轉(zhuǎn)型與發(fā)展

前言

　　中國的經(jīng)濟(jì)體制改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)之一，就是在漸進(jìn)式的經(jīng)濟(jì)體制改革過程中，遵循“摸著石頭過河”的方式進(jìn)行改革。30年中，“摸著石頭過河”的漸進(jìn)式改革，從時(shí)間上和空間上為中國的經(jīng)濟(jì)體制改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了更多的探索機(jī)會，中國改革開放進(jìn)程中出現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)制度變遷和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的多樣化格局。浙江省蕭山的區(qū)域經(jīng)濟(jì)制度變遷和經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是眾多區(qū)域發(fā)展模式中一個(gè)非常有特色的模式?！　^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展本質(zhì)上是一個(gè)區(qū)域中資源配置優(yōu)化的動(dòng)態(tài)過程。因此，任何區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展都會面臨兩大問題：一是資源配置的主體問題；二是資源配置的空間問題。前者涉及推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體及激勵(lì)機(jī)制，后者涉及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間及發(fā)展布局。進(jìn)一步，區(qū)域發(fā)展中資源配置主體的成長與資源配置空間的演變都涉及作為微觀主體的企業(yè)與地方政府之間的互動(dòng)，企業(yè)與政府的互動(dòng)決定了一個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)制度變遷路徑與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程?！掇D(zhuǎn)型與發(fā)展:蕭山民營經(jīng)濟(jì)研究》一書的目的正是從經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的視角來研究蕭山民營企業(yè)與地方政府的互動(dòng)機(jī)制及區(qū)域的制度變遷與經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！　〉谝徽隆稗D(zhuǎn)型時(shí)期的地方政府與民營經(jīng)濟(jì)”，運(yùn)用新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)與轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論，從蕭山區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中“兩個(gè)轉(zhuǎn)型”的視角研究了區(qū)域制度變遷與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。研究的結(jié)論表明，蕭山區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得成功的關(guān)鍵在于“兩個(gè)轉(zhuǎn)型”：一是以企業(yè)轉(zhuǎn)制的形式完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向民營企業(yè)大規(guī)模轉(zhuǎn)制為主要內(nèi)容的制度轉(zhuǎn)型；二是空間發(fā)展戰(zhàn)略與布局變化過程中以城市化與工業(yè)化兩者關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕獌?nèi)容的城市轉(zhuǎn)型。

內(nèi)容概要

中國的經(jīng)濟(jì)體制改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)之一，就是中漸進(jìn)式的經(jīng)濟(jì)體制改革過程中，遵循“摸著石頭過河”的方式進(jìn)行改革。本書研究的是蕭山這樣一個(gè)“真實(shí)世界”中發(fā)生的故事，相應(yīng)的研究方法的一個(gè)重要特點(diǎn)，就是將總體研究、專題研究、案例研究結(jié)合起來，從不同的層面來研究“真實(shí)世界”?？傮w研究的目的是試圖從總體上把握“真實(shí)世界”的全貌，專題研究的目的是力圖從不同的側(cè)面來把握“真實(shí)世界”的特征，而案例研究則是努力從“真實(shí)事件”的微觀層面來更好地把握“真實(shí)世界”，使得蕭山的區(qū)域制度變遷與民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一真實(shí)世界的轉(zhuǎn)型過程及特征顯得更加豐滿和更加清晰。誠然，由于研究者自身水平的局限以及工作條件和時(shí)間的限制，本書的研究一定會存在許多不盡完善之處，我們期待著學(xué)界同仁和廣大讀者提出寶貴的意見，以便進(jìn)一步改進(jìn)完善我們的研究。

書籍目錄

第一章　轉(zhuǎn)型時(shí)期的地方政府與民營經(jīng)濟(jì)　一、轉(zhuǎn)型中的區(qū)域發(fā)展問題　二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程與特征　三、制度轉(zhuǎn)型與民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展　四、城市轉(zhuǎn)型與民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展　五、研究結(jié)論與啟示第二章　公有企業(yè)轉(zhuǎn)制與地方政府戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型　一、政府與企業(yè)：文獻(xiàn)評述與基本觀點(diǎn)　二、蕭山公有企業(yè)的大規(guī)模轉(zhuǎn)制　三、地方政府對企業(yè)轉(zhuǎn)制的組織與領(lǐng)導(dǎo)　四、地方政府戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型與公有企業(yè)轉(zhuǎn)制的動(dòng)因　五、地方政府的財(cái)政體制與官員考核　六、研究結(jié)論與啟示第三章  市場競爭與產(chǎn)權(quán)改革　——蕭山開元集團(tuán)改制的案例研究　一、開元集團(tuán)的發(fā)展歷程　二、開元集團(tuán)產(chǎn)權(quán)變遷與民營化　三、開元集團(tuán)的改制與民營化　四、研究結(jié)論與啟示第四章　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)與轉(zhuǎn)型　一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的發(fā)展階段　二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的發(fā)展現(xiàn)狀　三、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的模式及特征　四、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的動(dòng)力機(jī)制　五、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的基本趨勢　六、研究結(jié)論與啟示第五章　產(chǎn)業(yè)管制、行業(yè)發(fā)展與企業(yè)成長　——蕭山紡織化纖行業(yè)的案例研究　一、工業(yè)的發(fā)展與規(guī)模擴(kuò)張　二、紡織化纖行業(yè)的發(fā)展與規(guī)模經(jīng)濟(jì)　三、規(guī)模經(jīng)濟(jì)與民營企業(yè)進(jìn)入：恒逸案例　四、研究結(jié)論與啟示第六章  民營經(jīng)濟(jì)從內(nèi)源式向開放型的轉(zhuǎn)型　一、蕭山對外開放的發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)分析　二、民營經(jīng)濟(jì)對外開放的模式及蕭山的選擇　三、內(nèi)源式民營經(jīng)濟(jì)開放轉(zhuǎn)型的績效分析　四、民營經(jīng)濟(jì)向開放型轉(zhuǎn)型中的困境　五、民營經(jīng)濟(jì)與外向型經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)發(fā)展　六、研究結(jié)論與啟示第七章  民營企業(yè)的“走出去”與國際化　——蕭山萬向集團(tuán)國際化的案例研究　一、萬向集團(tuán)的國際化進(jìn)程　二、萬向集團(tuán)的國際化動(dòng)因　三、萬向集團(tuán)的國際化策略　四、地方政府與民營企業(yè)的國際化　五、萬向集團(tuán)的國際化與競爭力提升　六、研究結(jié)論與啟示第八章  區(qū)域發(fā)展中的城市化進(jìn)程與城市轉(zhuǎn)型　一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市化的階段特征　二、強(qiáng)縣戰(zhàn)略實(shí)施初期工業(yè)化與城市化的互動(dòng)　三、強(qiáng)縣戰(zhàn)略的大力推進(jìn)與城市化的全面加速　……第九章　地方政府與發(fā)展空間轉(zhuǎn)型第十章　第三部門與民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展第十一章　社會資本與集體行動(dòng)附錄一　課題組調(diào)研簡報(bào)（八期）附錄二　蕭山改革開放與區(qū)域發(fā)展大事記后記

章節(jié)摘錄

　　第一章　轉(zhuǎn)型時(shí)期的地方政府與民營經(jīng)濟(jì)　　五、研究結(jié)論與啟示　　中國縣級政府是擁有完整的四套領(lǐng)導(dǎo)班子和職能部門的最基層政府組織，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代很少擁有發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的主動(dòng)權(quán)及自主財(cái)力。改革開放以來，縣域經(jīng)濟(jì)在中國“分灶吃飯”的轉(zhuǎn)型過程中，不但較好解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及人口的糧食問題，東部沿海地區(qū)的部分縣域經(jīng)濟(jì)還對“中國增長奇跡”起到了重要作用。但現(xiàn)有的研究文獻(xiàn)對縣域制度變遷與經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的路徑選擇和激勵(lì)機(jī)制問題，還沒有形成較為全面或深刻的共識。本章通過對中國轉(zhuǎn)型過程中民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)的浙江省排頭兵——蕭山縣域制度變遷與經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程，進(jìn)行了比較深入的研究，對轉(zhuǎn)型時(shí)期的蕭山區(qū)域民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了較好的解釋，同時(shí)也提出了一些具有啟示性的理論觀點(diǎn)。　　在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，資源要素將同時(shí)在產(chǎn)業(yè)部門之間和一定空間范圍內(nèi)完成配置，一個(gè)地區(qū)獲得工業(yè)化起步之后，市場化的競爭力量將會改變企業(yè)和政府的激勵(lì)結(jié)構(gòu)，從而影響區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度甚至發(fā)展路徑選擇。蕭山區(qū)域制度變遷與經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得成功的關(guān)鍵在于“兩個(gè)轉(zhuǎn)型”：一是制度變遷與經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向民營企業(yè)大規(guī)模轉(zhuǎn)制為主要內(nèi)容的制度轉(zhuǎn)型；二是在空間發(fā)展戰(zhàn)略與布局調(diào)整過程中以公共產(chǎn)品供給和政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕獌?nèi)容的城市轉(zhuǎn)型。前者為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基本的市場制度基礎(chǔ)，后者則為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了更好的基礎(chǔ)設(shè)施平臺和更優(yōu)化的空間布局。從地方政府的激勵(lì)與行為選擇看，政治集權(quán)經(jīng)濟(jì)分權(quán)下的地方政府有著強(qiáng)烈的發(fā)展經(jīng)濟(jì)激勵(lì)，在不同階段的國家經(jīng)濟(jì)體制框架下，地方政府通過改革增強(qiáng)企業(yè)家的激勵(lì)，甚至在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入一定困境時(shí)期，會選擇政治成本較低的途徑，突破國家經(jīng)濟(jì)體制的限制，通過企業(yè)轉(zhuǎn)制改變產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，讓企業(yè)家擁有企業(yè)私人產(chǎn)權(quán)的發(fā)展路徑，來推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，地方政府在一定的發(fā)展階段及環(huán)境中，也會通過土地制度改革，推行土地所有權(quán)與使用權(quán)的分離，推動(dòng)土地使用權(quán)的市場化。

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