社會主義土地制度之省思

內(nèi)容概要

本書旨在探討土地公有制條件下如何實現(xiàn)“地盡其利、地利共享”的問題，分為土地資產(chǎn)篇(土地市場之思考)、土地資本篇(土地開發(fā)與利用)和土地資源篇(國土整治之思考)。作者以自己在土地行業(yè)十年的從業(yè)經(jīng)驗為基礎(chǔ)，對讀者關(guān)心的土地?zé)狳c問題進(jìn)行了深入剖析。
本書可供土地、房地產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、水利等相關(guān)行業(yè)決策者、管理人員、科技工作者使用；同時亦可作為科研機構(gòu)以及高等院校師生的重要參考書。

書籍目錄

前言
土地資產(chǎn)篇——土地市場之思考
土地資本篇——土地開發(fā)與利用
土地資源篇——國土整治之思考

章節(jié)摘錄

　　人們認(rèn)為土地越公越純越好，脫離國情、忽視社會生產(chǎn)力極不平衡的發(fā)展?fàn)顩r，忽視土地資源配置的基本規(guī)律，以致在具體實踐中產(chǎn)生了不利于土地資源合理配置和使用的問題，甚至在一定歷史時期造成了嚴(yán)重的社會后果。，例如農(nóng)村，建立在集體共同所有、集體共同使用的土地制度基礎(chǔ)上“政社合一”的人民公社制度，因為勞動者的積極性無法調(diào)動造成嚴(yán)重的土地低效利用問題。改革開放的突破口就從農(nóng)村廢除“政社合一”的人民公社制度開始，在生產(chǎn)要素方面給農(nóng)民自主權(quán)，改革生產(chǎn)組織形式以適應(yīng)生產(chǎn)力水平實際，并將原來的集體共同所有、集體共同使用的土地制度改為“集體所有、農(nóng)戶承包經(jīng)營”的土地制度，放開終極產(chǎn)品糧食價格，使糧食總體供求關(guān)系發(fā)生根本逆轉(zhuǎn)，最終解決了吃飯問題。實踐證明生產(chǎn)者在取得土地使用權(quán)后，煥發(fā)了生機和活力，生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整適應(yīng)了一定歷史階段的生產(chǎn)力發(fā)展水平實際，，從而極大地促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展。　　農(nóng)村改革取得重大進(jìn)步后，改革回到了城市，生產(chǎn)要素使用方式的變革同樣是重點，土地問題自然也是無法回避的核心問題，無償、無限期、無流動的土地使用制度使土地這一生產(chǎn)要素難以在社會生產(chǎn)中發(fā)揮最大作用。另外，作為重要生產(chǎn)資料的士地如何參與社會價值分配也是社會主義土地制度的一個重大問題。招商引資、開辦工廠需要土地，但外商如何使用土地？通過探索，在借鑒中國香港地區(qū)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上創(chuàng)設(shè)了土地使用權(quán)批租制度，由此規(guī)避了土地屬性的爭議。1990年發(fā)布的《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》，標(biāo)志著無償無限期無流動的土地計劃使用制度轉(zhuǎn)變?yōu)橛袃斢邢奁谟辛鲃拥耐恋厥袌鲋贫??！　∷?，中國大陸地區(qū)雖然實行土地的社會主義公有制，但公有制卻是一個不斷實踐、不斷創(chuàng)新與完善的一種新制度。農(nóng)村與城市土地制度改革的實踐奠定了社會主義土地制度的基礎(chǔ)，所有權(quán)與使用權(quán)兩權(quán)分離下的土地使用制度更成為社會主義土地公有制的基本實踐形式，從這個出發(fā)點來看社會主義土地制度的終極目標(biāo)同樣是為了解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力，在土地領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)地盡其利、地利共享，最終實現(xiàn)共同富裕?！　　?/pre>








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