歐盟大國外交政策的起源與發(fā)展

前言

歐洲是什么？這是一個(gè)看似簡單，實(shí)際上卻相當(dāng)難以回答的問題。從歷史演進(jìn)的角度來看，從古希臘璀璨文明的誕生一直到羅馬帝國的輝煌，從中世紀(jì)僧侶們的皓首窮經(jīng)一直到地理大發(fā)現(xiàn)時(shí)代歐洲人思想、財(cái)富與創(chuàng)造力的噴涌，歐洲不甘平庸、不落俗套的品性是如此鮮明地在其以往的千年歷史中得以體現(xiàn)。記得斯塔夫里阿諾斯教授曾經(jīng)說過，假如，生活在古代希臘羅馬時(shí)代的歐洲人能夠看到15、16世紀(jì)以后歐洲的發(fā)展，一定會(huì)驚詫地表示這已經(jīng)不能夠辨認(rèn)；而假如生活在秦漢帝國的中國人有可能看到一千五、六百年以后的中國的話，可能會(huì)覺得這似曾相識(shí)。這是歷史刻畫在東西方不同民族身上的印痕。如果說，在古代文明和近代文明之間的歐洲經(jīng)歷了舉世罕見的深刻而全面的變化，那么，20世紀(jì)以來，特別是戰(zhàn)后以來的歐洲變遷更加是翻天覆地。當(dāng)然，戰(zhàn)后的變化更多地是存在于人們的思想和心靈之中，也存在于人類生存于其間的各項(xiàng)制度、體制以及人們的交往結(jié)構(gòu)之中。當(dāng)人們驚嘆于一個(gè)曾經(jīng)是飽經(jīng)戰(zhàn)爭(zhēng)創(chuàng)傷的歐洲，在短短的半個(gè)世紀(jì)里，卻能推演出如此復(fù)雜而又豐富多彩的-體化體制構(gòu)建時(shí)，人們也許會(huì)聯(lián)想到，在這一宏大而勇敢的創(chuàng)造過程中，凝聚著多少個(gè)像康德、科謝夫這樣的思想家的睿智，也包含著多少知名和不知名的實(shí)干家的心血。

內(nèi)容概要

本書以歐盟中德、法、英、意四大國的外交政策為研究議題，以冷戰(zhàn)后該四大國各自外交政策的轉(zhuǎn)型和變遷為分析中心，以它們的當(dāng)代大國外交和區(qū)域外交為具體個(gè)案，通過融合地緣政治學(xué)、政治心理學(xué)、思想史、國際關(guān)系等多學(xué)科的研究方法和研究視野，再輔以明白曉暢、輕松流麗的文字，力圖使讀者浸潤其中，反復(fù)吟味，在歷史的溯源中感悟當(dāng)下，在當(dāng)下的剖析中展望未來，從而對(duì)歐盟各大國外交政策的起源與發(fā)展有一個(gè)全面而深入的認(rèn)知與了解。

書籍目錄

第一部分  德國當(dāng)代外交政策的起源與發(fā)展  第一章  德國當(dāng)代外交政策的“背景”    第一節(jié)  地理特征和地緣悖論    第二節(jié)  國民性格和思想底色    第三節(jié)  歷史遺產(chǎn)和國家再造  第二章  德國外交政策的當(dāng)代轉(zhuǎn)型與發(fā)展    第一節(jié)  波恩時(shí)期的外交政策    第二節(jié)  “統(tǒng)一”與外交轉(zhuǎn)型：德國外交的“正?；?   第三節(jié)  后冷戰(zhàn)外交的形成：兼論德國外交政策的延續(xù)性  第三章  德國當(dāng)代外交政策與大國關(guān)系    第一節(jié)  跨大西洋關(guān)系    第二節(jié)  德法關(guān)系    第三節(jié)  德俄關(guān)系  第四章  德國外交政策的未來：“德國道路”？“德國問題”？    第一節(jié)  重走“德國道路”？    第二節(jié)  “德國問題”的回歸？各種相互競(jìng)爭(zhēng)的大戰(zhàn)略第二部分  法國當(dāng)代外交政策的起源與發(fā)展  第一章  法國當(dāng)代外交政策的歷史淵源    第一節(jié)  法蘭西共和國歷史概覽    第二節(jié)  法國外交的地緣特征和民族性    第三節(jié)  戴高樂主義：法國當(dāng)代外交的起源  第二章  法國的歐盟外交與跨大西洋外交    第一節(jié)  法國當(dāng)代政治與外交政策概況    第二節(jié)  法國的歐盟外交    第三節(jié)  法國的跨大西洋外交    第四節(jié)  歐盟與北約關(guān)系一歐盟外交與跨大西洋外交之間的困境  第三章  法國對(duì)其他地區(qū)的外交    第一節(jié)  法國的非洲外交    第二節(jié)  法國的亞洲外交    第三節(jié)  法國在中東地區(qū)的外交    第四節(jié)  法語和法語國家組織一法國的文化外交第三部分  英國當(dāng)代外交政策的起源與發(fā)展  第一章  英國當(dāng)代外交政策的歷史淵源    第一節(jié)  均勢(shì)外交傳統(tǒng)    第二節(jié)  現(xiàn)實(shí)主義外交傳統(tǒng)    第三節(jié)  獨(dú)特的民族心理    第四節(jié)  “三環(huán)外交”戰(zhàn)略  第二章  國際環(huán)境變遷與英國外交政策的選擇    第一節(jié)  “冷戰(zhàn)”時(shí)期英國外交政策的變遷    第二節(jié)  “冷戰(zhàn)”后英國外交政策的選擇    第三節(jié)  “冷戰(zhàn)”后英國對(duì)外政策的理念與實(shí)踐    第四節(jié)  “冷戰(zhàn)”后英國外交政策的特點(diǎn)  第三章  新時(shí)期英國對(duì)外關(guān)系述要    第一節(jié)  英歐關(guān)系：回歸與游離的艱難抉擇    第二節(jié)  英美關(guān)系：特殊性的延續(xù)與挑戰(zhàn)    第三節(jié)  英俄關(guān)系：風(fēng)平浪靜之下暗流激蕩    第四節(jié)  英中關(guān)系：伙伴之路征程漫漫第四部分  意大利當(dāng)代外交政策的起源與發(fā)展  第一章  意大利當(dāng)代外交政策的淵源    第一節(jié)  意大利輝煌與跌宕的歷史概覽    第二節(jié)  意大利外交的地緣性和民族性分析    第三節(jié)  意大利近代外交的起源    第四節(jié)  意大利當(dāng)代外交政策與國內(nèi)政治的關(guān)系  第二章  意大利當(dāng)代的跨大西洋外交與歐洲外交    第一節(jié)  意大利的跨大西洋外交    第二節(jié)  意大利的歐洲外交    第三節(jié)  意大利當(dāng)代外交政策的搖擺  第三章  意大利對(duì)其他地區(qū)的外交    第一節(jié)  意大利在地中海與中東地區(qū)的外交    第二節(jié)  意大利的非洲外交    第三節(jié)  意大利與拉丁美洲的關(guān)系    第四節(jié)  意大利的亞洲外交和意中關(guān)系后記

章節(jié)摘錄

第一部分 德國當(dāng)代外交政策的起源與發(fā)展第三章 德國當(dāng)代外交政策與大國關(guān)系第一節(jié)跨大西洋關(guān)系德國的跨大西洋關(guān)系，也就是德國與美國之間的關(guān)系，始終是德國外交政策中的核心支柱之一。無論是冷戰(zhàn)時(shí)期，還是后冷戰(zhàn)時(shí)期，無論是波恩共和國，還是柏林共和國，在德國的外交定位和外交取向中，美國作為“大西洋聯(lián)盟”中的核心領(lǐng)導(dǎo)，始終是德國對(duì)外關(guān)系中的優(yōu)先考慮對(duì)象和關(guān)注焦點(diǎn)。在冷戰(zhàn)時(shí)期，德國始終致力于建立德美“聯(lián)盟”和德美“特殊關(guān)系”，并心甘情愿地扮演美國的“忠實(shí)的盟友”和“聽話的小伙計(jì)”角色，在對(duì)外政策上對(duì)美國亦步亦。趨。這種政策的確立是由多方面因素造成的。一方面，在面臨來自蘇聯(lián)的強(qiáng)大軍事壓力面前，德國在安全方面需要美國的保護(hù)和保證；另一方面，戰(zhàn)后德國在經(jīng)濟(jì)重建、獲取完整主權(quán)、實(shí)現(xiàn)民族的最終統(tǒng)一等重大經(jīng)濟(jì)政治問題上都仰賴于美國的襄助和恩惠。正是在這種背景下，戰(zhàn)后的德國堅(jiān)定地選擇了親西方、特別是親美的路線。正如阿登納在成為聯(lián)邦總理前夕所寫到的那樣：“在外交政策領(lǐng)域，我們的路線確定。它首要的方向是建立與西方鄰國的密切關(guān)系，特別是與合眾國的密切關(guān)系。”而戰(zhàn)后，出于遏制和對(duì)抗蘇聯(lián)的目的，美國對(duì)于德國（西德）的扶持也不遺余力。在經(jīng)濟(jì)上施行馬歇爾計(jì)劃，幫助德國重建其衰敗凋敝的經(jīng)濟(jì)，在政治上促成了《倫敦一巴黎協(xié)定》的簽訂，使穗國重新成為一個(gè)主權(quán)國家，并獲得了加入北約、重新武裝自己的資格。由此，德美之間形成了一種“天然伙伴關(guān)系”，一種由德國人的感激、折服與投靠的情感水泥同德、美之間幾無沖突的互補(bǔ)利益鋼架共同構(gòu)筑而成的基礎(chǔ)牢固的友好關(guān)系。但是冷戰(zhàn)時(shí)期，在這種“天然伙伴關(guān)系”背后，美德之間仍然存在著大量的分歧和不和諧因素。從阿登納20世紀(jì)60年代早期“親法疏美”的戴高樂主義傾向，到勃蘭特在新東方政策上罔顧美國意見的獨(dú)立姿態(tài)，從施密特與卡特總統(tǒng)的交惡，到20世紀(jì)80年代初的“導(dǎo)彈危機(jī)（missile crisis）”，兩國在對(duì)外關(guān)系上不再是一唱一和，亦步亦趨，而是開始凸顯出不同的政策優(yōu)先著眼點(diǎn)（policy preferences）。而且隨著德國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的迅速竄升，隨著德國與蘇東地區(qū)在對(duì)外關(guān)系上的緩和，德國對(duì)美國的依賴性逐漸減少，獨(dú)立性和自主性卻日益攀升。正如1980年施密特在一次記者招待會(huì)上所指出那樣：“我們不再被迫毫無批判地采取美國人的任何立場(chǎng)了。今天，美國和德意志聯(lián)邦共和國的關(guān)系與15年前或20年前不同。那時(shí)我們處在從屬地位，今天我們是美國的一位重要伙伴?！钡牵诶鋺?zhàn)這樣一種極端兩極化的世界格局當(dāng)中，德國爭(zhēng)作美國“平等伙伴”的雄心只是美麗的一廂情愿而已。因?yàn)闊o論是從力量對(duì)比，還是從相互的依賴度上看，德國和美國都處于一種絕對(duì)的“不對(duì)稱”地位：德國所求于美國的多，而相對(duì)而言，美國所求于德國的少。這樣，在對(duì)美關(guān)系中，德國并沒有多少可以進(jìn)行討價(jià)還價(jià)的籌碼，在戰(zhàn)略空間上，德國也缺少足夠的回旋余地。而且，在冷戰(zhàn)期間，德國在西方世界的政治合法性在很大程度上來源于其與美國所結(jié)成的緊密同盟，不僅如此，德國的一切外交活動(dòng)都是嵌入在由美國所主導(dǎo)的西方政治架構(gòu)（如NATO）當(dāng)中。在這種背景下，德國的政治精英和民眾都維持著一種“跨大西洋認(rèn)同”，把自己看成是一個(gè)具有共享價(jià)值的大西洋共同體的一員，所以，德美之間即便存在著爭(zhēng)吵和利益分歧，也被看成是“屬于家庭內(nèi)部的爭(zhēng)吵”。隨著柏林墻的倒塌，德國的重新統(tǒng)一以及冷戰(zhàn)的結(jié)束，整個(gè)世界格局經(jīng)歷著劇烈而復(fù)雜的變動(dòng)。在這種背景下，德美關(guān)系也開始出現(xiàn)了適應(yīng)性的調(diào)整，由以前的美國的完全領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和德國的依賴轉(zhuǎn)向一種較平衡的伙伴關(guān)系。隨著兩極格局的解體，以及一個(gè)相對(duì)平衡的多極世界的出現(xiàn)，德國的安全環(huán)境大大地改善了，在這樣的條件下，德國在冷戰(zhàn)時(shí)期對(duì)于美國的無條件忠誠已無多大必要了，德國大戰(zhàn)略的中心不再是培植與美國的緊密關(guān)系，以反對(duì)一種可辨知的蘇聯(lián)的威脅，而是去尋找一種確當(dāng)?shù)模╝ppropriate）平衡，在與美國這個(gè)超強(qiáng)大國（hyperpower）的良好關(guān)系和與歐洲其他大國——包括其東邊的歐亞大國——的良好關(guān)系中尋找一種確當(dāng)?shù)钠胶?。這樣，美國就失去了大西洋共同體的當(dāng)然的領(lǐng)導(dǎo)者的地位，德國和其他歐洲國家開始逐漸地把美國看作是伙伴，而不是領(lǐng)導(dǎo)。與此同時(shí)，在跨大西洋兩岸，美德各自在對(duì)外戰(zhàn)略方面都做出了結(jié)構(gòu)性的調(diào)整。首先，在蘇聯(lián)解體，俄羅斯淪為一個(gè)二流國家的情況下，美國的戰(zhàn)略重心開始調(diào)整，由以前的歐洲向亞太和中東地區(qū)轉(zhuǎn)移。在這種背景下，美國把再度統(tǒng)一的德國看作是美國在歐洲建構(gòu)一個(gè)新的安全秩序的核心伙伴。出于這樣的戰(zhàn)略意圖，在20世紀(jì)90年代早期，美國領(lǐng)導(dǎo)人——從老布什到克林頓——都希望德國在歐洲肩負(fù)起更大的責(zé)任，扮演一個(gè)歐洲領(lǐng)導(dǎo)者的角色。如老布什希望德國能成為美國“領(lǐng)導(dǎo)權(quán)上的伙伴（Partnership in Leadership）”，而幾年之后，克林頓則稱美德之間是一種“獨(dú)一無二的關(guān)系（Unique Relationship）”。但是，為了消除其歐洲鄰國的疑慮和維護(hù)法德軸心關(guān)系，德國婉拒了美國的邀請(qǐng)。其次，與美國的戰(zhàn)略重心的轉(zhuǎn)移相一致，德國的戰(zhàn)略重心也出現(xiàn)了轉(zhuǎn)移，由“華盛頓”向“巴黎”轉(zhuǎn)移。隨著來自于東部的威脅的消失，隨著美國對(duì)于歐洲安全的關(guān)注度的持續(xù)下降，隨著EU作為多邊合作的框架在地區(qū)和全球事務(wù)的重要性方面目益凸顯，德國開始一改其在巴黎和華盛頓之間搞平衡和“等距離外交”外交的傳統(tǒng)，開始讓天平向歐洲和巴黎傾斜，開始強(qiáng)調(diào)“歐盟”作為一個(gè)國際行為體的自主性和獨(dú)立行動(dòng)能力，開始大力提倡并著手建立截然不同于美國的“歐洲安全與防務(wù)身份”。例如，在歐洲，法國一直強(qiáng)調(diào)需要建設(shè)一個(gè)強(qiáng)大的、具有內(nèi)聚力的CFSP（歐洲共同外交安全政策），ESDP（歐洲安全與防務(wù)政策），以便它可以在那些美國不想介入的地方有能力在NATO的框架以外展開行動(dòng)。但是與法國不同，德國并不試圖把CFSP、EDP看作是在多極世界中抗衡（counterbalancing）美國的一種有效工具，也不打算把EU發(fā)展成美國的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。對(duì)此，有學(xué)者評(píng)論道：“巴黎想把歐盟發(fā)展成為美國的一種抗衡力量（a counterweight），而柏林則把一個(gè)強(qiáng)大的歐洲看作是美國的一個(gè)可信賴的伙伴。德國想維持一個(gè)大西洋聯(lián)盟，以作為行動(dòng)的跨大西洋框架，作為危機(jī)管理和維持和平的一種工具。”這意味著，在新的時(shí)代條件下，德國雖然不再把美國看作是當(dāng)然的領(lǐng)導(dǎo)，但也不會(huì)把美國視為當(dāng)然的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，而是把美國看作是不可或缺的、重要的伙伴。實(shí)際上，盡管冷戰(zhàn)結(jié)束了，維系美國在歐洲的軍事存在，以及在NATO框架下維持美國對(duì)歐洲事務(wù)的高度關(guān)注都是德國外交政策的基本利益。盡管賦予法德關(guān)系以重要性，德國仍然是美國的忠實(shí)的盟友。事實(shí)上，正是美國政府第一個(gè)站出來完全支持科爾的尋求德國“再統(tǒng)一”的雄心，這是德美關(guān)系中的一個(gè)標(biāo)志（landmark）。對(duì)于德國而言，在冷戰(zhàn)結(jié)束后與惟一的超級(jí)大國保持親密關(guān)系仍然是必不可少的。正是出于這種立場(chǎng)，德國一方面強(qiáng)調(diào)強(qiáng)化NATO和EU這兩個(gè)組織之間的合作，認(rèn)為EU的外交政策行動(dòng)和發(fā)展必須置于與美國磋商之下，并在與美國的磋商中建構(gòu)。另一方面，德國努力阻止跨大西洋關(guān)系中的未來可能的破裂（rupture），作為一個(gè)歐大聯(lián)盟（Euro-Atlantic Union）的熱心支持者，德國致力于美國主導(dǎo)下的NATO東擴(kuò)，致力于提升美國對(duì)于歐洲安全——特別是在巴爾干的安全——的介入，致力于把合作由安全政策領(lǐng)域拓展到經(jīng)濟(jì)和文化領(lǐng)域，致力于按照西方的意識(shí)形態(tài)來重構(gòu)歐洲的政治經(jīng)濟(jì)版圖。但是，在世紀(jì)之交，隨著小布什的上臺(tái)，隨著美國國內(nèi)保守主義思潮的興起，美國外交政策中的狹隘民族主義和單邊主義傾向越來越嚴(yán)重，從而造成了德美關(guān)系中的結(jié)構(gòu)性變化和沖突。在國際事務(wù)中，德國外交中的強(qiáng)調(diào)協(xié)商、對(duì)話的多邊主義傳統(tǒng)，以及其后主權(quán)的“文明國家”身份，與美國外交中的單邊主義作風(fēng)和在國際事務(wù)中濫用武力的黷武主義形成了尖銳的沖突。從其上臺(tái)伊始，小布什總統(tǒng)就由于其在一系列國際問題上我行我素的做法遭遇了德國的極大的不信任。德美之間的第一個(gè)重要分歧是由小布什政府不顧德國政府的強(qiáng)烈反對(duì)而計(jì)劃發(fā)展“國家導(dǎo)彈防御體系（NMD）”引發(fā)的。德國人認(rèn)為美國這一舉動(dòng)違反了“反彈道導(dǎo)彈條約（the Anti—Ballistic Missile Treaty）”，而對(duì)德國而言，這一條約對(duì)于確保美俄關(guān)系的持續(xù)穩(wěn)定以及歐洲的長久和平是極為重要的。

后記

本書由華東師范大學(xué)國際關(guān)系與地區(qū)發(fā)展研究院的一批青年學(xué)者合著而成。具體分工如下：第一部分由周保巍博士撰寫，第二部分由成鍵博士撰寫，第三部分由王龍博士撰寫，第四部分由臧術(shù)美博士撰寫。成鍵博士參與了最初的組織協(xié)調(diào)工作，周保巍博士進(jìn)行了最后的調(diào)整統(tǒng)校工作。在寫作過程中，我們已盡力吸收了國內(nèi)外該研究領(lǐng)域的最新研究成果，但由于時(shí)間短促，加之學(xué)力有限，定有許多錯(cuò)漏不足之處，尚祈方家指正。最后，衷心感謝“中國一歐盟研究中心項(xiàng)目”所提供的多方支持，也感謝出版社周潔女士、李惠明和黃雪明先生為本書所付出的努力。

編輯推薦

《歐盟大國外交政策的起源與發(fā)展》由華東師范大學(xué)出版社出版。

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