行政調(diào)解、和解制度研究

內(nèi)容概要

《行政調(diào)解、和解制度研究:和諧化解法律爭議》內(nèi)容簡介：在我國，行政調(diào)解作為行政機關(guān)解決民事爭議的一種手段已經(jīng)得到廣泛應(yīng)用，但是“調(diào)解”、“和解”作為行政糾紛的解決方式則尚需要獲得進一步的完善：前者在制度上較為分散，未被系統(tǒng)地建構(gòu)，其一般機理也未得到系統(tǒng)性的探討，后者則遭遇學(xué)理與制度實踐的拒絕。然而，行政調(diào)解作為一種溫和、靈活的行政手段已經(jīng)日益得到廣泛應(yīng)用；而理論及立法的否定，也并沒有從根本上消除行政糾紛和解的實踐。它們都很需要獲得推進。基于這一點，本項研究試圖探索在我國建立行政調(diào)解、和解制度的必要性和可行性，并為之提供有益的立法建議；這一研究在學(xué)理探索和實踐需要方面都有著重要意義。

作者簡介

男，湖南省汨羅縣人，1982年考入北京大學(xué)法律系，先后獲法學(xué)學(xué)士、法學(xué)碩士和法學(xué)博士學(xué)位。1990年留校擔任助教，1992年7月晉升講師，1994年7月破格晉升副教授，現(xiàn)為北京大學(xué)憲法與行政法研究中心研究員。
    獨著《權(quán)利保障與權(quán)力制約》、《法治國家與行政法治》；主編《高等教育與行政訴訟》、《公安行政法》、《環(huán)境行政法》、《行政許可法的理論與實踐》等；擔任副主編的有《行政法學(xué)》、《中國司法審查制度》、《行政執(zhí)法與行政訴訟中的法律適用》、《中國九十年代行政法治發(fā)展狀況調(diào)查報告》；合著《行政行為法研究》(分編主編)、《行政訴訟法概論》、《法治的理想與現(xiàn)實》、《外國行政法教程》、《中國行政法學(xué)教程》、《行政法與行政訴訟法》等。在法學(xué)、管理學(xué)核心刊物上發(fā)表專業(yè)學(xué)術(shù)論文60多篇。

書籍目錄

第一章  和諧：調(diào)解、和解制度之社會背景  一、和諧社會理念在法學(xué)領(lǐng)域的貫徹    (一)和諧社會與法治國家的兼容并建    (二)現(xiàn)代法治國家的重要目標：利益平衡與糾紛化解  二、契約型社會中“多元化糾紛解決機制”的創(chuàng)新和建設(shè)    (一)中國傳統(tǒng)民間糾紛的解決機制——民從私約與調(diào)解    (二)現(xiàn)代訴訟意識、契約意識與糾紛解決方式多元化  三、多元化糾紛解決機制之社會基礎(chǔ)    (一)利益多元化與糾紛多元化局面的形成    (二)多元化糾紛解決機制所需社會資源    (三)多元化非訴糾紛解決機制之特點  四、“多樣化調(diào)解、和解制度”與和諧社會的構(gòu)建    (一)多樣化調(diào)解制度    (二)多樣化和解制度    (三)行政法領(lǐng)域之調(diào)解、和解制度第二章  非強制行政：行政調(diào)解、和解制度之行政法基礎(chǔ)  一、公權(quán)力(行政權(quán))的契約化與非不可處分性理念的轉(zhuǎn)變    (一)行政法的契約品質(zhì)    (二)現(xiàn)代公權(quán)力(行政權(quán))的可處分性轉(zhuǎn)變  二、非強制行政與行政法領(lǐng)域中的糾紛解決機制    (一)和諧社會需要非強制行政方式的廣泛運用    (二)現(xiàn)代行政法理論之關(guān)于非強制行政的內(nèi)涵與價值    (三)非強制行政行為的特點  三、行政調(diào)解、和解制度中應(yīng)貫徹的行政法基本原則    (一)傳統(tǒng)“依法行政原則”的桎梏與超越    (二)非強制行政與行政法基本原則的擴展第三章  行政調(diào)解制度研究  一、行政調(diào)解的概念分析  二、行政調(diào)解的特征、原則和功能    (一)行政調(diào)解的特征    (二)行政調(diào)解的原則    (三)行政調(diào)解的功能  三、行政調(diào)解與相關(guān)概念的關(guān)系    (一)行政調(diào)解與法院調(diào)解    (二)行政調(diào)解與人民調(diào)解    (三)行政調(diào)解與行政裁決  四、行政調(diào)解的效力與救濟制度  五、其他國家和地區(qū)行政調(diào)解制度比較與借鑒    (一)大陸法系有關(guān)國家的行政調(diào)解制度    (二)英美法系有關(guān)國家和地區(qū)的行政調(diào)解制度    (三)其他國家和地區(qū)行政調(diào)解制度對我國的借鑒意義  六、我國現(xiàn)行行政調(diào)解制度構(gòu)架    (一)我國行政調(diào)解制度的種類    (二)我國行政調(diào)解制度的基本內(nèi)容  七、我國行政調(diào)解制度實踐分析    (一)公安行政中的行政調(diào)解    (二)環(huán)保行政中的行政調(diào)解    (三)商標侵權(quán)中的行政調(diào)解  八、我國現(xiàn)行行政調(diào)解制度存在的問題    (一)行政調(diào)解制度內(nèi)容簡單、對象含糊    (二)法律文件種類形式多樣，層次參差不齊    (三)行政調(diào)解程序缺失  九、我國行政調(diào)解制度的完善    (一)優(yōu)化行政調(diào)解的組織，增強調(diào)解人員專業(yè)化    (二)健全行政調(diào)解的程序    (三)明確行政調(diào)解效力第四章  行政和解制度研究  一、行政和解的概念  二、行政和解的類型    (一)撤訴模式與契約模式    (二)訴訟中和解和復(fù)議中和解  三、行政和解的特征    (一)行政和解的雙重屬性：實體法律行為與訴訟行為屬性    (二)行政和解的主體結(jié)構(gòu)：多方主體的互動    (三)行政和解的有限性    (四)和解結(jié)果的靈活性    (五)外部審查的必要性  四、行政和解與相關(guān)概念的比較    (一)“行政和解”與訴訟法上的“和解”概念    (二)行政和解與行政調(diào)解    (三)行政和解與辯訴交易  五、行政和解的功能和意義    (一)行政和解制度的直接功能    (二)行政和解制度的間接意義  六、行政和解的原則與程序    (一)自愿原則及相關(guān)程序    (二)合法原則及相關(guān)程序    (三)利益保護原則及相關(guān)程序    (四)外部審查原則及相關(guān)程序第五章  我國行政調(diào)解、和解制度模式的構(gòu)建與分析  一、行政調(diào)解制度：作為一種解決民事爭議的行政行為模式    (一)自愿原則及其相關(guān)程序設(shè)定    (二)公平原則及其相關(guān)程序設(shè)定    (三)行政調(diào)解的程序總瞰  二、行政和解制度：作為一種行政爭議的糾紛解決機制    (一)啟動環(huán)節(jié)    (二)協(xié)商環(huán)節(jié)    (三)撤訴或協(xié)議環(huán)節(jié)    (四)瑕疵救濟環(huán)節(jié)    (五)總體上的立法建議附錄一：調(diào)解、和解案例  第一部分  行政過程中的調(diào)解案例  第二部分  行政復(fù)議中的和解案例  第三部分  行政訴訟中的和解案例附錄二：法律法規(guī)中有關(guān)調(diào)解的規(guī)定  第一部分  法律中有關(guān)調(diào)解的規(guī)定  第二部分  行政法規(guī)中有關(guān)調(diào)解的規(guī)定  第三部分  重要的地方性法規(guī)中有關(guān)調(diào)解的規(guī)定

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