日本發(fā)展報告

內(nèi)容概要

《日本藍(lán)皮書》由中華日本學(xué)會和中國社會科學(xué)院日本研究所與社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社合作推出，是中國的日本研究界同人共同完成的研究成果。    它對2009年日本的政治、外交、經(jīng)濟(jì)、社會文化的總體形勢和新動態(tài)以及熱點問題，做了全面的回顧和分析，并就日本的未來發(fā)展做了展望，還收錄了該年度日本大事記、重要經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。    2009年是日本社會持續(xù)變動的一年。以民主黨為核心的聯(lián)合政權(quán)取代了自民、公明兩黨聯(lián)合政權(quán)后，隨著自民黨半個多世紀(jì)幾乎連續(xù)執(zhí)政歷史的終結(jié)，民主黨走上日本政治舞臺中心。革新政治結(jié)構(gòu)、改造官僚隊伍、調(diào)整對外關(guān)系等一系列政治實踐悄然展開，并直接、間接地影響到社會諸多方面。無論是政治生態(tài)與結(jié)構(gòu)變化、新政權(quán)社會基礎(chǔ)的構(gòu)成，還是民主黨新政及政治領(lǐng)袖，特別是新政權(quán)的安保、能源、大國關(guān)系等外交戰(zhàn)略乃至“東亞共同體構(gòu)想”等，都引人注目，值得深入研究、認(rèn)真觀察和思考。    經(jīng)濟(jì)方面，民主黨政權(quán)依據(jù)“國民生活第一”和“友愛社會”的理念，在應(yīng)對危機(jī)、財稅制度、金融政策、對外貿(mào)易以及氣候變化、科技政策等方面，提出一系列追求平等分配和促進(jìn)民生的新經(jīng)濟(jì)政策。但該政策不僅沒有明確的長期戰(zhàn)略定位，與刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇關(guān)聯(lián)較弱，更缺乏堅實的財政支持。    相對于政治、外交的劇烈動蕩以及經(jīng)濟(jì)的調(diào)整變化，日本社會、思想、文化方面的變化則需要較長時間的觀察。但雇傭形勢嚴(yán)峻、年度漢字和流行語以及自殺、抑郁、“少子化”等現(xiàn)象，國民意識的變化、世襲政治的文化淵源、新興宗教嬗變、媒體政策等問題，仍透視出日本社會意識的演變和發(fā)展態(tài)勢。    展望新的一年，7月的參議院選舉對自身的政治廉潔受到質(zhì)疑的民主黨來說是嚴(yán)峻的考驗，如果不再衍生出新的政治危機(jī)事件，維持民主黨主導(dǎo)的執(zhí)政局面當(dāng)大致維持。    在經(jīng)濟(jì)方面，2010年民主黨政權(quán)將首先應(yīng)對宏觀運行中存在的通縮、日元升值和就業(yè)壓力以及經(jīng)濟(jì)二次探底的風(fēng)險，短期內(nèi)日本經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇將主要取決于世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，如何應(yīng)對使日本經(jīng)濟(jì)步人民需主導(dǎo)的自律性復(fù)蘇軌道這樣一個發(fā)展模式的問題，需要國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會政策的重大調(diào)整。    總之，民主黨接過自民黨留下的積重難返的課題，努力兌現(xiàn)選舉承諾并調(diào)整日美關(guān)系絕非易事，要做好執(zhí)政的大文章還有很多需要學(xué)習(xí)的地方。

作者簡介

李薇，女，法學(xué)博士，中國社會科學(xué)院日本研究所研究員、所長。畢業(yè)于中國社會科學(xué)院研究生院法學(xué)系民法專業(yè)。兼任中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所日本法、亞洲法研究中心秘書長，法學(xué)系教授。研究專業(yè)和方向為日本民法、日本經(jīng)濟(jì)。主要研究成果：《日本交通事故人身損害賠償法律制度研究》(專著，1997)、《立法過程》(譯著，1990)、《私人在法實現(xiàn)中的作用》(譯著，2006)；發(fā)表的論文有《日本的不良債權(quán)和金融振興綜合政策》、《日本侵權(quán)行為法中的因果關(guān)系理論》、《(東京高等法院裁定：民法第九百條違憲)判例研究》、《日本中央銀行法的修改》、《日本的財政重建》、《日本宏觀經(jīng)濟(jì)政策的轉(zhuǎn)換》、《日元貶值與對亞洲經(jīng)濟(jì)的影響》等。

書籍目錄

總報告  2009年的日本：落定的大選與未卜的新政政治篇  民主黨上臺后日本政治生態(tài)與結(jié)構(gòu)變化  鳩山政權(quán)執(zhí)政評估與政治前景分析  民主黨執(zhí)政前后小澤權(quán)力巔峰的崛起與消融  透析民主黨新生代政治家  民主黨執(zhí)政環(huán)境下的政官關(guān)系  政治資金丑聞困擾下的民主黨“新政”    民主黨社會基礎(chǔ)分析  自民黨緣何被日本選民拋棄  解讀麻生內(nèi)閣“新日本安全保障戰(zhàn)略”    2009年日本安全政策解讀  日本國家安全政策動向分析外交篇  民主黨外交政策簡論    ——日本與中、韓、朝、俄、歐盟關(guān)系    鳩山內(nèi)閣對外政策及其形成的背景與影響  鳩山內(nèi)閣及其外交政策的特點與前瞻  民主黨新政權(quán)外交決策機(jī)制的理論探索  日美同盟再調(diào)整  東亞區(qū)域合作新進(jìn)展與民主黨政權(quán)“重視亞洲”政策  鳩山內(nèi)閣東亞共同體構(gòu)想及其實現(xiàn)的可能性    ——從集團(tuán)締結(jié)原則的視角    “東亞共同體構(gòu)想”與中日關(guān)系的發(fā)展  中日關(guān)系與美國的東亞戰(zhàn)略  民主黨政府的能源和環(huán)境外交經(jīng)濟(jì)篇  民主黨政權(quán)新經(jīng)濟(jì)政策分析  民主黨政府財政困局和財稅制度改革  日本金融政策運行及展望  金融危機(jī)對日本制造業(yè)的影響    ——基于部分?jǐn)?shù)據(jù)的觀察  日本對外貿(mào)易的發(fā)展變化及其展望  哥本哈根會議與“鳩山倡議”    當(dāng)前日本科學(xué)技術(shù)政策述評社會文化篇  日本雇傭形勢及其政策動向  年度漢字、新詞、流行語與日本社會  當(dāng)代日本的世襲政治現(xiàn)象分析：制度因素與文化淵源  從民主黨上臺看日本國民政治意識的變化  民主黨及鳩山內(nèi)閣媒體政策分析  文學(xué)解讀：日本新興宗教、邪教和“國家宗教”  自殺、抑郁、“少子化”與日本社會的“個人化”  《器官移植法》及其修改的社會背景附錄    2009年日本大事記  主要經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計數(shù)據(jù)

章節(jié)摘錄

　　選舉制度的改革有：修改《政治資金規(guī)正法》，三年后禁止企業(yè)或團(tuán)體提供政治捐款和購買國會議員的宴會券；眾議院比例代表選區(qū)的議員定額削減80名，參議院議員定額的削減參照眾議院標(biāo)準(zhǔn)實施；給在日永久居住的外國人以地方選舉權(quán)；禁止政治家世襲；禁止地方自治體領(lǐng)導(dǎo)人連續(xù)四次參選地方政府首長?！　∫罁?jù)與政權(quán)存廢的利益攸關(guān)程度，民主黨政府將把內(nèi)政放在優(yōu)先地位，投入更多的資源和精力，外交上或?qū)簳r維持既有框架的穩(wěn)定。其原因主要在于，為了維持和鞏固政權(quán)基礎(chǔ)，民主黨必須全力以赴地搞好內(nèi)政，贏得2010年7月的參議院選舉。但從各項改革措施看，民主黨政府的政治改革更多的是在政治運行機(jī)制、政策決定程序等方面的改革，涉及政治制度、政治體制、政策內(nèi)容的改革相對較少，而且與政治運行的一般規(guī)律并不完全契合。如果要繼續(xù)進(jìn)行政治改革，實現(xiàn)政治理念，還需要建構(gòu)新的政治戰(zhàn)略框架，提出新的制度建設(shè)構(gòu)想。也許，這一切要等到參議院選舉之后才會有更為明確的政策出臺。（一）能否兌現(xiàn)承諾，繼續(xù)贏得選民支持，鞏固政權(quán)基礎(chǔ)眾所周知，在議會內(nèi)閣制的政治制度下，政黨的政治目標(biāo)是取得政權(quán)，取得政權(quán)的前提是通過選舉控制盡可能多的議會席位，因此選舉是政黨的生命所在，各政黨都把主要資源和精力放在選舉上也就不足為奇了。目前在參議院，民主黨擁有109席，加上社民黨、國民新黨共占有119席，距過半數(shù)還差3席。民主黨在2010年7月參議院選舉的目標(biāo)是單獨過半數(shù)，至少是三黨過半數(shù)，為此就要在經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和社會福利方面做出業(yè)績，至少是履行幾項競選諾言，以取信于民，爭取選票。但民主黨政府通過的2009年補(bǔ)充預(yù)算和2010年預(yù)算既要對國民發(fā)放補(bǔ)貼，為此不得不擴(kuò)大政府開支，又要加大公共開支，振興國內(nèi)經(jīng)濟(jì)，這實在是一個兩難的任務(wù)?！　∫坏┰趨⒆h院單獨過半數(shù)的目標(biāo)實現(xiàn)，民主黨政權(quán)基礎(chǔ)將更穩(wěn)固，政治運營將更順暢。但日本國民似乎對此并沒有足夠的信心。據(jù)《朝日新聞》在選舉前的調(diào)查：選民中24％的人認(rèn)為政權(quán)更替后日本政治將“向好的方向發(fā)展”，而56％的選民認(rèn)為“不會有什么變化”。

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