出版時間:2008 出版社:中國經(jīng)濟出版社 作者:胡鞍鋼 頁數(shù):392
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前言
為了向社會各界反映論壇成員的重要成果,中國經(jīng)濟50人論壇的組織者決定出版一套叢書,為愿意出版自己學術研究成果的成員提供服務。大家推薦我為這套叢書寫序,能享有這種殊榮,我感到非常高興。說明每一位論壇成員的學術背景和每一本書的詳細內容,不是我在這里想做的,坦率地說,我也不具備這種資格和能力。我在這里想介紹的是,50人論壇是怎么成立的,有什么特點,這些年主要進行了哪些領域的討論和研究。希望通過這樣的介紹,使讀者對這套叢書的背景有一個總體了解。記得是在1998年6月,當時的中國經(jīng)濟正處于通貨緊縮狀態(tài),我感到,需要在經(jīng)濟學者之間對經(jīng)濟形勢進行嚴肅討論和深入交流,希望有一個相對固定的討論平臺,在相同的研究層面上交流學術思想。我和樊綱在木樨地一家小快餐店討論了這個想法,我們之間有強烈的共鳴,決定發(fā)起50人論壇的組織工作。論壇的宗旨是,為國家現(xiàn)代化建設和經(jīng)濟發(fā)展改革的重大問題獻策獻力。論壇的定位是,集中國內重大經(jīng)濟政策方面的研究,而不是單純學術性的討論,希望邀請國內經(jīng)濟學界各主要領域有代表性的學者參加,進行不定期的交流。我們的想法得到了吳敬璉老師和易綱老師的認同,大家共同倡議,組織一個非正式論壇。把這個論壇稱為“50人論壇”是樊綱的主意,認為這個名稱比較符合國際慣例,也可以體現(xiàn)論壇的包容性。當然,實際參加人數(shù)并不受50人的限制。不久,論壇就成立了。經(jīng)過這些年的努力,50人論壇已經(jīng)成為中國部分經(jīng)濟學家們討論經(jīng)濟和社會發(fā)展重大問題的一個重要場合,它不僅在國內引起廣泛關注,而且產(chǎn)生了一定的國際影響。政府主要綜合部門在制定經(jīng)濟政策時,經(jīng)常傾聽論壇的意見,或者委托論壇展開討論。不少領導也以不同方式,認真聽取50人論壇對國內重大經(jīng)濟問題的看法。從50人論壇的學者名單中不難發(fā)現(xiàn),這是一批才華橫溢的學者,是一批在社會上享有相當知名度、被新聞媒體追逐的學者,也是一批極有個性和創(chuàng)見的學者。讀者可能要問,什么樣的力量能使這些人聚集在一起,并且持續(xù)發(fā)展?中國各種各樣的論壇很多,相當多的論壇具有自發(fā)性,但經(jīng)過很短的繁榮期之后,往往就消失了。為什么50人論壇具有持久的生命力?我的體會,支撐的是三個基本因素。一個是超前性研究的學術需要。從這個意義上來說,支撐論壇存在的基本因素是經(jīng)濟學的需求導向原理。每個成員都需要進行學術交流,都需要進行討論和辯論,這種討論和辯論又必須是在同一層面的,論壇恰恰可以滿足這種學術需要。第二個是講真話的學術作風。在討論問題時,必須實事求是和講真話,論壇堅持不打棍子、不扣帽子和內外有別的要求,力求發(fā)揚求真務實的作風。第三個是相互尊重的文化氛圍。論壇的成員有的是職業(yè)學者,有的是學者型的政府官員,在論壇內部大家一律平等,發(fā)言的時間和順序與本人的職務沒有關系。不能參加某次討論的學者要請假,沒有特殊性和特權。這種空氣反映了對中國優(yōu)秀文化的繼承。正是這樣的組織文化下,大家可以自由討論問題。記得在2003年5月,當非典疫情仍在全社會心理上造成較大威脅的時候,50人論壇的經(jīng)濟學家們迫不及待地聚在一起,共同探討這一重大社會事件對中國未來發(fā)展的啟示。當時,論壇的組織者在頤和園租了一條龍船,在昆明湖上討論和總結非典帶來的寶貴經(jīng)驗。我沒有詳細考證過,在世界上哪一個國家曾出現(xiàn)過這種情況,但起碼近幾年在中國沒有出現(xiàn)過。這從另外一個角度說明了論壇的凝聚力和生命力。在論壇成立的幾年中,中國的經(jīng)濟社會結構發(fā)生了巨大變化。圍繞中國發(fā)展的現(xiàn)實矛盾和前沿問題,論壇展開了多次討論。根據(jù)檔案記錄,各種類型的內部專題研討會召開了25次,公開的討論80多次,每年都要召開一次主題鮮明、規(guī)模較大的論壇年會。在眾多的討論中,使大家興奮的題目實際有六個領域。我很難用較短的篇幅把這些領域的問題全部講清楚。實際上,即便有充足的篇幅,我也難以講清楚。在這里,只能簡要介紹使論壇成員們興奮的一些重要問題。中國宏觀經(jīng)濟的周期變化。近幾年,中國經(jīng)濟經(jīng)歷了一個從通縮到通脹的經(jīng)濟周期。經(jīng)濟周期的客觀性不容置疑,繁榮和衰退相互交替,這是大國經(jīng)濟增長的普遍現(xiàn)象。使論壇成員更為關注的問題是:周期階段發(fā)生變化是哪些主要力量推動的,哪些因素具有明顯的放大效應,如何區(qū)分政治因素和經(jīng)濟因素對經(jīng)濟周期的不同影響,周期的下一個拐點可能什么時候出現(xiàn),怎樣預測新周期階段的特征,需要警覺哪些主要風險。
內容概要
改革開放以來,我國創(chuàng)下了世界最高的經(jīng)濟增長率歷史紀錄,但同時出現(xiàn)了越來越突出的有關十幾億人口的民生問題。 本書以“民生與發(fā)展” 為主題,探討兩者的關系。作者的核心觀點是“經(jīng)濟增長率與民生問題并不一定是必然聯(lián)系的,只有當政府政策能夠促進民生問題的解決,經(jīng)濟增長才能夠與百姓民生密切相關”。因此政府的主要職責是從追求經(jīng)濟增長轉向解決民生問題。改善民生是政府的最大政績。 本書圍繞“民生與發(fā)展”討論了六個方面的重大關系:城市與鄉(xiāng)村;地區(qū)與發(fā)展;社會與發(fā)盡;公平與效率;人口與發(fā)展;環(huán)境與發(fā)展。最后圍繞“民生與發(fā)展”主題,對第十屆國務院工作作了獨立的事后評價。
作者簡介
胡鞍鋼,現(xiàn)任中國科學院、清華大學國情研究中心主任。清華大學公共管理學院教授、博士生導師。l953年生于遼寧省鞍山市。1969—1976年在黑龍江生產(chǎn)建設兵團6團知識青年務農(nóng);l976—1978年在華北冶金地質勘探隊務工。1977年參加高考l978年進入河北唐山工學院,1 982年獲工學學士;1 984年在北京鋼鐵學院獲工學碩士;1988年在中國科學院自動化所獲工學博士學位。1991年至l992年在美國耶魯大學經(jīng)濟學系作博士后研究;曾任美國麻省理工學院、哈佛大學、哥倫比亞大學、日本慶應義熟大學、早稻田大學、香港中文大學和世界銀行等大學和研究機構的訪問學者和客座研究員。1991年被國家教育委員會、國務院學位委員會授予“有突出貢獻的中國博士學位獲得者”;1 995年獲國家自然科學基金委員會“杰出青年科學基金”資助,2000年評為特優(yōu);l 995年和l 996年連續(xù)兩次獲中國科學院科技進步一等獎(分別為第二和第一獲獎人);2001年獲第九屆(2000年度)孫冶方經(jīng)濟科學論文獎i2004年被俄羅斯科學院遠東研究所授予榮譽經(jīng)濟學博士。他是中國國情研究(China Studies)領域的開拓者和學術帶頭人之一。現(xiàn)已出版中國國情與發(fā)展研究系列中文專著13部、合著l6部、主編9部、合編6部、英文著作6部、日本著作3部;2000—2006年CSSCI(中文社會科學文獻索引)引用(不包括自引自)1696篇次。
書籍目錄
總序. 序:改善民生是政府的最大政績 中國經(jīng)濟50人論壇簡介 中國經(jīng)濟50人論壇成員名錄 中國經(jīng)濟50人論壇企業(yè)家理事名錄 引言:從追求經(jīng)濟增長轉向解決民生問題 第一部分 城市與鄉(xiāng)村 中國農(nóng)業(yè)轉型之路 中國:世界最大規(guī)模城市化進程 縮小城鄉(xiāng)信息差距 為八億農(nóng)民“雪中送炭” 第二部分 地區(qū)與發(fā)展 中國人類發(fā)展的地區(qū)變遷(1982—2003) 對各地區(qū)就業(yè)增長的評估(1996—2005) 加快西部開發(fā)的新思路 東北老工業(yè)基地經(jīng)濟轉型與開放 加快區(qū)域發(fā)展的新思路和新戰(zhàn)略:以海南為例 第三部分 社會與發(fā)展 就業(yè)是民生之本 教育是民生之基 健康是民生之需第四部分 公平與效率 促進公平經(jīng)濟增長,分享發(fā)展改革成果 中國面對收入差距擴大重大挑戰(zhàn) 追求公平的長期繁榮第五部分 人口與發(fā)展 我國人口發(fā)展狀況、目標與政策 如何看待中國人口國情 中國中長期人口綜合發(fā)展戰(zhàn)略(2000~2050) 投資青年就是投資未來第六部分 環(huán)境與發(fā)展 災害與發(fā)展:中國自然災害影響與減災戰(zhàn)略 中國綠色發(fā)展和綠色改革 中國如何應對全球氣候變暖挑戰(zhàn) 總結民生與發(fā)展 宏觀經(jīng)濟記錄是歷屆政府最佳 破解“四農(nóng)”問題取得突破性進展 改善民生成最大政績 五年的成功經(jīng)驗
章節(jié)摘錄
如何認識農(nóng)業(yè)與發(fā)展的關系,這幾乎是我們必須始終給予關注的重大理論問題和現(xiàn)實矛盾問題。理論既要來源于實踐,又要指導實踐。為此,我們可以從幾個方面作一簡要的探討和總結。1.農(nóng)業(yè)對發(fā)展具有多方面的貢獻農(nóng)業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的基礎產(chǎn)業(yè),對經(jīng)濟發(fā)展過程做出了重要貢獻。通常有四類貢獻:產(chǎn)品貢獻、市場貢獻、要素貢獻、外匯貢獻。農(nóng)業(yè)被視為在經(jīng)濟發(fā)展中起著核心作用,因為貧困國家的大多數(shù)人都是靠土地謀生的。西奧多?舒爾茨還特別指出,世界上大多數(shù)窮人依靠農(nóng)業(yè)生活,所以,如果我們知道了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學,我們就基本上知道了窮人經(jīng)濟學。W?阿瑟西?劉易斯也認為,由于欠發(fā)達國家的勞動力隊伍中絕大多數(shù)都是農(nóng)民,他們的收入也是最低,所以只有提高農(nóng)民的收入,才能提高絕大多數(shù)人口的生活標準。中國科學院國情分析小組在1989年《生存與發(fā)展》國情報告中,曾依據(jù)農(nóng)業(yè)對國民經(jīng)濟的貢獻將其發(fā)展階段劃分為三個時期:(1)絕對貢獻期。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的主導部門,是經(jīng)濟的重心,相對于各產(chǎn)業(yè)部門對國民經(jīng)濟的貢獻,農(nóng)業(yè)部門絕對地大于非農(nóng)業(yè)部門;(2)相對貢獻期。隨著經(jīng)濟發(fā)展,非農(nóng)產(chǎn)業(yè)占國民收入的比重逐漸增大,與農(nóng)業(yè)部門的比重大致平衡時,兩者對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻均具有相對的重要性,彼此相互支持,相互促進,共同增長;(3)貢獻回轉期。當非農(nóng)產(chǎn)業(yè)占國民收入比重大大超過農(nóng)業(yè)部門的比重,并成為經(jīng)濟的主導部門時,農(nóng)業(yè)的發(fā)展就有賴于非農(nóng)業(yè)部門的支持,非農(nóng)產(chǎn)業(yè)理應對農(nóng)業(yè)做出更多的貢獻,即貢獻回轉于農(nóng)業(yè)。當時我們在分析了中國國情之后認為,目前我國農(nóng)業(yè)理應進入貢獻回轉期,即不僅農(nóng)業(yè)的積累應當轉向于農(nóng)業(yè)的自身發(fā)展,而且工業(yè)還應當對農(nóng)業(yè)發(fā)展做出更多的支持,大幅度提高對農(nóng)業(yè)的投入,包括資金、物質和技術等新的生產(chǎn)要素。蔡昉、林毅夫認為,作為整個國民經(jīng)濟的一個組成部分,農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)一樣,一方面受到國民經(jīng)濟發(fā)展水平的影響,另一方面也是制約國民經(jīng)濟的因素。從經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律來看,農(nóng)業(yè)比重下降是農(nóng)業(yè)與國民經(jīng)濟關系的主旋律。他們認為這主要是三個原因導致的:一是由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高,即農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和土地生產(chǎn)率提高;二是由于農(nóng)產(chǎn)品具有收入的需求彈性小的特點,人均收入水平提高所產(chǎn)生的需求刺激,在農(nóng)業(yè)中比其他產(chǎn)業(yè)要??;第三是由于農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢的下降,經(jīng)濟發(fā)展水平提高后,農(nóng)產(chǎn)品在出口產(chǎn)品中的比重降低,代之以附加價值較高的制造業(yè)產(chǎn)品,從而使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的組合發(fā)生變化,進而導致了農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢的變化。但是農(nóng)業(yè)比重的下降。是經(jīng)濟規(guī)律的結果。而不是政策扭曲所造成的,是以勞動生產(chǎn)率和土地生產(chǎn)率的提高為前提的,農(nóng)業(yè)的增長幅度與人口的增長幅度互相配合。因此雖然農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)比重不斷下降,但這種下降卻是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)地位的提高為基礎的。2008年世界銀行的報告認為,農(nóng)業(yè)對發(fā)展做出了卓越的貢獻:首先,農(nóng)業(yè)是一項重要的經(jīng)濟活動。農(nóng)業(yè)既是國民生產(chǎn)總值的第一產(chǎn)業(yè)部門,也是國民經(jīng)濟的增長源泉,世界銀行估計,全世界三分之二的農(nóng)業(yè)增加值是由發(fā)展中國家創(chuàng)造的。其次,農(nóng)業(yè)是農(nóng)村人口特別是貧困人口的一種謀生手段。發(fā)展中國家55億人口中有30億居住在農(nóng)村,估計有25億人的家庭生計與農(nóng)業(yè)密切相關,其中15億人屬于小農(nóng)經(jīng)營和小農(nóng)經(jīng)濟,農(nóng)村是他們的立身之處,農(nóng)業(yè)是他們的維生之本(這就是中,國長期以來以農(nóng)為本),也是他們生生不息、繁衍子孫的基礎。再有,農(nóng)業(yè)作為環(huán)境功能的提供者,也會成為其破壞者。例如,水資源的過量采伐,導致水資源缺乏、地下水枯竭,大量使用農(nóng)用化學物質污染農(nóng)用土地和生存環(huán)境;此外,農(nóng)業(yè)溫室氣體排放占全球總排放量的近30%,通過固碳(指捕獲、分離、存貯或再利用二氧化碳)、流域治理和保持生物多樣性,提供多樣化的生態(tài)功能。
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