā)公司目前已取得了建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)，被訴證件的合法性已得到完善，因此為穩(wěn)定社會(huì)關(guān)系且從行政效率、節(jié)約訴訟成本角度考慮，法院應(yīng)維護(hù)京朝拆許字（2006）第10號(hào)房屋拆遷許可證的穩(wěn)定性和有效性?！￡P(guān)于原告主張朝陽(yáng)區(qū)建委沒(méi)有依法舉行聽(tīng)證會(huì)導(dǎo)致被拆遷許可行為程序違法的主張，一審法院認(rèn)為，《中華人民共和國(guó)行政許可法》雖設(shè)定了行政許可的聽(tīng)證程序，但在城市房屋拆遷行政許可管理中，國(guó)家尚未出臺(tái)有關(guān)法律法規(guī)或規(guī)章建立相應(yīng)的聽(tīng)證制度。據(jù)此認(rèn)定朝陽(yáng)區(qū)建委作出被訴的拆遷行政許可行為程序違法尚屬理由不足。（五）一審定案結(jié)論北京市朝陽(yáng)區(qū)人民法院依照最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行（中華人民共和國(guó)行政訴訟法>若干問(wèn)題的解釋》第五十六條第（四）項(xiàng)之規(guī)定，作出如下判決：駁回原告劉福來(lái)、孫惠權(quán)、楊淑玲、張會(huì)銀要求確認(rèn)北京市朝陽(yáng)區(qū)建委于2006年2月28日核發(fā)的京朝拆許字（2006）第10號(hào)房屋拆遷許可證違法的訴訟請(qǐng)求。案件受理費(fèi)50元，由原告劉福來(lái)、孫惠權(quán)、楊淑玲、張會(huì)銀負(fù)擔(dān)。（六）二審情況1．二審訴辯主張上訴人劉福來(lái)、孫惠權(quán)、楊淑玲、張會(huì)銀訴稱(chēng)根據(jù)《條例》等相關(guān)規(guī)定，有權(quán)核發(fā)房屋拆遷許可證的行政機(jī)關(guān)是市、縣人民政府房屋拆遷主管部門(mén)，而不包括區(qū)級(jí)人民政府房屋拆遷主管部門(mén)，因此朝陽(yáng)區(qū)建委無(wú)權(quán)核發(fā)房屋拆遷許可證；朝陽(yáng)區(qū)建委在核發(fā)本案被訴房屋拆遷許可證之前未組織聽(tīng)證，系違法行為；一審法院將嚴(yán)重違法的建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)作為定案證據(jù)予以采納，系枉法裁判；本案所涉建設(shè)項(xiàng)目違反了有關(guān)招投標(biāo)的規(guī)定，拆遷安置資金不足，拆遷范圍有誤，且不具備劃撥土地的前提條件。綜上，一審法院認(rèn)定事實(shí)不清、適用法律錯(cuò)誤、違反法定程序，請(qǐng)求撤銷(xiāo)一審判決，確認(rèn)被訴行政行為違法。

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《中國(guó)審判案例要覽(2008年行政審判案例卷)》由中國(guó)人民大學(xué)出版社出版。

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