中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法

內(nèi)容概要

“案例解讀”——用大量生動真實的案例來解讀法律，幫助讀者深刻領(lǐng)會條文精神，更好地運用法律維護(hù)權(quán)益。    “應(yīng)用提示”——對重點法條和難點問題做了專業(yè)提示，幫助讀者理解條文含義和準(zhǔn)確運用法律。    “相關(guān)規(guī)定”——列舉了與主法條相關(guān)的法條，并且在主體法律文件之后收錄了重要的配套規(guī)定，便于讀者查找。

書籍目錄

第一章  總則  第一條  【立法目的】      案例1  從北京抗擊“sARs”疫情的經(jīng)驗教訓(xùn)中看《突發(fā)事件應(yīng)對法》出臺的意義    第二條  【適用范圍】    第三條  【突發(fā)事件含義及分級標(biāo)準(zhǔn)】      案例2  自然災(zāi)害類突發(fā)事件——“汶川大地震”      案例3  事故類突發(fā)事件——北京市“藍(lán)極速”網(wǎng)吧縱火案    案例4  公共衛(wèi)生類突發(fā)事件——甲型HlNl流感疫情    案例5  社會安全類突發(fā)事件——美國“9·11”恐怖襲擊案  第四條  【應(yīng)急管理體制】    案例6  臺風(fēng)“圣帕”來襲，政府應(yīng)對有道  第五條  【風(fēng)險評估】    案例7  預(yù)警及時，應(yīng)對自如  第六條  【社會動員機(jī)制】    案例8  避險救助知識匱乏造成不應(yīng)有的傷亡  第七條  【負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)】  第八條  【應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)】  第九條  【行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)】  第十條  【及時公布決定、命令】  第十一條  【合理措施原則】  第十二條  【財產(chǎn)征用】  第十三條  【時效中止、程序中止】  第十四條  【武裝力量參與應(yīng)急】    案例9  可歌可泣的和平衛(wèi)士  第十五條  【國際交流與合作】    案例10  防治“禽流感”疫情，中國政府需要國際交流與合作  第十六條  【同級人大監(jiān)督】第l1章預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備  第十七條  【應(yīng)急預(yù)案體系】    案例11  應(yīng)急預(yù)案，有備無患  第十八條  【應(yīng)急預(yù)案制定依據(jù)與內(nèi)容】    案例12  應(yīng)急準(zhǔn)備充分，做事前“諸葛亮”    第十九條  【城鄉(xiāng)規(guī)劃】    案例13  建在“墳堆”上的學(xué)校  第二十條  【安全防范】  第二十一條  【及時調(diào)解處理矛盾糾紛】    案例14  街道辦事處及時開展調(diào)處工作，為搶修工作贏得先機(jī)  第二十二條  【安全管理】    案例15  問題奶粉事件，問責(zé)三鹿集團(tuán)安全管理機(jī)制  第二十三條  【礦山、建筑施工單位和危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運、使用單位的預(yù)防義務(wù)】    案例16  無驚無險，北京市安全處理廢棄鋼瓶案  第二十四條  【人員密集場所的經(jīng)營單位或者管理單位的預(yù)防義務(wù)】    案例17  成都“6·5”公交車縱火案凸顯公共交通安全隱患  第二十五條  【應(yīng)急管理培訓(xùn)制度】  第二十六條  【應(yīng)急救援隊伍】    案例18  缺少專業(yè)救援隊伍，搜救遇難登山者工作受阻    案例19  專業(yè)救援隊伍在解救傾翻火車被困人員事件中顯神效  第二十七條  【應(yīng)急救援人員人身保險】  第二十八條  【軍隊和民兵組織的專門訓(xùn)練】  第二十九條  【應(yīng)急知識宣傳普及和應(yīng)急演練】  第三十條  【學(xué)校的應(yīng)急知識教育義務(wù)】  第三十一條  【經(jīng)費保障】  第三十二條  【應(yīng)急物資儲備保障】    案例20  黑龍江省哈爾濱市松花江水體污染案  第三十三條  【應(yīng)急通信保障】  第三十四條  【鼓勵捐贈】    案例21  地震中的那抹真情  第三十五條  【巨災(zāi)風(fēng)險保險】  第三十六條  【人才培養(yǎng)和研究開發(fā)】第三章監(jiān)測與預(yù)警  第三十七條  【突發(fā)事件信息系統(tǒng)】    案例22  信息不暢通，日本阪神地震雪上加霜  第三十八條  【突發(fā)事件信息收集】  第三十九條  【突發(fā)事件信息報送和報告】  第四十條  【匯總分析突發(fā)事件隱患和預(yù)警信息】  第四十一條  【突發(fā)事件監(jiān)測】  第四十二條  【突發(fā)事件預(yù)警】    案例23  農(nóng)業(yè)部發(fā)布“禽流感”疫情預(yù)警級別    第四十三條  【發(fā)布預(yù)警】    案例24  謠言止于智者  第四十四條  【三、四級預(yù)警應(yīng)當(dāng)采取的措施】  第四十五條  【一、二級預(yù)警應(yīng)當(dāng)采取的措施】  第四十六條  【社會安全事件報告制度】  第四十七條  【預(yù)警調(diào)整和解除】第四章  應(yīng)急處置與救援  第四十八條  【突發(fā)事件發(fā)生后政府應(yīng)履行的職責(zé)】  第四十九條  【應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或者公共衛(wèi)生事件的處置措施】  第五十條  【應(yīng)對社會安全事件的處置措施】    案例25  北京市處理新疆維族人員上訪事件  第五十一條  【突發(fā)事件嚴(yán)重影響國民經(jīng)濟(jì)運行時的應(yīng)急處置措施】  第五十二條  【征用財產(chǎn)權(quán)、請求支援權(quán)及相應(yīng)義務(wù)】  第五十三條  【發(fā)布相關(guān)信息的義務(wù)】  第五十四條  【禁止編造、傳播虛假信息】  第五十五條  【相關(guān)組織的協(xié)助義務(wù)】  第五十六條  【受突發(fā)事件影響或發(fā)生突發(fā)事件的單位的應(yīng)急處置措施】    案例26一個煙頭引發(fā)的血案  第五十七條  【突發(fā)事件發(fā)生地的公民應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)】第五章事后恢復(fù)與重建  第五十八條  【停止執(zhí)行應(yīng)急處置措施并繼續(xù)實施必要措施】  第五十九條  【損失評估和組織恢復(fù)重建】  第六十條  【支援恢復(fù)重建】    第六十一條  【善后工作計劃】      案例27  歷史不能忘卻之痛  第六十二條  【查明原因并總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)】  第六章法律責(zé)任  第六十三條  【政府及其有關(guān)部門不履行法定職責(zé)的法律責(zé)任】      案例28  奪人性命的元宵燈展  第六十四條  【突發(fā)事件發(fā)生地的單位不履行法定義務(wù)的法律責(zé)任】    第六十五條  【編造、傳播虛假信息的法律責(zé)任】    第六十六條  【治安管理處罰】    第六十七條  【民事責(zé)任】    第六十八條  【刑事責(zé)任】  第七章  附則  第六十九條  【緊急狀態(tài)】    第七十條  【施行日期】  附錄一：實用法規(guī)  中華人民共和國傳染病防治法    (2004年8月28日)  突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例    (2003年5月9日)  國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案    (2006年1月8日)  國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案    (2006年1月22日)  國家突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案    (2006年2月27日)  國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案    (2006年1月10日)  國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案    (2006年2月26日)附錄二：實用工具箱  我國應(yīng)急管理有關(guān)法律行政法規(guī)目錄  突發(fā)事件分類、分級及應(yīng)對基本環(huán)節(jié)

章節(jié)摘錄

　?。?）危險性。事件給人民的生命財產(chǎn)或者給國家、社會帶來嚴(yán)重危害。這種危害往往是社會性的，受害主體也往往是群體性的。（3）緊迫性。事件發(fā)展迅速，需要采取非常態(tài)措施，非程序化作出決定，才有可能避免局勢惡化。（4）不確定性。事件的發(fā)展和可能的影響往往根據(jù)既有經(jīng)驗和措施難以判斷、掌控，處理不當(dāng)就可能導(dǎo)致事態(tài)迅速擴(kuò)大?！　”痉ǜ鶕?jù)突發(fā)事件發(fā)生的原因、機(jī)理、過程、性質(zhì)和危害對象，將突發(fā)事件分為四類：（1）自然災(zāi)害。其本質(zhì)特征主要是由自然因素直接所致，主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、生物災(zāi)害和森林草原火災(zāi)等。（2）事故災(zāi)難。其本質(zhì)特征主要是由人們無視規(guī)則的行為所致，主要包括工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類安全事故、公共設(shè)施和設(shè)備事故、核與輻射事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。（3）公共衛(wèi)生事件。其本質(zhì)特征是由自然因素和人為因素共同所致，主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害、動物疫情以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。（4）社會安全事件。其本質(zhì)特征主要是由一定的社會問題誘發(fā)，主要包括恐怖襲擊事件、民族宗教事件、經(jīng)濟(jì)安全事件、涉外突發(fā)事件和群體性事件等。需要指出的是，這四類突發(fā)事件往往是相互交叉和關(guān)聯(lián)的，某類突發(fā)事件可能與其他類別的事件同時發(fā)生，或者引發(fā)次生、衍生事件，應(yīng)當(dāng)具體分析、統(tǒng)籌應(yīng)對。2.突發(fā)事件如何分級？本條第二款規(guī)定的是對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件分級的規(guī)定。根據(jù)不同類型突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，將自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件分為特別重大、重大、較大和一般四級?！　　?/pre>




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　　《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法（案例應(yīng)用版）》收錄8個重要法律文件、28個典型案例及我國應(yīng)急管理有關(guān)法律行政法規(guī)目錄?！　≈袊ㄖ瞥霭嫔缡菄鴦?wù)院法制辦公室直屬的中央級法律圖書專業(yè)出版機(jī)構(gòu)，法律、行政法規(guī)的權(quán)威出版機(jī)構(gòu)?！　“咐庾x：用大量生動真實的案例來解讀法律，幫助讀者深刻,領(lǐng)會條文精神，更好地運用法律維護(hù)權(quán)益?！　?yīng)用提示：對重點法條和難點問題做了專業(yè)提示，幫助讀者理解條文含義和準(zhǔn)確運用法律。相關(guān)規(guī)定：列舉與主法條相關(guān)的法條，并且在主體法律文件之后收錄了重要的配套規(guī)定，便于讀者查找?！　「戒洠褐腥A人民共和國傳染病防治法，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例，國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案，國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，國家突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案，國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案，我國應(yīng)急管理有關(guān)法律行政法規(guī)目錄，突發(fā)事件分類、分級及應(yīng)對基本環(huán)節(jié)。





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