檢察制度的中國(guó)視角與域外借鑒

內(nèi)容概要

　　《檢察制度的中國(guó)視角與域外借鑒》中對(duì)中國(guó)式權(quán)力分工與制約機(jī)制的描述，對(duì)中國(guó)憲法中“最小危險(xiǎn)部門”的探討，對(duì)檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)成為違憲審查程序啟動(dòng)機(jī)關(guān)的論證，關(guān)于將“一般監(jiān)督權(quán)”改造為行政檢察權(quán)和地方立法檢察權(quán)的建議等觀點(diǎn)，讀來(lái)令人耳目一新。

作者簡(jiǎn)介

　　王玄瑋，1975年生，云南洱源人，白族?，F(xiàn)為云南省人民檢察院法律政策研究室副主任，中國(guó)法學(xué)會(huì)檢察學(xué)研究會(huì)檢察基礎(chǔ)理論專業(yè)委員會(huì)理事、全國(guó)檢察理論研究人才。云南大學(xué)法學(xué)學(xué)士（1995）、法學(xué)碩士（1998），香港大學(xué)普通法碩士（2007），清華大學(xué)法學(xué)院博士研究生（2008級(jí)）。曾在《讀書》、《政治與法律》、《人民檢察》、《國(guó)家檢察官學(xué)院學(xué)報(bào)》等刊物發(fā)表論文30余篇，曾獲第三屆全國(guó)民事行政檢察理論研討會(huì)二等獎(jiǎng)、2009年度全國(guó)檢察基礎(chǔ)理論研究?jī)?yōu)秀成果三等獎(jiǎng)。2010年被清華大學(xué)授予第十五屆研究生十大“學(xué)術(shù)新秀”提名獎(jiǎng)。主要研究方向：憲法學(xué)、港澳基本法、檢察理論與檢察制度。

書籍目錄

序自序：檢察人的精神家園上篇  檢察制度的中國(guó)視角檢察權(quán)：中國(guó)憲法中的“最小危險(xiǎn)部門”——基于檢察權(quán)運(yùn)行特點(diǎn)的分析論檢察權(quán)對(duì)行政權(quán)的監(jiān)督違憲檢察論——檢察機(jī)關(guān)啟動(dòng)違憲審查程序的初步探討檢察機(jī)關(guān)“一般監(jiān)督權(quán)”的憲政價(jià)值與當(dāng)代重構(gòu)中國(guó)司法如何走向統(tǒng)一——人民法院實(shí)行案例指導(dǎo)制度的構(gòu)想涉檢信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制研究?jī)?nèi)地檢察機(jī)關(guān)與香港的偵查協(xié)助研究民事訴訟法修正案對(duì)民事檢察工作的積極影響民事抗訴案件再審審級(jí)研究民事檢察制度若干理論問(wèn)題辨析“人世”對(duì)民事行政檢察工作的影響及對(duì)策What Can People’s Proctiratorate Do in Chinese Constitutional Review Mechanism下篇  檢察制度的域外借鑒美國(guó)獨(dú)立檢察官制度之鏡鑒國(guó)家轉(zhuǎn)型期俄羅斯的檢察改革日本檢察審查會(huì)制度之啟示——兼與我國(guó)人民監(jiān)督員制度比較獨(dú)立檢控權(quán)與司法審查的關(guān)系變遷——普通法的發(fā)展對(duì)香港特區(qū)《基本法》條文解釋的影響司法能在多大程度上過(guò)問(wèn)政治香港司法視野中的內(nèi)地民事抗訴制度特色鮮明的澳門司法制度越南民事檢察制度述評(píng)馬來(lái)西亞司法制度探略高等法院：香港司法制度的縮影香港2007法律年度開(kāi)啟典禮見(jiàn)聞香港廉政公署透視后記

章節(jié)摘錄

　　（二）查辦職務(wù)犯罪也不是檢察權(quán)對(duì)行政權(quán)的監(jiān)督　　有學(xué)者認(rèn)為，檢察機(jī)關(guān)查辦行政機(jī)關(guān)工作人員的職務(wù)犯罪，這屬于檢察權(quán)監(jiān)督行政權(quán)的范圍。①在筆者看來(lái)，這種觀點(diǎn)也值得商榷。依照我國(guó)《刑事訴訟法》對(duì)刑事案件管轄的分工，檢察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)直接立案?jìng)刹閲?guó)家工作人員的貪污賄賂類犯罪及國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的瀆職侵權(quán)類犯罪。行政機(jī)關(guān)工作人員是“國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員”的主體，在“國(guó)家工作人員”中也占有較大比重。特別是瀆職侵權(quán)類犯罪，共包括《刑法》第九章規(guī)定的34種罪名及第四章的7種罪名，涉及行政機(jī)關(guān)的40多個(gè)部門。盡管如此，也不能認(rèn)為檢察機(jī)關(guān)查辦行政機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)犯罪就是檢察權(quán)對(duì)行政權(quán)的監(jiān)督。否則照此類推，檢察機(jī)關(guān)查辦立法機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)犯罪就是檢察權(quán)對(duì)立法權(quán)的監(jiān)督，檢察機(jī)關(guān)查辦黨委機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)犯罪就是檢察權(quán)對(duì)政黨執(zhí)政權(quán)的監(jiān)督，這樣的邏輯是不能成立的。檢察機(jī)關(guān)偵查職務(wù)犯罪，這是法律對(duì)公務(wù)人員個(gè)人履職行為廉潔性、合法性的監(jiān)督，與憲法層面上的國(guó)家權(quán)力分支之間的監(jiān)督制約無(wú)關(guān)?！　。ㄈ?duì)偵查活動(dòng)的監(jiān)督不是檢察權(quán)對(duì)行政權(quán)的監(jiān)督　　我國(guó)《刑事訴訟法》規(guī)定的刑事偵查機(jī)關(guān)大多數(shù)是行政機(jī)關(guān)。除人民檢察院外，公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、監(jiān)獄、海關(guān)等行政機(jī)關(guān)都依照法律規(guī)定的職權(quán)分工，對(duì)相應(yīng)的刑事案件進(jìn)行偵查。對(duì)這些機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)，檢察機(jī)關(guān)有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督。不過(guò)，這種監(jiān)督同樣不是檢察權(quán)對(duì)行政權(quán)的監(jiān)督。原因在于，雖然這些機(jī)關(guān)屬于行政機(jī)關(guān)，但它們開(kāi)展偵查活動(dòng)是受《刑事訴訟法》授權(quán)，并非是在行使它們所承擔(dān)的某方面的行政管理職權(quán)。它們作出的偵查行為，在法理上和司法實(shí)踐中并不被認(rèn)為是行政行為。②而這些機(jī)關(guān)行使行政權(quán)作出的行政行為（除下文第4點(diǎn)列出的以外），例如公安機(jī)關(guān)的出入境管理、道路交通管理、消防管理等行為，檢察機(jī)關(guān)目前無(wú)權(quán)進(jìn)行監(jiān)督。　　……

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