環(huán)境規(guī)劃新編教程

前言

　　改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了重大成就，也產(chǎn)生了一系列的環(huán)境污染、生態(tài)破壞等問(wèn)題，粗放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是引起我國(guó)環(huán)境劣化的首要原因，所以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式就是“中國(guó)環(huán)保新道路”的首要任務(wù)和主要措施。新道路的核心思想是“實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)高度融合”，具體包含三個(gè)要點(diǎn)：實(shí)行從嚴(yán)從緊的環(huán)境保護(hù)政策，對(duì)重要的生態(tài)系統(tǒng)實(shí)行休養(yǎng)生息的戰(zhàn)略部署，在特殊區(qū)域?qū)嵭协h(huán)境優(yōu)先的戰(zhàn)略方針。這是基于以下原因。　　（1）“環(huán)境形勢(shì)十分嚴(yán)峻”的評(píng)價(jià)已經(jīng)說(shuō)了20多年了，但環(huán)境形勢(shì)不僅沒(méi)有大的改觀，而且還向壞的方向發(fā)展，這表明我國(guó)的發(fā)展政策、貿(mào)易政策等存在著較大問(wèn)題，導(dǎo)致某些環(huán)境狀態(tài)突破或接近我國(guó)環(huán)境可以承受的限度。今后如果仍然延續(xù)原有強(qiáng)度的政策，則環(huán)境劣化的形勢(shì)難以扭轉(zhuǎn)。　?。?）環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和人民生活產(chǎn)生了負(fù)面影響，必須改弦更張?！　。?）未來(lái)引發(fā)更大環(huán)境壓力的各種因素仍然十分強(qiáng)勁。在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，我國(guó)還處于“土木鋼鐵經(jīng)濟(jì)時(shí)代”，對(duì)資源密集型產(chǎn)品（如鋼鐵、水泥等）的需求高度旺盛，這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求消耗大量的環(huán)境容量。只有采取從嚴(yán)和從緊的環(huán)境政策，才能減輕現(xiàn)有的環(huán)境負(fù)荷，騰出一定的環(huán)境承載力來(lái)滿足經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要。對(duì)此，我國(guó)一位著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出：“我國(guó)應(yīng)該實(shí)行世界上最嚴(yán)厲的環(huán)境政策?！薄　。?）我國(guó)人口對(duì)環(huán)境的壓力將會(huì)有結(jié)構(gòu)性和突變性的增加。因?yàn)槌鞘腥丝诳焖僭黾雍腿司钕M(fèi)量的快速提高，都會(huì)大幅度增加對(duì)環(huán)境容量的占用，這比單純的人口總量增加對(duì)環(huán)境的壓力增大的影響更大，在這一點(diǎn)上，我國(guó)比發(fā)達(dá)國(guó)家的回旋余地小得多。因此，只有采取嚴(yán)格的環(huán)境政策來(lái)引導(dǎo)建立持續(xù)的消費(fèi)方式，建立環(huán)境友好型社會(huì)，才能防止由于人口與環(huán)境的特殊緊張關(guān)系而出現(xiàn)的社會(huì)危機(jī)。　?。?）經(jīng)濟(jì)全球化和環(huán)境問(wèn)題國(guó)際化的趨勢(shì)在客觀上要求我們大幅度強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)。特別是我國(guó)逐漸成為世界經(jīng)濟(jì)大國(guó)后，國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)的期待和要求明顯提升，對(duì)我國(guó)的國(guó)家形象（包括環(huán)境形象）要求有質(zhì)的轉(zhuǎn)變，而且以付出重大環(huán)境代價(jià)為特征的貿(mào)易發(fā)展方式也逐步受到國(guó)際上的批評(píng)和抵制，這是一種逐步顯現(xiàn)的利益損失。這些新情況都要求國(guó)家在環(huán)境政策上做出重大改變，這樣才能緩解日益突出的“國(guó)家形象焦慮”，并避免重大的國(guó)家利益損失。　?。?）讓重要的生態(tài)系統(tǒng)休養(yǎng)生息，就要從全局出發(fā)，采取綜合、科學(xué)的措施，引導(dǎo)各地轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，從根本上緩解發(fā)展對(duì)環(huán)境的壓力。

內(nèi)容概要

　　以環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相融合為理念，以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，論述了環(huán)保新道路、新思想與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，系統(tǒng)闡述了環(huán)境規(guī)劃的基本概念、基本理論、基本內(nèi)容，以及環(huán)境承載力在環(huán)境規(guī)劃中的應(yīng)用和承載力的計(jì)算方法。詳細(xì)介紹了水環(huán)境規(guī)劃、大氣環(huán)境規(guī)劃、固體廢物防治規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城市環(huán)境規(guī)劃和城市生態(tài)環(huán)境規(guī)劃等內(nèi)容，并簡(jiǎn)要地介紹了環(huán)境規(guī)劃決策支持系統(tǒng)、綜合集成研討系統(tǒng)，以及3s技術(shù)在環(huán)境規(guī)劃中的應(yīng)用。　　《環(huán)境規(guī)劃新編教程》附有環(huán)境規(guī)劃課程設(shè)計(jì)相關(guān)題目和要求及參考案例，旨在培養(yǎng)學(xué)生進(jìn)行環(huán)境規(guī)劃的能力?！　　董h(huán)境規(guī)劃新編教程》為高等學(xué)校環(huán)境類學(xué)科專業(yè)教材，也可供從事環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)管理的人員和相關(guān)技術(shù)人員參考使用。

書籍目錄

第一章 緒論第一節(jié) 環(huán)境規(guī)劃概述一、中國(guó)環(huán)保新道路與環(huán)境規(guī)劃新思維二、環(huán)境規(guī)劃的含義三、環(huán)境規(guī)劃的類型四、環(huán)境規(guī)劃的任務(wù)五、環(huán)境規(guī)劃的作用第二節(jié) 環(huán)境規(guī)劃與其他類型規(guī)劃的關(guān)系一、環(huán)境規(guī)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃二、環(huán)境規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)區(qū)劃三、環(huán)境規(guī)劃與城市總體規(guī)劃四、環(huán)境規(guī)劃與國(guó)土規(guī)劃五、環(huán)境規(guī)劃與生態(tài)規(guī)劃第三節(jié) 環(huán)境規(guī)劃的特點(diǎn)與基本原則一、環(huán)境規(guī)劃的特點(diǎn)二、環(huán)境規(guī)劃的基本原則第四節(jié) 環(huán)境規(guī)劃的發(fā)展趨勢(shì)一、環(huán)境規(guī)劃的發(fā)展歷程二、環(huán)境規(guī)劃的現(xiàn)狀分析三、環(huán)境規(guī)劃發(fā)展的趨勢(shì)與展望思考題第二章 理論基礎(chǔ)第一節(jié) 系統(tǒng)學(xué)理論一、系統(tǒng)學(xué)的基本概念二、系統(tǒng)學(xué)的主要觀點(diǎn)三、系統(tǒng)學(xué)與環(huán)境規(guī)劃第二節(jié) 環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)理論一、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)概論二、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本觀點(diǎn)三、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)與環(huán)境規(guī)劃第三節(jié) 環(huán)境承載力理論一、環(huán)境承載力二、環(huán)境壓力三、環(huán)境承載力與環(huán)境規(guī)劃第四節(jié) 空間結(jié)構(gòu)理論一、空間結(jié)構(gòu)基本理論二、城市空間結(jié)構(gòu)理論和城市功能區(qū)劃三、城市空間結(jié)構(gòu)的環(huán)境經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和集聚規(guī)模經(jīng)濟(jì)思考題第三章 環(huán)境規(guī)劃的工作程序與主要內(nèi)容第一節(jié) 環(huán)境規(guī)劃的工作程序第二節(jié) 環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)和指標(biāo)體系一、環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)二、環(huán)境規(guī)劃指標(biāo)體系第三節(jié) 環(huán)境評(píng)價(jià)和環(huán)境預(yù)測(cè)一、環(huán)境評(píng)價(jià)二、環(huán)境預(yù)測(cè)第四節(jié) 環(huán)境功能區(qū)劃一、環(huán)境功能區(qū)劃的含義和目的二、環(huán)境功能區(qū)劃的依據(jù)和類型第五節(jié) 推行綠色經(jīng)濟(jì)一、綠色經(jīng)濟(jì)二、推行綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要措施第六節(jié) 環(huán)境規(guī)劃方案的設(shè)計(jì)與優(yōu)化一、環(huán)境規(guī)劃方案設(shè)計(jì)二、環(huán)境規(guī)劃方案優(yōu)化第七節(jié) 環(huán)境規(guī)劃的實(shí)施一、環(huán)境規(guī)劃實(shí)施的條件和措施二、環(huán)境規(guī)劃的管理思考題第四章 環(huán)境規(guī)劃的技術(shù)支撐第一節(jié) 環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)方法一、污染源評(píng)價(jià)——等標(biāo)污染評(píng)價(jià)法二、環(huán)境指數(shù)評(píng)價(jià)法三、大氣環(huán)境質(zhì)量指數(shù)四、水質(zhì)指數(shù)第二節(jié) 環(huán)境預(yù)測(cè)方法一、時(shí)間統(tǒng)計(jì)模型二、彈性系數(shù)模型三、大氣污染預(yù)測(cè)方法四、水污染預(yù)測(cè)方法五、固體廢物與噪聲污染預(yù)測(cè)方法第三節(jié) 環(huán)境決策分析方法一、環(huán)境決策分析基本概念二、線性規(guī)劃三、非線性規(guī)劃四、動(dòng)態(tài)規(guī)劃五、多目標(biāo)決策技術(shù)第四節(jié) 綜合集成方法一、綜合集成研討廳體系二、環(huán)境規(guī)劃綜合集成研討廳的構(gòu)成第五節(jié) “3S”技術(shù)集成在環(huán)境規(guī)劃中的應(yīng)用一、“3S”技術(shù)集成的基本內(nèi)容二、“3S”技術(shù)集成在環(huán)境規(guī)劃中的應(yīng)用三、“3S”技術(shù)集成在城市環(huán)境規(guī)劃管理中的應(yīng)用四、GIS在城市環(huán)境規(guī)劃中的應(yīng)用思考題第五章 環(huán)境承載力和壓力的計(jì)算與預(yù)測(cè)第一節(jié) 環(huán)境承載力和壓力一、環(huán)境承載力的定義和計(jì)算方法二、環(huán)境規(guī)劃對(duì)環(huán)境承載力、壓力內(nèi)涵的界定和計(jì)算三、環(huán)境承載力和壓力的計(jì)算思路第二節(jié) 武漢市1995-2005年的環(huán)境壓力和環(huán)境承載力一、影響環(huán)境承載力和環(huán)境壓力關(guān)鍵因素的定性分析二、影響環(huán)境承載力和環(huán)境壓力關(guān)鍵因素的定量分析三、武漢市的環(huán)境壓力、環(huán)境承載力的預(yù)測(cè)思考題第六章 水環(huán)境規(guī)劃第一節(jié) 水環(huán)境規(guī)劃基礎(chǔ)一、水環(huán)境規(guī)劃的內(nèi)容二、水環(huán)境功能區(qū)劃三、水污染控制單元四、水環(huán)境容量五、武漢市水環(huán)境容量計(jì)算實(shí)例第二節(jié) 水污染控制優(yōu)化規(guī)劃一、排污口最優(yōu)化處理（水質(zhì)規(guī)劃）二、最優(yōu)化均勻處理（廠群規(guī)劃）三、區(qū)域最優(yōu)化處理（區(qū)域處理最優(yōu)規(guī)劃）第三節(jié) 水污染綜合防治措施一、減少污染物排放量二、利用水體自凈能力第四節(jié) 規(guī)劃方案綜合評(píng)價(jià)一、費(fèi)用一效益分析二、方案可行性分析三、水環(huán)境承載力分析第五節(jié) 水環(huán)境規(guī)劃實(shí)例一、規(guī)劃研究?jī)?nèi)容二、環(huán)境容量的計(jì)算三、水污染綜合防治方案思考題第七章 大氣環(huán)境規(guī)劃第一節(jié) 大氣環(huán)境規(guī)劃概述一、我國(guó)大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀二、大氣環(huán)境規(guī)劃的原則和依據(jù)三、大氣環(huán)境規(guī)劃內(nèi)容四、大氣環(huán)境規(guī)劃類型五、大氣環(huán)境容量第二節(jié) 大氣污染物總量控制一、總量控制與濃度控制二、總量控制區(qū)邊界的劃定三、總量控制的A-P值法第三節(jié) 大氣污染綜合防治措施一、全面規(guī)劃、合理布局二、調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)、推行清潔生產(chǎn)三、改善能源結(jié)構(gòu)第四節(jié) 大氣環(huán)境規(guī)劃實(shí)例分析一、大氣污染源預(yù)測(cè)二、總量控制思考題……第八章 固體廢物管理規(guī)劃第九章 土地利用規(guī)劃第十章 城市環(huán)境規(guī)劃第十一章 環(huán)境規(guī)劃課程設(shè)計(jì)參考文獻(xiàn)附錄

章節(jié)摘錄

　　第一節(jié) 環(huán)境規(guī)劃概述　　一、中國(guó)環(huán)保新道路與環(huán)境規(guī)劃新思維　　眾所周知，各種環(huán)境污染末端治理技術(shù)對(duì)遏制環(huán)境惡化起了一定作用，但效果十分有限，污染不斷產(chǎn)生，治不勝治，不能從根本上解決問(wèn)題。從源頭控制污染產(chǎn)生、削減污染產(chǎn)生量，以自然規(guī)律為準(zhǔn)繩進(jìn)行社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)才是治理環(huán)境的出路，因此必須做好環(huán)境規(guī)劃?！　…h(huán)境規(guī)劃學(xué)產(chǎn)生于20世紀(jì)60年代末，是環(huán)境科學(xué)的重要分支學(xué)科之一，與系統(tǒng)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)等學(xué)科密切結(jié)合，以社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，按照自然規(guī)律對(duì)人類的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范，具有很強(qiáng)的應(yīng)用性和實(shí)踐性。環(huán)境規(guī)劃作為協(xié)調(diào)人類、環(huán)境和發(fā)展的一門學(xué)科或手段，受到了各國(guó)普遍重視，其理論和方法得到了不斷豐富和發(fā)展，并在國(guó)內(nèi)外環(huán)境領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用?！　”仨殞?duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的粗放型增長(zhǎng)方式進(jìn)行批判，以往針對(duì)表象采取治理措施的環(huán)境規(guī)劃原則應(yīng)該改革，對(duì)完好的生態(tài)系統(tǒng)要重在預(yù)防，對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)退化的生態(tài)系統(tǒng)要部署修復(fù)，對(duì)損害嚴(yán)重、不堪重負(fù)的生態(tài)系統(tǒng)則要實(shí)施休養(yǎng)生息。從規(guī)劃上緩解發(fā)展過(guò)程中對(duì)環(huán)境的壓力。對(duì)已經(jīng)不堪重負(fù)的生態(tài)系統(tǒng)（例如流域），在揚(yáng)湯止沸的基礎(chǔ)上，施以釜底抽薪的猛藥：對(duì)經(jīng)濟(jì)布局進(jìn)行戰(zhàn)略性重組，從人口和產(chǎn)業(yè)的布局上采取措施，下決心退出部分人口、退出部分產(chǎn)業(yè)，將其調(diào)整到環(huán)境承載力更強(qiáng)的地方去，大力推行和發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，提高綠色經(jīng)濟(jì)的比重。這才符合中國(guó)環(huán)保新道路的核心思想：“實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)高度融合”，即：實(shí)行從嚴(yán)從緊的環(huán)境保護(hù)政策；對(duì)重要的生態(tài)系統(tǒng)實(shí)行休養(yǎng)生息的戰(zhàn)略部署；在特殊區(qū)域?qū)嵭协h(huán)境優(yōu)先的戰(zhàn)略方針?！　…h(huán)境規(guī)劃必須從當(dāng)?shù)氐膶?shí)際環(huán)境容量出發(fā)，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等因素，討論確定某一階段的環(huán)境目標(biāo)和各種可能方案，通過(guò)比選找到較優(yōu)的規(guī)劃。缺乏環(huán)境容量的計(jì)算和比選過(guò)程的環(huán)境規(guī)劃不符合規(guī)劃的制訂原則。

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