認(rèn)證工作中常見的行政許可要求

內(nèi)容概要

認(rèn)證工作是對(duì)產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系是否符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范、相關(guān)技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求或者標(biāo)準(zhǔn)的一種合格評(píng)定活動(dòng)，因此遵守國(guó)家法律法規(guī)是認(rèn)證活動(dòng)中的一項(xiàng)基本要求。本書是從認(rèn)證風(fēng)險(xiǎn)控制的角度出發(fā)，收集2007年10月前國(guó)家法律法規(guī)和規(guī)章中對(duì)從事各類經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)的申請(qǐng)認(rèn)證組織的有關(guān)行政許可要求和相關(guān)規(guī)定，經(jīng)整理編輯而成的一本資料性的工具書。

書籍目錄

第一篇  綜述  第1章  緒言    1.1  行政許可    1.2  了解認(rèn)證工作中常見的行政許可要求的必要性    1.3  了解認(rèn)證工作常見的行政許可要求的途徑  第2章  工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證    2.1  適用范圍    2.2  實(shí)施機(jī)關(guān)    2.3  實(shí)施程序    2.4  生產(chǎn)許可證有效期    2.5  證書和標(biāo)志    2.6  其他規(guī)定    2.7  工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可實(shí)施情況  第3章  食品生產(chǎn)許可證    3.1  適用范圍    3.2  對(duì)食品質(zhì)量安全的要求    3.3  食品生產(chǎn)加工企業(yè)必備條件    3.4  實(shí)施機(jī)關(guān)    3.5  實(shí)施程序    3.6  食品生產(chǎn)許可證分級(jí)審批    3.7  有效期    3.8  食品質(zhì)量安全檢驗(yàn)    3.9  食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志與食品生產(chǎn)許可證證書    3.10其他規(guī)定    3.11食品生產(chǎn)許可制度實(shí)施情況  第4章  有關(guān)資格、資質(zhì)要求    4.1  概述    4.2  建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)  第5章  特種設(shè)備許可    5.1  設(shè)定依據(jù)    5.2  《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》相關(guān)內(nèi)容介紹    5.3  實(shí)施特種設(shè)備管理的產(chǎn)品種類    5.4  特種設(shè)備行政許可分級(jí)實(shí)施范圍    5.5  關(guān)于場(chǎng)（廠）內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛  第6章  環(huán)境行政許可    6.1  環(huán)境行政許可項(xiàng)目    6.2  環(huán)境影響評(píng)價(jià)    6.3  建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)管理    6.4  建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收    6.5  危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證    6.6  環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位資質(zhì)  第7章  安全生產(chǎn)許可    7.1  設(shè)定依據(jù)    7.2  《安全生產(chǎn)許可證條例》相關(guān)內(nèi)容介紹    7.3  建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證    7.4  危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證    7.5  危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可    7.6  煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證    7.7  非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證    7.8  民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可    7.9  煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證  第8章  衛(wèi)生行政許可    8.1  針對(duì)活動(dòng)（行為）的衛(wèi)生許可證    8.2  針對(duì)產(chǎn)品的衛(wèi)生許可批件  第9章  強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證    9.1  管理依據(jù)    9.2  《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》相關(guān)內(nèi)容介紹    9.3  強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施情況    9.4  強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證和工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的關(guān)系第二篇  對(duì)各類經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)認(rèn)證的行政許可要求  第10章  農(nóng)業(yè)、漁業(yè)    10.1  農(nóng)業(yè)    10.2  林業(yè)    10.3  畜牧業(yè)    10.4  漁業(yè)  第11章  食品、飲料和煙草    11.1  食品生產(chǎn)許可    11.2  飼料    11.3  煙草專賣許可    11.4  其他規(guī)定  第12章  輕工紡織業(yè)    12.1  紡織品及紡織制品和皮革及皮革制品制造業(yè)    12.2  木材及木制品的制作    12.3  紙漿、紙及紙制品  第13章  出版、印刷業(yè)    13.1  出版物出版許可    13.2  出版物經(jīng)營(yíng)許可    13.3  音像制品    13.4  電子出版物    13.5  互聯(lián)網(wǎng)出版    13.6  印刷經(jīng)營(yíng)許可    13.7  其他規(guī)定  第14章  化學(xué)產(chǎn)品制造業(yè)    14.1  食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可    14.2  化妝品生產(chǎn)許可    14.3  化學(xué)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證    14.4  農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)    14.5  藥品      14.6  其他化學(xué)品    14.7  強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證  第15章  金屬與非金屬材料    15.1  橡膠和塑料制品    15.2  非金屬礦物制品    15.3  混凝土、水泥、石灰、石膏及其他    15.4  基礎(chǔ)金屬及金屬制品  第16章  機(jī)械設(shè)備    16.1  機(jī)械及設(shè)備    16.2  造船業(yè)    16.3  航空航天    16.4  其他運(yùn)輸設(shè)備  第17章  電及光學(xué)設(shè)備    17.1  電器設(shè)備    17.2  廣播通信電視聲像裝置    17.3  醫(yī)療器械    17.4  其他儀器及設(shè)備  第18章  建設(shè)及基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)    18.1  供電業(yè)    18.2  供氣業(yè)    18.3  供水業(yè)    18.4  建筑業(yè)    18.5  運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和通信業(yè)  第19章  商貿(mào)金融業(yè)    19.1  批發(fā)和零售業(yè)    19.2  賓館及餐館    19.3  金融中介、房地產(chǎn)和租賃  第20章  工程及技術(shù)服務(wù)    20.1  信息技術(shù)    20.2  工程服務(wù)    20.3  其他服務(wù)  第21章  公共管理社會(huì)服務(wù)    21.1  公共行政管理    21.2  教育    21.3  健康和社會(huì)工作    21.4  其他社會(huì)服務(wù)  第22章  其他行業(yè)    22.1  采礦業(yè)及采石業(yè)    22.2  其他業(yè)務(wù)領(lǐng)域

章節(jié)摘錄

　　第1章　緒言　　1.1　行政許可　　1.1.1　行政許可的基本概念　　行政許可，即是人們通常所說(shuō)的“行政審批”。本來(lái)，在法治國(guó)家里，公民可以從事一切活動(dòng)，除非法律有禁止。但是某些經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)具有潛在的危險(xiǎn)性，可能給社會(huì)帶來(lái)危害，造成難以挽回的嚴(yán)重后果。例如駕駛機(jī)動(dòng)車，如果什么人都可以開車，就可能出現(xiàn)車禍，造成駕車人和其他人員的傷亡。再如藥品生產(chǎn)，如果不管生產(chǎn)條件如何都可以生產(chǎn)，則藥品質(zhì)量難以保證，會(huì)造成無(wú)法彌補(bǔ)的嚴(yán)重后果。在這種情況下，為了整個(gè)社會(huì)公眾的利益，必須事先對(duì)想駕駛機(jī)動(dòng)車的人的能力進(jìn)行審查，對(duì)掌握駕駛技術(shù)的人發(fā)給駕駛執(zhí)照，準(zhǔn)予駕駛機(jī)動(dòng)車，其他不掌握駕駛技術(shù)的人一律不得駕駛機(jī)動(dòng)車。同樣，對(duì)于藥品生產(chǎn)企業(yè)，也必須事先對(duì)企業(yè)生產(chǎn)條件進(jìn)行審查，符合條件的發(fā)給藥品生產(chǎn)許可證，其他不具備規(guī)定生產(chǎn)條件的企業(yè)則不得從事藥品生產(chǎn)。這就是行政許可。有些領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)對(duì)整個(gè)社會(huì)來(lái)說(shuō)有利有害，為能達(dá)到趨利避害的目的，才需要設(shè)置許可制度。由此可見，行政許可是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或其他組織的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事某種行為、確認(rèn)某種權(quán)利、授予某種資格和能力的行為，是在某些領(lǐng)域權(quán)利與禁止的結(jié)合，是行政機(jī)關(guān)依法對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)事務(wù)實(shí)行事前監(jiān)督管理的一種重要手段，對(duì)維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、社會(huì)秩序和公共利益，保護(hù)資源和生態(tài)環(huán)境，保障公民權(quán)利具有重要意義。經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活離不開行政許可。　　行政許可涉及到經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境、衛(wèi)生、資源以及公民安全和公共秩序等社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域，與廣大人民群眾的利益息息相關(guān)。許可的形式多種多樣，包括頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證、準(zhǔn)許證、特許證、登記證等證書形式，還包括審批、核準(zhǔn)、注冊(cè)等非證書形式。無(wú)論是證書形式還是非證書形式，未經(jīng)許可，公民、法人或者其他組織就不能從事相應(yīng)的活動(dòng)。從認(rèn)證工作的角度出發(fā)，對(duì)行政許可法律制度關(guān)注的重點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)中的哪些事項(xiàng)設(shè)定了行政許可，行政許可事項(xiàng)涵蓋的具體內(nèi)容（范圍）是什么，行政許可事項(xiàng)實(shí)施的行政機(jī)關(guān)是誰(shuí)，行政許可事項(xiàng)的有效期限規(guī)定等等?！　　?/pre>








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