中國農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展

前言

　　今年，正值我國農(nóng)村改革30年之際，也是《農(nóng)民專業(yè)合作社法》實施1周年之時。為了回顧總結(jié)我國農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的歷程和經(jīng)驗，研究探討我國當(dāng)前農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的有關(guān)理論和實踐問題，借鑒交流有關(guān)國家和我國各地農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的經(jīng)驗和教訓(xùn)，農(nóng)業(yè)部經(jīng)管司和經(jīng)管總站、國際勞工組織（ILO）、浙江省農(nóng)業(yè)廳、浙江大學(xué)中國農(nóng)村發(fā)展研究院、中國農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)管理學(xué)會和《中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》雜志社于2008年9月18日至19日在浙江杭州聯(lián)合召開了“中國農(nóng)村改革30年：中國農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展”國際研討會。　　自20世紀(jì)80年代以來，新型農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織在廣袤的中國農(nóng)村大地上悄然興起并迅速發(fā)展起來。這些以農(nóng)民專業(yè)合作社為主要代表的新型組織制度形式，既蘊涵著中國農(nóng)村社會中制度需求的極為復(fù)雜的利益機(jī)制，又內(nèi)在著中國農(nóng)業(yè)與農(nóng)村制度供給的極為特殊的約束條件，更隱現(xiàn)著中國農(nóng)民社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度前景。實踐證明，以農(nóng)民專業(yè)合作社為主要代表的新型農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織是完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的重要內(nèi)容，是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要措施，是農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要載體，是農(nóng)民增收的重要渠道，是建設(shè)高效生態(tài)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主力軍，具有旺盛的生命力和廣闊的發(fā)展前景?！　〗陙?，浙江省以農(nóng)民專業(yè)合作社和村經(jīng)濟(jì)合作社為主要形式，大力發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)。2004年，我省率先通過地方立法，頒布實施了《浙江省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》，最早把農(nóng)民專業(yè)合作社引入依法發(fā)展軌道，不斷加大政策支持力度，深入開展生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、經(jīng)營品牌化、產(chǎn)品安全化、社員知識化“五化”創(chuàng)建活動，使農(nóng)民專業(yè)合作社呈現(xiàn)出多元化、規(guī)范化發(fā)展的好態(tài)勢。目前，全省7265家農(nóng)民專業(yè)合作社擁有39.8萬個社員，帶動317萬戶農(nóng)戶，合作領(lǐng)域涉及農(nóng)業(yè)各大產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、加工、營銷、服務(wù)等環(huán)節(jié)，已成為我省發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的骨干力量。與此同時，我省也十分重視村經(jīng)濟(jì)合作社建設(shè)。早在1992年我省就率先頒布了《浙江省村經(jīng)濟(jì)合作社組織條例》，2007年又對條例進(jìn)行了修訂，為我省在市場經(jīng)濟(jì)體制下發(fā)展農(nóng)村公有制經(jīng)濟(jì)提供了法律保障。按照條例要求，我省積極創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)股份合作社改革，扎實開展村級財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

內(nèi)容概要

　　自20世紀(jì)80年代以來，新型農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織在廣袤的中國農(nóng)村大地上悄然興起并迅速發(fā)展起來。這些以農(nóng)民專業(yè)合作社為主要代表的新型組織制度形式，既蘊涵著中國農(nóng)村社會中制度需求的極為復(fù)雜的利益機(jī)制，又內(nèi)在著中國農(nóng)業(yè)與農(nóng)村制度供給的極為特殊的約束條件，更隱現(xiàn)著中國農(nóng)民社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度前景。

書籍目錄

中國農(nóng)民合作組織發(fā)展的若干理論與實踐問題中國農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展演變及對策措施農(nóng)民的靠山企業(yè)的基石——《農(nóng)民專業(yè)合作社法》效果初現(xiàn)浙江省農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織制度創(chuàng)新的實踐與思考集體所有制下的家庭承包制與家庭承包制基礎(chǔ)上的專業(yè)合作制多主體干預(yù)下的合作社發(fā)展態(tài)勢農(nóng)民專業(yè)合作社：中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)組織典型形式中國農(nóng)業(yè)合作化與農(nóng)村工業(yè)化信息、博弈與利益：農(nóng)民合作的一種經(jīng)濟(jì)學(xué)分析農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展機(jī)理——模型與解釋浙江省農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展與啟示——兼論地方政府在制度創(chuàng)新中的作用新情勢下我國農(nóng)民專業(yè)合作社的制度安排農(nóng)民合作社的全要素合作、自生能力與可持續(xù)發(fā)展成員異質(zhì)性與農(nóng)民專業(yè)合作社的組織結(jié)構(gòu)分析農(nóng)民專業(yè)合作組織治理機(jī)制研究農(nóng)民專業(yè)合作組織主導(dǎo)型的合作模式個案分析社區(qū)內(nèi)“需求的自我供給”式灌溉管理制度改革探討——以山東費縣大田莊鄉(xiāng)改革為例農(nóng)戶參與用水者協(xié)會意愿的影響因素分析農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社發(fā)展的探析——以北京市密云縣奶牛合作聯(lián)社為例農(nóng)民專業(yè)合作社績效評價體系初探農(nóng)民專業(yè)合作社對農(nóng)戶收入影響的研究——基于浙江省仙居縣楊梅合作社的調(diào)查我國農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展中的政府行為與相關(guān)政策法規(guī)遼寧省農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織運行的影響因素分析社會主義新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)民合作的啟動——兼論培育農(nóng)民專業(yè)合作組織的一條途徑現(xiàn)代化語境中“農(nóng)民專業(yè)合作組織”發(fā)展之價值與途徑三類專業(yè)合作社農(nóng)民政治參與比較分析農(nóng)民專業(yè)合作社的益貧性及其機(jī)制略論農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)管理問題基于農(nóng)民專業(yè)合作社治理結(jié)構(gòu)的法律服務(wù)論農(nóng)村市場中介組織的概念與邊界我國農(nóng)村社區(qū)合作經(jīng)濟(jì)組織的產(chǎn)權(quán)制度安排中國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)業(yè)投資行為分析農(nóng)村土地股份合作制的農(nóng)戶收入效應(yīng)——基于江蘇省蘇南地區(qū)的農(nóng)戶調(diào)查我國農(nóng)村金融合作演化路徑的模型分析“國家與社會”視野下的近代農(nóng)村合作運動新情勢下中國農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展與變革——“中國農(nóng)村改革30年：中國農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展”國際研討會綜述后記

章節(jié)摘錄

　　二、農(nóng)業(yè)合作組織的緣由與本質(zhì)：與農(nóng)業(yè)的家庭經(jīng)營制度有關(guān)　　合作組織在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域為什么這么普遍？為什么合作組織在工業(yè)領(lǐng)域幾乎是鳳毛麟角？回答這一問題需要從農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)特性出發(fā)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然性、周期性以及空間的分散性，使得家庭經(jīng)營成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最為有效的組織形式，但是單個的家庭經(jīng)營自身存在一定的局限性。一是對經(jīng)營規(guī)模擴(kuò)張的局限；二是在市場競爭中，尤其是在農(nóng)產(chǎn)品供給過剩的買方市場情況下，缺乏市場談判力和競爭力?？朔r(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營的局限性，簡單地用其他類型的產(chǎn)業(yè)組織去替代家庭經(jīng)營并不是理想的選擇，因為這種替代盡管能克服農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營的局限性，但是卻要以喪失農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營的效率為代價。合作組織是既能保持農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營的效率，又能克服農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營局限的產(chǎn)業(yè)組織。因此，農(nóng)業(yè)中普遍存在合作組織的根本原因在于，家庭經(jīng)營在農(nóng)業(yè)的普遍性和家庭經(jīng)營在競爭市場中的局限性。從這一意義上講，農(nóng)業(yè)合作組織與農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營是互為一體的，沒有農(nóng)業(yè)的家庭經(jīng)營，農(nóng)業(yè)的合作組織就失去了存在的必要。進(jìn)一步說，農(nóng)業(yè)的合作制如果不以相對獨立的家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)，那么，這個合作組織就不是真正意義上的合作組織。這是一個非常重要的命題，它是合作組織的本質(zhì)所在和活力所在，是判斷合作組織真?zhèn)蔚幕緶?zhǔn)則。強調(diào)這一點非常重要，因為我們國家的合作社曾走過一段彎路。20世紀(jì)50年代初期的我國農(nóng)業(yè)合作社，是遵循合作社基本原則的，但是隨后卻發(fā)生了質(zhì)的演變，即社員家庭經(jīng)營農(nóng)業(yè)的自主性和主體性地位逐漸喪失，盡管此時它們?nèi)员环Q作是合作經(jīng)濟(jì)，但實際上這種合作經(jīng)濟(jì)已經(jīng)演變成了“一大二公”、低效率的集體經(jīng)濟(jì)?，F(xiàn)實中，不少人擔(dān)心農(nóng)業(yè)合作社會重蹈覆轍，這并不足為奇。但只要堅持合作制的基本原則以及社員是相對獨立的經(jīng)營主體這一合作制的本質(zhì)屬性，那么這個合作社就應(yīng)該是有效率的，反之，就要打個問號。　　……

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