公司治理變遷的政治基礎(chǔ)

出版時(shí)間:2009-8  出版社:浙江大學(xué)出版社  作者:吳金群  頁數(shù):229  
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前言

  不了解歷史,就難以改進(jìn)現(xiàn)實(shí)并預(yù)知未來。我們只有充分了解世界各主要國家的公司治理變遷,才能更好地把握公司治理變遷的未來方向;只有充分了解中國自身的公司治理變遷,才能使我國的公司治理改革在全球化進(jìn)程中既順應(yīng)世界潮流又能體現(xiàn)中國的特殊性。因而,加強(qiáng)對公司治理變遷的研究非常必要。2008年恰逢中國改革開放30周年,2009年則是新中國成立60周年,在這樣的時(shí)點(diǎn)“盤點(diǎn)”公司治理變遷,無疑更富有重大的時(shí)代意義。然而,人們常常忽略了一個(gè)事實(shí),即任何一個(gè)企業(yè)都處于特定的政治環(huán)境之中,它不僅需要在經(jīng)濟(jì)上是有效的,而且必須在政治上是合適的。所以,作為多種制度安排在進(jìn)化博弈中形成多重均衡結(jié)果的公司治理及其變遷過程,不可避免地深受嵌入于其中的政治環(huán)境的影響。遺憾的是,在公司治理變遷的以往研究中,政治似乎成了一個(gè)既無法驅(qū)除又捉摸不定的 “幽靈”,只能被無奈地看作“黑箱”。本書詳細(xì)考察了政治因素對公司治理變遷的影響,從而揭開了籠罩于政治中的神秘面紗,旨在重新喚起人們對政治問題的關(guān)注,并為考察公司治理變遷提供一個(gè)全新的角度?! ∷^的政治基礎(chǔ),就是在特定意識(shí)形態(tài)背景下政府的介入與各利益集團(tuán)在公共決策中的博弈。它主要由三個(gè)相互聯(lián)系著的部分組成:第一,意識(shí)形態(tài)的影響。意識(shí)形態(tài)是人們對于世界看法的一套信念,它不可避免地與個(gè)人在觀察世界時(shí)對公正所持的道德、倫理評價(jià)相互交織在一起。

內(nèi)容概要

  不了解歷史,就難以改進(jìn)現(xiàn)實(shí)并預(yù)知未來。我們只有充分了解世界各主要國家的公司治理變遷,才能更好地把握公司治理變遷的未來方向;只有充分了解中國自身的公司治理變遷,才能使我國的公司治理改革在全球化進(jìn)程中既順應(yīng)世界潮流又能體現(xiàn)中國的特殊性。因而,加強(qiáng)對公司治理變遷的研究非常必要。2008年恰逢中國改革開放30周年,2009年則是新中國成立60周年,在這樣的時(shí)點(diǎn)“盤點(diǎn)”公司治理變遷,無疑更富有重大的時(shí)代意義。然而,人們常常忽略了一個(gè)事實(shí),即任何一個(gè)企業(yè)都處于特定的政治環(huán)境之中,它不僅需要在經(jīng)濟(jì)上是有效的,而且必須在政治上是合適的。所以,作為多種制度安排在進(jìn)化博弈中形成多重均衡結(jié)果的公司治理及其變遷過程,不可避免地深受嵌入于其中的政治環(huán)境的影響。遺憾的是,在公司治理變遷的以往研究中,政治似乎成了一個(gè)既無法驅(qū)除又捉摸不定的 “靈”,只能被無奈地看作“黑箱”?!豆局卫碜冞w的政治基礎(chǔ)》詳細(xì)考察了政治因素對公司治理變遷的影響,從而揭開了籠罩于政治中的神秘面紗,旨在重新喚起人們對政治問題的關(guān)注,并為考察公司治理變遷提供一個(gè)全新的角度。所謂的政治基礎(chǔ),就是在特定意識(shí)形態(tài)背景下政府的介入與各利益集團(tuán)在公共決策中的博弈。它主要由三個(gè)相互聯(lián)系著的部分組成:第一,意識(shí)形態(tài)的影響。意識(shí)形態(tài)是人們對于世界看法的一套信念,它不可避免地與個(gè)人在觀察世界時(shí)對公正所持的道德、倫理評價(jià)相互交織在一起。通過對21個(gè)發(fā)達(dá)國家的研究發(fā)現(xiàn),意識(shí)形態(tài)與公司所有權(quán)結(jié)構(gòu)之間存在著顯著的相關(guān)關(guān)系。就當(dāng)代中國的公司治理變遷而言,意識(shí)形態(tài)與公司治理之間存在一個(gè)協(xié)同演化的過程。第二,政府的介入。相對于經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而言,政府對實(shí)現(xiàn)政治理想、提高政府合法性和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等政治目標(biāo)的追求具有更為基礎(chǔ)的意義。一般來說,政府介入公司治理變遷的方式主要有三種:擬定公司治理改革的方向;建立公司治理的法制基礎(chǔ);拓展公司治理制度選擇的空間。不過,政府的雙重身份和“掠奪之手”,會(huì)造成政府行為的“本質(zhì)兩難”。因此,政府介入公司治理變遷存在必要的限度。第三,利益集團(tuán)的博弈。利益集團(tuán)是由已經(jīng)意識(shí)到存在共同利益的人們組成的,為實(shí)現(xiàn)共同的目標(biāo),以自覺的方式聯(lián)合起來參與政治過程,并試圖影響一個(gè)國家或地區(qū)公共決策的非政權(quán)性集合。在公司治理變遷過程中,官僚、股東、銀行、經(jīng)營者與職工等利益集團(tuán)的政治影響較大。從靜態(tài)角度看,公司治理變遷的方向主要由一個(gè)國家中的強(qiáng)勢利益集團(tuán)決定;從動(dòng)態(tài)角度看,公司治理的變遷乃是各主要利益集團(tuán)之間博弈均衡的不斷演化。

作者簡介

  吳金群,男,1975年生于浙江東陽。1997年獲得浙江大學(xué)法學(xué)學(xué)士學(xué)位,2000年獲得南京大學(xué)管理學(xué)碩士學(xué)位,隨后進(jìn)入浙江大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院任教。 2008年獲得浙江大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位以后,轉(zhuǎn)入公共管理學(xué)院任教。目前主要從事政府與企業(yè)、地方政府與區(qū)域發(fā)展等領(lǐng)域的研究。近幾年來,主持國家發(fā)改委課題1項(xiàng)、浙江省廳級(jí)課題3項(xiàng),作為主要成員參與國家自然科學(xué)基金、國家社會(huì)科學(xué)基金、教育部等國家和省部級(jí)課題的申報(bào)及研究6項(xiàng)。在《浙江大學(xué)學(xué)報(bào)》、《社會(huì)科學(xué)戰(zhàn)線》、《教學(xué)與研究》、《中國行政管理》、International Journal of Organization Theory and Behavior等中英文刊物上發(fā)表論文20多篇,并參與編著教材2部。

書籍目錄

01 導(dǎo)論1.1 選題的背景與意義1.2 已有相關(guān)研究述評1.3 政治基礎(chǔ):一個(gè)新的理論視角1.4 主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)02 意識(shí)形態(tài)的影響2.1 意識(shí)形態(tài)及其左與右2.2 兩種均衡與制度互補(bǔ):以公司所有權(quán)結(jié)構(gòu)為例2.3 意識(shí)形態(tài)與公司治理的協(xié)同演化03 政府的介人3.1 政府的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)3.2 政府介入公司治理變遷的政治目標(biāo)3.3 政府介入公司治理變遷的主要方式3.4 政府介入的限度:以健力寶事件為例04 利益集團(tuán)的博弈4.1 利益集團(tuán)、行動(dòng)邏輯與政治影響4.2 影響公司治理變遷的主要利益集團(tuán)4.3 公司治理變遷:利益集團(tuán)博弈均衡的演化05 當(dāng)代中國公司治理變遷的政治基礎(chǔ)5.1 新中國成立初期公司治理的政治重構(gòu)5.2 行政型公司治理及其轉(zhuǎn)型5.3 經(jīng)濟(jì)型公司治理探索的政治基礎(chǔ)06 結(jié)論與展望6.1 結(jié)論6.2 展望參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

  2.3.1新中國成立初期的意識(shí)形態(tài)與公司治理變遷  諾斯(2004)認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)變遷的過程,往往是先誘發(fā)一套信仰,信仰引發(fā)形成社會(huì)的一系列制度,制度在社會(huì)空白領(lǐng)域引入越來越多的政策,政策改變了現(xiàn)實(shí),現(xiàn)實(shí)又返回去修正信仰。諾斯的這一洞見雖不乏批評,但卻有助于說明新中國成立初期我國公司治理變遷的基本邏輯。在新中國成立初期,社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的確立是先于相應(yīng)的公司治理實(shí)踐的。正是這一套新的信仰體系,引發(fā)了當(dāng)代中國一系列新制度的建立。為了鞏固這些新的制度,而且是出于這套新制度的本能,政治系統(tǒng)出臺(tái)了一系列改變現(xiàn)實(shí)公司治理狀況的政策。隨后,公司治理的改變又使得各利益相關(guān)者原有的意識(shí)形態(tài)或多或少地得到修正?! ≡缭?940年1月,毛澤東就發(fā)表了著名的《新民主主義論》,第一次系統(tǒng)地闡述了對未來新中國國體、政體及基本政策的設(shè)想。1947年12月,中共中央擴(kuò)大會(huì)議提出了新民主主義革命的三大經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng),即:沒收地主的土地歸農(nóng)民所有;沒收官僚資本歸新民主主義國家所有;保護(hù)民族工商業(yè)。1949年2月,中共七屆二中全會(huì)更為明確地提出了新中國的經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)與政策。隨后,黨中央又提出了“公私兼顧、勞資兩利、城鄉(xiāng)互助、內(nèi)外交流”這個(gè)高度概括的新民主主義經(jīng)濟(jì)政策。由于上述政策包括了四個(gè)方面即公私關(guān)系、勞資關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系、內(nèi)外關(guān)系,八個(gè)對象即公方、私方、工人、資本家、城市、鄉(xiāng)村、國內(nèi)、國外,因此又被簡稱為“四面八方”政策(武力,1999,p.74)。這些思想和建議,基本都被于1949年9月召開的第一屆中國人民政治協(xié)商會(huì)議接受,并寫入了《中國人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》。根據(jù)七屆二中全會(huì)精神與《共同綱領(lǐng)》規(guī)定,新中國成為一個(gè)無產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、各革命階級(jí)聯(lián)合專政的新民主主義國家。

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