憲法征收條款中公共利益要件之界定

內(nèi)容概要

2004年3月第十屆全國(guó)人大第二次會(huì)議對(duì)《中華人民共和國(guó)憲法》作了重要修改，立即引起了憲法與行政法學(xué)界的極大關(guān)注。2004年行政法年會(huì)以“修憲以后的中國(guó)行政法”為題，確定了“關(guān)于公共利益的界定”的子題目?！　⌒滦薷牡摹稇椃ā返?0條、第22條兩處提到國(guó)家為了公共利益的需要，可以依照法律對(duì)土地實(shí)行征收或征用。實(shí)際上，在我國(guó)諸多法律中都有涉及“公共利益”的規(guī)定，但我們卻缺乏對(duì)“公共利益”這一概念的研究?！　≌窃诖吮尘跋?，我所帶的浙江大學(xué)法學(xué)院憲法與行政法學(xué)博士點(diǎn)的博士研究生邢益精，以《論征收條款中的公共利益要件之界定》作為他的博士畢業(yè)論文的題目進(jìn)行研究?！　≡谄湔撐闹?，通過(guò)對(duì)公共利益概念內(nèi)涵與外延的梳理，將公共利益概念最大的特色歸結(jié)為“抽象性”與“價(jià)值性”。“抽象性”即表現(xiàn)在其內(nèi)容的不確定性，也就是公共利益的受益入及利益的抽象性；而“價(jià)值性”則指公共利益概念涉及一個(gè)價(jià)值的判斷問(wèn)題。

作者簡(jiǎn)介

邢益精，1967年8月出生，浙江桐廬人。1989年獲得浙江大學(xué)學(xué)士學(xué)位，2003年獲得浙江大學(xué)法學(xué)碩士學(xué)位，2006年獲得浙江大學(xué)法學(xué)博士學(xué)位?，F(xiàn)為浙江理工大學(xué)法政學(xué)院副教授，浙江大學(xué)博士后流動(dòng)站研究人員，美國(guó)FORDHAMLJNIVERSITY法學(xué)院訪問(wèn)學(xué)者。浙江省法學(xué)會(huì)憲法與地方立法委員會(huì)理事，浙江省與杭州市“五五”普法講師團(tuán)成員，浙江五聯(lián)律師事務(wù)所律師。先后在《法學(xué)》、《公法研究》、《政治與法律》、《浙江學(xué)刊》、《行政與法》等期刊上發(fā)表論文約20篇。合作編著法學(xué)著作《論公權(quán)力》（副主編）、《論公法原則》、《行政強(qiáng)制法研究》等5部，法學(xué)教材《行政法學(xué)》、《行政法與行政訴訟法學(xué)》、《行政訴訟法學(xué)》3部。參與三項(xiàng)國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目課題、一項(xiàng)浙江省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)課題，主持四項(xiàng)浙江省教育廳、省社聯(lián)和省法學(xué)會(huì)的重點(diǎn)課題。

書(shū)籍目錄

引言第一章 何謂“公共利益”　第一節(jié) 公共利益的內(nèi)涵　第二節(jié) 公共利益的外延　第三節(jié) 公共利益的特征與可能的定義第二章 如何確定征收條款中的公共利益　第一節(jié) 確定公共利益的法理基礎(chǔ)　第二節(jié) 征收條款中公共利益的判斷標(biāo)準(zhǔn)　第三節(jié) 憲法中的國(guó)家任務(wù)與國(guó)家基本原則　第四節(jié) 公用中的公共產(chǎn)品　第五節(jié) 立法機(jī)關(guān)確定及判斷公共利益的標(biāo)準(zhǔn)　第六節(jié) 行政機(jī)關(guān)確定及判斷公共利益的標(biāo)準(zhǔn)　第七節(jié) 司法機(jī)關(guān)確定及判斷公共利益的標(biāo)準(zhǔn)第三章 他國(guó)確定征收條款中的公共利益的經(jīng)驗(yàn)　第一節(jié) 美國(guó)經(jīng)驗(yàn)　第二節(jié) 德國(guó)經(jīng)驗(yàn)　第三節(jié) 法國(guó)經(jīng)驗(yàn)第四章 中國(guó)如何來(lái)確定征收條款中的公共利益　第一節(jié) 中國(guó)征收的概念　第二節(jié) 中國(guó)征收制度溯源　第三節(jié) 中國(guó)政收法律制度中的公共利益確定及困惑　第四節(jié) 中國(guó)私人財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律地位　第五節(jié) 解決問(wèn)題的方案與建議結(jié)語(yǔ)附表參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

三、公共利益的論說(shuō)公共利益的概念，不僅是法學(xué)上的一個(gè)重要概念，而且也是經(jīng)濟(jì)學(xué)、行政倫理學(xué)等學(xué)科研究的一個(gè)重點(diǎn)對(duì)象，因此，不妨從上述多個(gè)視角來(lái)考察公共利益這個(gè)概念，對(duì)于全面了解公共利益可能有所裨益。(一)法學(xué)上的公共利益經(jīng)過(guò)上述對(duì)公共與利益概念的闡述，可以發(fā)現(xiàn)公益概念是一個(gè)典型的不確定法律概念，因而，對(duì)公益概念的論說(shuō)也相當(dāng)豐富。經(jīng)由洛厚德的“地域基礎(chǔ)理論”到紐曼的“不確定多數(shù)人理論”，紐曼將公益分為“主觀的公益”與“客觀的公益”。②“主觀的公益”是基于文化關(guān)系之下，而不是基于洛厚德所主張的地域關(guān)系，一個(gè)不確定之多數(shù)所涉及的利益；而“客觀的公益”是基于國(guó)家’、社會(huì)所需要的重要之目的及目標(biāo)，即國(guó)家目的(任務(wù))。因此，紐曼的貢獻(xiàn)在于：在確定純粹以受益者數(shù)量為標(biāo)準(zhǔn)的主觀公益時(shí)，提出了以國(guó)家目的任務(wù)為質(zhì)的客觀公益的判斷標(biāo)準(zhǔn)——這符合現(xiàn)代憲法理念對(duì)公益的認(rèn)定。18世紀(jì)英國(guó)社會(huì)功利主義(Utilitarianism)學(xué)派杰里米·邊沁(JeremyBentham)認(rèn)為：公共利益絕不是什么獨(dú)立于個(gè)人利益的特殊利益?！肮餐w是個(gè)虛構(gòu)體，由那些被認(rèn)為可以說(shuō)構(gòu)成其成員的個(gè)人組成。那么，共同體的利益是什么呢?是組成共同體的若干成員的利益的總和；不理解什么是個(gè)人利益，談共同體的利益便毫無(wú)意義”③。一個(gè)社會(huì)的公共利益，就是這個(gè)社會(huì)中所有的人的個(gè)人利益之和。國(guó)家的目的就是最大限度地促進(jìn)公共利益，實(shí)現(xiàn)社會(huì)“最大多數(shù)人的最大幸?！?。

后記

誠(chéng)如陳新民教授所言，公共利益是一個(gè)“羅生門(mén)”式的概念。憲法對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)這個(gè)問(wèn)題對(duì)我頗有吸引力，因而在選題時(shí)，把“論征收條款中公共利益之界定’’作為我的博士畢業(yè)論文的題目。在閱讀有關(guān)公共利益問(wèn)題的書(shū)籍與資料過(guò)程中，發(fā)覺(jué)自己就像是在迷宮中探索一條出路。在摸索中也愈發(fā)覺(jué)得這個(gè)問(wèn)題既有理論價(jià)值，又有司法實(shí)踐的價(jià)值?，F(xiàn)在文章雖已定稿，但由于學(xué)力與時(shí)間所限，文中難免出現(xiàn)失誤，心中不免誠(chéng)惶誠(chéng)恐。然而令我感到欣慰的是，自己對(duì)有關(guān)問(wèn)題的理解與把握，比當(dāng)初確有長(zhǎng)進(jìn)。我要感謝我的導(dǎo)師胡建淼教授引我進(jìn)入了神圣的法學(xué)這一大門(mén)，多年來(lái)傳道解惑，沒(méi)有他的關(guān)愛(ài)與指點(diǎn)，我也不可能有今日的收獲。我要感謝孫笑俠、林來(lái)梵、朱新力、章劍生、金偉峰、費(fèi)善誠(chéng)諸位教授的悉心指導(dǎo)與諄諄教誨。導(dǎo)師的人格風(fēng)范與淵博學(xué)識(shí)，已成為我努力的楷模。我要感謝曾經(jīng)關(guān)心和照顧過(guò)我的各位師長(zhǎng)與同學(xué)。我還要感謝浙大出版社的田華老師對(duì)我的指點(diǎn)。最后，我要感謝我的父母、岳父母為我所做的一切，感謝我的妻子花弘對(duì)我的支持，感謝我的可愛(ài)的女兒邢瀚月。在此，讓我心懷感激，虔誠(chéng)地祝大家：萬(wàn)事如意，一生平安!

編輯推薦

《憲法征收條款中公共利益要件之界定》由浙江大學(xué)出版社出版。

圖書(shū)封面

圖書(shū)標(biāo)簽Tags

無(wú)

評(píng)論、評(píng)分、閱讀與下載

---

    憲法征收條款中公共利益要件之界定 PDF格式下載

---