基層檢察實(shí)踐探究

前言

近年來(lái)，隨著司法改革的不斷深入，檢察改革已經(jīng)成為理論和實(shí)踐中爭(zhēng)論的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。特別是2007年中國(guó)法學(xué)會(huì)檢察學(xué)研究會(huì)成立以來(lái)，各種理論研究和學(xué)術(shù)著述如雨后春筍般地層出不窮，只要隨手點(diǎn)擊一下網(wǎng)絡(luò)，或信手翻閱書(shū)店上架的新書(shū)，研究檢察學(xué)的著述、文獻(xiàn)到處可見(jiàn)。這一方面說(shuō)明我國(guó)的法學(xué)正在不斷走向繁榮，另一方面，也證明理論界和實(shí)務(wù)界正在把研究領(lǐng)域和興趣拓展到檢察學(xué)上來(lái)?？v觀研究現(xiàn)狀，檢察學(xué)研究的其中一種方法是從宏觀視野來(lái)討論檢察制度的原理、體系和基本制度的構(gòu)建。有的學(xué)者從西方的檢察制度引進(jìn)展開(kāi)，有的從中國(guó)本土的法治環(huán)境土壤切入剖析，也有的采取中西結(jié)合的方式來(lái)研究中國(guó)現(xiàn)有檢察制度的運(yùn)行狀況。另外一種檢察學(xué)的研究方法是從微觀視角對(duì)檢察制度進(jìn)行研究，側(cè)重于以檢察機(jī)關(guān)的某一項(xiàng)制度或者機(jī)制為“原點(diǎn)”進(jìn)行深挖，如對(duì)檢察機(jī)關(guān)偵查權(quán)、逮捕權(quán)、公訴權(quán)、民事行政檢察權(quán)等進(jìn)行專門(mén)研究，這種專題性研究的益處就在于使我們對(duì)檢察制度的某一項(xiàng)制度或機(jī)制的認(rèn)識(shí)更加深入，進(jìn)行司法操作更加規(guī)范和準(zhǔn)確，有效提升了一線檢察人員的執(zhí)法能力和辦案水平。在這些研究范式中，姑且不論哪種方法對(duì)，哪種方法不對(duì)，都給新興的檢察學(xué)增添了一份思考，為我們開(kāi)啟了研究檢察學(xué)的新視野、新思路。

內(nèi)容概要

《基層檢察實(shí)踐探究》是一部實(shí)踐與理論緊密結(jié)合的基層檢察機(jī)關(guān)調(diào)研文集?！痘鶎訖z察實(shí)踐探究》共分六部分，包括理論研討、檢察實(shí)務(wù)、實(shí)證研究、民行檢察、隊(duì)伍建設(shè)和疑難案件“工作坊”?！痘鶎訖z察實(shí)踐探究》發(fā)揮基層檢察機(jī)關(guān)理論研究的優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞檢察理論與實(shí)踐，關(guān)注社會(huì)焦點(diǎn)、破解工作難點(diǎn)。其中，既有理論層面的觀點(diǎn)評(píng)析、縝密論證，也有實(shí)踐層面的難點(diǎn)綜述、積極探索；既有制度層面的困惑、主張、設(shè)想，也有司法層面的實(shí)證、嘗試、創(chuàng)新；既有宏觀層面的動(dòng)念、趨勢(shì)、走向，也有微觀層面的對(duì)策、方法、技巧。此外，《基層檢察實(shí)踐探究》最后一部分疑難案件“工作坊”，是昌平區(qū)人民檢察院獨(dú)創(chuàng)性的業(yè)務(wù)交流平臺(tái)，選取檢察人員辦案過(guò)程中的典型疑難案例，從理論角度深入研討長(zhǎng)期困惑辦案人員的問(wèn)題?！痘鶎訖z察實(shí)踐探究》的最大特色是理論性與實(shí)務(wù)性相融合，它是首都基層檢察機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的成果之一。有助于進(jìn)一步提高基層檢察人員的調(diào)研能力和業(yè)務(wù)水平。

書(shū)籍目錄

序言理論研討問(wèn)題與制度設(shè)計(jì)：檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展刑事被害人司法救助之研究刑事立案審查監(jiān)督探討檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案內(nèi)部監(jiān)督的方法和途徑分析論檢察權(quán)的法律監(jiān)督屬性試論和諧社會(huì)視野下的檢察官客觀義務(wù)論和解不起訴制度的重構(gòu)被害人抗訴請(qǐng)求權(quán)的現(xiàn)狀與問(wèn)題分析公訴證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)比較研究淺議檢察機(jī)關(guān)的相對(duì)不起訴裁量權(quán)探索公訴機(jī)關(guān)在現(xiàn)行刑事案件管轄制度中的困境及出路障礙與超越：論刑事立案監(jiān)督的缺陷與完善——從檢察機(jī)關(guān)的實(shí)踐出發(fā)試論檢察機(jī)關(guān)在立案管轄中的監(jiān)督審查逮捕證明標(biāo)準(zhǔn)存在的問(wèn)題及思考我國(guó)刑事簡(jiǎn)易程序現(xiàn)狀及其評(píng)析關(guān)于在我國(guó)建立刑事訴訟程序暫時(shí)中止(緩訴)制度的思考——以與澳門(mén)地區(qū)刑事訴訟程序制度的比較為視角監(jiān)禁刑的執(zhí)行監(jiān)督初探淺議社區(qū)矯正中的檢察監(jiān)督完善與發(fā)展：檢務(wù)公開(kāi)制度的理性選擇試析國(guó)家司法賠償?shù)拇_認(rèn)程序關(guān)于懲治、預(yù)防司法腐敗的思考解讀巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪再論盜竊罪既遂與未遂標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)踐把握審視重大責(zé)任事故罪與重大勞動(dòng)安全事故罪——兼論刑法一般預(yù)防目的的實(shí)現(xiàn)電子金融領(lǐng)域黑客犯罪有關(guān)問(wèn)題探析關(guān)于交通肇事罪的若干思考檢察實(shí)務(wù)對(duì)公安機(jī)關(guān)撤回移送審查起訴案件的監(jiān)督問(wèn)題研析非監(jiān)禁刑的執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制研究捕訴銜接工作機(jī)制研究淺議對(duì)行政機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的立案監(jiān)督探析檢察機(jī)關(guān)公訴環(huán)節(jié)的釋法說(shuō)理工作淺析涉農(nóng)刑事案件的成因及對(duì)策從審查起訴階段的補(bǔ)充偵查辨析檢警關(guān)系論查辦商業(yè)賄賂犯罪案件的偵查組織指揮與決策能力貪污受賄犯罪動(dòng)機(jī)的心理探悉及預(yù)防對(duì)策反貪偵查中電子證據(jù)的應(yīng)用問(wèn)題研討關(guān)于受賄案件適用誘惑偵查方法的可行性分析商業(yè)賄賂犯罪主體范圍的界定和立法完善商業(yè)賄賂犯罪的研究及對(duì)策——以我院查辦的商業(yè)賄賂案件為視角對(duì)“三角詐騙”認(rèn)定問(wèn)題的探析淺談偵查人員對(duì)職務(wù)犯罪線索的分析評(píng)估淺談檢委會(huì)上會(huì)案件的匯報(bào)淺談如何提高基層檢察院檢委會(huì)議事和決策能力水平關(guān)于完善《檢察建議》制度的思考淺述集體訪發(fā)生的特點(diǎn)、原因和對(duì)策淺談內(nèi)網(wǎng)終端計(jì)算機(jī)的信息安全保護(hù)淺談檢察檔案的價(jià)值與開(kāi)發(fā)利用基層院檢察統(tǒng)計(jì)工作存在的主要問(wèn)題及對(duì)策試述檢察訴訟文書(shū)的歸檔程序及問(wèn)題昌平區(qū)檢察院行裝發(fā)展歷史與狀況研究對(duì)檢察機(jī)關(guān)后勤管理的思考實(shí)證研究我區(qū)農(nóng)村干部貪污、挪用土地征用補(bǔ)償款的問(wèn)題分析及預(yù)防對(duì)策由“金佛”詐騙案引發(fā)的思考“魚(yú)叉幫”案暴露出的社會(huì)問(wèn)題及反思利用電話購(gòu)物實(shí)施詐騙案件的實(shí)證分析對(duì)發(fā)生在昌平區(qū)的暴力犯罪的調(diào)查分析煙草制品刑事案件中非法經(jīng)營(yíng)罪與銷(xiāo)售偽劣商品罪之辨析——從一起販?zhǔn)奂贌煱刚勚剖奂贌煹淖锩x擇關(guān)于農(nóng)村基層組織人員職務(wù)犯罪幾個(gè)問(wèn)題的思考探析教育系統(tǒng)內(nèi)貪污賄賂犯罪的類型和特點(diǎn)——以昌平區(qū)為樣本的類案分析民行檢察民事行政抗訴模式的困境與出路探索適用再審檢察建議之新途徑關(guān)于基層檢察院民行部門(mén)為其上級(jí)檢察院分支機(jī)構(gòu)的思考正確認(rèn)定“新證據(jù)”與強(qiáng)化民事檢察監(jiān)督職能之關(guān)系論我國(guó)民事再審抗訴權(quán)存在的必要性和合理性檢察機(jī)關(guān)在刑事附帶民事訴訟中的職能刑事附帶民事訴訟中的精神損害賠償制度構(gòu)建隊(duì)伍建設(shè)淺析基層檢察機(jī)關(guān)專業(yè)化人才隊(duì)伍建設(shè)檢察機(jī)關(guān)專業(yè)化人才培養(yǎng)機(jī)制探析在“和諧”中推進(jìn)檢察工作和服務(wù)區(qū)域發(fā)展——對(duì)構(gòu)建和諧檢察機(jī)關(guān)的思考昌平檢察院干警素質(zhì)能力狀況分析主訴檢察官制度之人員管理問(wèn)題研究淺析基層檢察機(jī)關(guān)司法警察人事制度改革疑難案件工作坊（節(jié)選）工作坊(第三期)

章節(jié)摘錄

插圖：（二）憲政體制的影響在法治國(guó)家，任何權(quán)力都必須由法律規(guī)定。我國(guó)檢察權(quán)具有法律監(jiān)督的屬性一直以來(lái)都是由憲法所規(guī)定的。我國(guó)現(xiàn)行檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督權(quán)的憲法地位是隨著人民革命政權(quán)的建立和發(fā)展而逐步確立的，其“最早可以追溯到新民主主義革命時(shí)期人民政權(quán)的確立?！雹僭诟锩鼤r(shí)期，最初，由于受清末立憲的影響，檢察機(jī)關(guān)設(shè)置在法院內(nèi)部，實(shí)行“審檢合署”制度。在新中國(guó)成立后，1949年《中央人民政府組織法》明確規(guī)定了檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督者地位，該法第5條規(guī)定：中央人民政府委員會(huì)“組織最高人民法院及最高人民檢察署，以為國(guó)家的最高審判機(jī)關(guān)及檢察機(jī)關(guān)?！逼渲?，“最高人民檢察院對(duì)政府機(jī)關(guān)、公務(wù)人員和全國(guó)國(guó)民之嚴(yán)格遵守法律，負(fù)最高的檢察責(zé)任?！钡菣z察權(quán)作為法律監(jiān)督權(quán)的性質(zhì)一直都沒(méi)有改變，我國(guó)憲法（1975年憲法除外）對(duì)檢察機(jī)關(guān)的定位一直都是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，對(duì)其職責(zé)要求的定位更是著眼于維護(hù)社會(huì)主義法制、打擊犯罪、保障人權(quán)的憲法高度。而在實(shí)施監(jiān)督中，檢察機(jī)關(guān)主要以追訴國(guó)家工作人員犯罪，提起公訴，監(jiān)督訴訟等具體方式來(lái)保證社會(huì)主義法制的統(tǒng)一。對(duì)于檢察機(jī)關(guān)的職能與體系，“在我國(guó)的政體結(jié)構(gòu)中，從一開(kāi)始就將檢察職能與其他職能相分離，建立了以法律監(jiān)督為專門(mén)職能的機(jī)關(guān)——人民檢察署（院）?！雹谑潞螅覈?guó)對(duì)于檢察機(jī)關(guān)的組織體系和管理體系雖然幾經(jīng)修改，但其法律監(jiān)督的憲法屬性一直并未改變。③由此，我們發(fā)現(xiàn)，如果把檢察權(quán)理解為僅僅具有糾紛解決功能的司法權(quán)和行政權(quán)，其顯然不能完成法律監(jiān)督任務(wù)。

編輯推薦

《基層檢察實(shí)踐探究》是由中國(guó)法制出版社出版的。

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