行政法的哲學(xué)基礎(chǔ)

前言

　　自中共十一屆三中全會(huì)以來，我們一直在積極思考，中國行政法學(xué)如何“走自己的道路”，如何吸納前人的優(yōu)秀成果，總結(jié)新的經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建符合國情、體現(xiàn)時(shí)代精神的中國現(xiàn)代行政法基礎(chǔ)理論?！　?993年，我們在《中國法學(xué)》上發(fā)表了第一篇有關(guān)行政法基礎(chǔ)理論的文章——《現(xiàn)代行政法的理論基礎(chǔ)——論行政機(jī)關(guān)與相對一方的權(quán)利義務(wù)平衡》，該文提出現(xiàn)代行政法應(yīng)該是平衡法這一命題。這一命題引發(fā)了行政法學(xué)界和公法學(xué)界關(guān)于基礎(chǔ)理論的一場大討論。十多年來，許多同仁紛紛撰文著書，共有近百篇文章和十幾本相關(guān)專著面世。這些論著各有側(cè)重，分別從不同的角度、運(yùn)用不同的方法、借鑒不同學(xué)科的知識來闡述和發(fā)展現(xiàn)代行政法平衡理論。總的來看，行政法平衡理論的研究取得了豐碩的成果，也得到了國內(nèi)外不少學(xué)者的認(rèn)同，可以說平衡理論已經(jīng)發(fā)展成為我國行政法基礎(chǔ)理論的一個(gè)重要流派。當(dāng)然，這些研究成果不可能盡善盡美，需要進(jìn)一步研究的空間還很大。在本書中，陳小文同志從哲學(xué)的角度對現(xiàn)代行政法平衡理論進(jìn)行了比較系統(tǒng)的論述。本書的出版既對平衡理論有重要的補(bǔ)充作用，又對其深入研究有一定的推動(dòng)作用。　　本書有如下亮點(diǎn)：首先，本書從規(guī)范的角度，以權(quán)利（行政相對方）與權(quán)力（行政機(jī)關(guān)）的關(guān)系為核心，構(gòu)建了現(xiàn)代行政法理論體系的三個(gè)理想類型，即權(quán)利本位（控權(quán)論）、權(quán)力本位（管理論）和權(quán)力與權(quán)利互動(dòng)的行政法（平衡論）。其次，本書圍繞行政法的法律制度基礎(chǔ)、法律制度核心和價(jià)值取向這三個(gè)方面展開論述，揭示了這三個(gè)理想類型的基本特征。

內(nèi)容概要

本書從哲學(xué)的角度對現(xiàn)代行政法平衡理論進(jìn)行了比較系統(tǒng)的論述，作者從經(jīng)典作家的理論著作、相關(guān)國家的立法及法律制度中，旁征博引，抽絲剝繭，較為全面，深刻地揭示了傳統(tǒng)行政法的硒質(zhì)及其正、負(fù)面的作用，并進(jìn)一步指出，現(xiàn)代行政法應(yīng)發(fā)揚(yáng)行政關(guān)系主體雙方的積極作用，實(shí)現(xiàn)權(quán)力與權(quán)利的互動(dòng)與平衡。

作者簡介

陳小文，湖北浠水人，1965年生，哲學(xué)學(xué)士、碩士，法學(xué)博士。現(xiàn)為商務(wù)印書館譯作編輯室主任，編審。

書籍目錄

導(dǎo)論　第一章  以公民權(quán)為本位的行政法及其哲學(xué)基礎(chǔ)　第一節(jié)  以公民權(quán)為本位的行政法的基本特征　  第二節(jié)  自由主義哲學(xué)的基本思想　  第三節(jié)  以權(quán)利為本位的行政法的自由主義哲學(xué)基礎(chǔ)　第二章  以行政權(quán)為本位的行政法及其哲學(xué)基礎(chǔ)　  第一節(jié)  以行政權(quán)為本位的行政法的基本特征　  第二節(jié)  國家主義哲學(xué)的基本思想　　第三節(jié)  以行政權(quán)為本位的行政法的國家主義哲學(xué)基礎(chǔ)　第三章  權(quán)力與權(quán)利互動(dòng)與平衡的行政法及其哲學(xué)基礎(chǔ)　  第一節(jié)  現(xiàn)代行政法的基本特征　  第二節(jié)  新自由主義與新國家主義　  第三節(jié)　現(xiàn)代行政法的哲學(xué)基礎(chǔ)　結(jié)語  從行政法的哲學(xué)基礎(chǔ)看中國行政法的重構(gòu)參考文獻(xiàn)　后記

章節(jié)摘錄

　　第一章　以公民權(quán)為本位的行政法及其哲學(xué)基礎(chǔ)　　第一節(jié)　以公民權(quán)為本位的行政法的基本特征　　以公民權(quán)為本位構(gòu)建行政法的典型代表是英國和美國的行政法。以公民權(quán)為本位的行政法有三個(gè)基本特征：從法律理念來說，以普通法為基礎(chǔ)；從制度設(shè)置來說，以司法審查為核心；從法律訴求來說，以程序正義為目的。下面我們對三個(gè)特征加以具體探討。　　一、以普通法為基礎(chǔ)　　英國的公法以普通法為基礎(chǔ)，沒有公法與私法分立的觀念。堅(jiān)持普通法，否認(rèn)公法的觀念，從布萊克斯通那里就是這樣。這種普通法的公法觀在英國公法巨擘戴雪的《英憲精義》中更是發(fā)揮得淋漓盡致。這種觀念主要從兩個(gè)原則中體現(xiàn)出來，即：議會(huì)主權(quán)和法治。　　關(guān)于議會(huì)主權(quán)，戴雪說：　　議會(huì)主權(quán)指的就是這種情況，即在英國憲法之下，如此定義的議會(huì)有權(quán)制定任何法律，或者有權(quán)廢除任何法律；進(jìn)而言之，英國法律不允許任何人或任何機(jī)關(guān)有權(quán)無視議會(huì)的立法，或者棄置議會(huì)的立法。　　就我們當(dāng)下的目的而言，一種法律，可以定義為“得為法院實(shí)施的一切規(guī)則”。因此，從其積極的方面來看，議會(huì)主權(quán)這一原則可以描述為：議會(huì)全部法案，或議會(huì)一部法案的任何部分，無論是制定一部全新的法律，還是對現(xiàn)有法律的廢止或修改，法院都將遵從。從其消極的方面來看，這個(gè)原則可以這樣闡述：在英國的憲法之下，沒有人，或者沒有團(tuán)體能夠制定無視或者貶損議會(huì)法案的規(guī)則，或者（換言之）法院不會(huì)違反議會(huì)的法案來實(shí)施這些規(guī)則?！　∵@就是戴雪所說的議會(huì)主權(quán)的三原則：　?。?）議會(huì)有權(quán)制定和廢止任何法律；　　（2）議會(huì)制定的一切法律都必須無條件遵守；　?。?）議會(huì)的權(quán)利或權(quán)力延伸到了英國的一切領(lǐng)域?！　　?/pre>




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　　《行政法的哲學(xué)基礎(chǔ)》圍繞行政法的法律制度基礎(chǔ)、法律制度核心和價(jià)值取向這三個(gè)方面展開論述，揭示了這三個(gè)理想類型的基本特征。





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