城市房屋拆遷法律規(guī)制研究

內(nèi)容概要

　　《城市房屋拆遷法律規(guī)制研究》的寫作，從某種意義上說，是作者先前主持的國家“九五”社科基金項(xiàng)目“行政補(bǔ)償法研究”的一個(gè)延續(xù)。作為財(cái)產(chǎn)征收與補(bǔ)償?shù)牡湫蛢?nèi)容之一，城市房屋拆遷引發(fā)的社會(huì)矛盾在當(dāng)今中國非常突出?！安疬w之痛，痛徹民心?！痹诮袢罩D(zhuǎn)型中國，拆遷重建之風(fēng)近年來愈演愈烈，“資本請進(jìn)來，居民趕出去”，巨大的“擠出效應(yīng)”正在改變著城市的社會(huì)結(jié)構(gòu)和人文生態(tài)，拆遷儼然已經(jīng)成為民生領(lǐng)域的焦點(diǎn)話題之一。

作者簡介

　　沈開舉，男，漢族，1962年出生于河南省固始縣，現(xiàn)為鄭州大學(xué)法學(xué)院副院長、教授、博士研究生導(dǎo)師。主要社會(huì)兼職有：中國法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長、國家行政學(xué)院行政法研究中心兼職研究員、河南省法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長、河南省人民檢察院專家咨詢委員會(huì)委員。主要著作有：《征收、征用與補(bǔ)償》、《行政補(bǔ)償法研究》、《行政征收研究》、《行政責(zé)任研究》、《行政實(shí)體法學(xué)》、《行政程序法學(xué)》等，在《人民日報(bào)》、《中國法學(xué)》、《法學(xué)研究》、《行政法學(xué)研究》、《憲政論叢》、《法制日報(bào)》等刊物上發(fā)表論文50余篇，多篇論文被人大報(bào)刊復(fù)印資料《憲法學(xué)·行政法學(xué)》全文轉(zhuǎn)載。

書籍目錄

第一章 城市房屋拆遷規(guī)制的憲政視野一、公共利益的需要（一）立憲主義的考察和財(cái)產(chǎn)權(quán)的憲政意義（二）拆遷必須基于公共目的是立憲主義的基本要求（三）對立憲主義國家行政征收“公共目的”的實(shí)證考察（四）我國當(dāng)前城市房屋拆遷的目的概況二、正當(dāng)法律程序（一）正當(dāng)程序與立憲主義（二）我國城市房屋拆遷的程序問題三、公正補(bǔ)償（一）西方立憲國家憲法對拆遷補(bǔ)償?shù)囊?guī)定（二）西方立憲國家憲法所確立的補(bǔ)償原則（三）公正補(bǔ)償原則的操作性標(biāo)準(zhǔn)（四）估價(jià)機(jī)構(gòu)（五）我國城市房屋拆遷補(bǔ)償?shù)膯栴}點(diǎn)四、小結(jié)第二章 外國和我國臺(tái)灣地區(qū)、香港特區(qū)城市房屋拆遷法制論一、外國和我國臺(tái)灣地區(qū)城市房屋拆遷法制考察（一）美國的城市房屋拆遷法制（二）德國的城市房屋拆遷法制（三）法國的城市房屋拆遷法制（四）日本的城市房屋拆遷法制（五）我國臺(tái)灣地區(qū)的城市房屋拆遷法制二、外國和我國香港特區(qū)的城市房屋拆遷法制評介（一）英國的城市房屋拆遷法制（二）韓國的城市房屋拆遷法制（三）我國香港特別行政區(qū)的城市房屋拆遷法制三、外國和我國臺(tái)灣地區(qū)、香港特區(qū)房屋拆遷法律制度的分析與啟示（一）城市房屋拆遷法律規(guī)制基本理論的變遷（二）主要國家和地區(qū)城市房屋拆遷制度的耦合（三）主要國家和地區(qū)城市房屋拆遷法制之差異（四）當(dāng)今世界城市房屋拆遷法律規(guī)制的發(fā)展趨勢四、小結(jié)第三章 城市房屋拆遷程序論一、城市房屋拆遷程序的基本問題（一）城市房屋拆遷程序的界定（二）城市房屋拆遷程序行為與行政征收、征用程序的關(guān)系二、世界其他國家和我國澳門特區(qū)的城市房屋拆遷程序（一）美國的城市房屋拆遷程序（二）德國的房屋拆遷程序（三）法國的城市房屋拆遷程序（公用征收程序） （四）我國澳門特區(qū)的城市房屋拆遷程序……第四章 城市房屋拆遷補(bǔ)償評估機(jī)制論第五章 城市房屋拆遷法律救濟(jì)論附錄參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

　　（一）城市房屋拆遷法律規(guī)制基本理論的變遷　　城市房屋拆遷是對房屋所有人財(cái)產(chǎn)權(quán)的強(qiáng)制剝奪，是公權(quán)力對公民私權(quán)的強(qiáng)力干預(yù)，各國法律均是嚴(yán)格限定之。1354年愛德華三世第二十八號(hào)法令第三章就規(guī)定，“未經(jīng)法律的正當(dāng)程序進(jìn)行答辯，對任何財(cái)產(chǎn)和身份的擁有者一律不得剝奪其土地或住所”。經(jīng)歷了啟蒙運(yùn)動(dòng)和法國大革命的洗禮，18世紀(jì)、19世紀(jì)的歐洲彌漫著私權(quán)神圣和自由主義的氣息，但是作為對公民房產(chǎn)的剝奪，“從來沒有哪個(gè)制度否認(rèn)過政府的征用權(quán)，重要的是征用的法律限制”。①隨著法國《人權(quán)宣言》的誕生，各國憲法中紛紛展開了對國家征用權(quán)的立法限制。時(shí)代有著驚人的同步性，同哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)等在“自由與保守”之間來回?fù)u擺一樣，“法律的歷史表明人們始終是在推崇廣泛的自由裁量和堅(jiān)持嚴(yán)荀詳盡的規(guī)則之間來回?cái)[動(dòng)”（龐德語）。進(jìn)入20世紀(jì)以后，資本主義在世界范圍內(nèi)告別了自由市場主義，國家宏觀調(diào)控和政府干預(yù)的加強(qiáng)，從總體上來說，法律呈現(xiàn)出一種“擴(kuò)張與收斂”的動(dòng)態(tài)平衡，反映在征用權(quán)上就是：公益利益解釋日益寬泛，不再過分強(qiáng)調(diào)從實(shí)體角度界定公益；逐漸拋棄了晦澀抽象的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，走向均衡雙方利益的公開市場價(jià)值；更加重視拆遷程序的正當(dāng)性，通過程序進(jìn)路保障公益目的的實(shí)現(xiàn)。這“一松兩緊”也成為房屋拆遷基本理論變遷的縮影?！　?.房屋拆遷目的：公共利益的需要　　綜觀前文我們介紹的八個(gè)國家和地區(qū)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城市建設(shè)的需要，公共利益解釋日益寬泛?！　　?/pre>








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