大國(guó)策

內(nèi)容概要

軟實(shí)力到底是什么？約瑟夫·奈的解釋是國(guó)家凝聚力、文化被普遍認(rèn)同、參與國(guó)際機(jī)構(gòu)的程度；而克萊因在他的“國(guó)力方程”里，提出把“戰(zhàn)略目標(biāo)”和“國(guó)民意志”作為衡量國(guó)力的條件；斯拜克曼則把民族同質(zhì)性、政治穩(wěn)定性、國(guó)民士氣視為軟實(shí)力；英國(guó)學(xué)者羅伯特·庫(kù)伯把“合法性”作為軟實(shí)力的核心要素。    硬實(shí)力是一種物質(zhì)力量，軟實(shí)力是一種精神力量。一個(gè)強(qiáng)權(quán)國(guó)家運(yùn)用政治力、文化力、外交力，在全球產(chǎn)生強(qiáng)大的影響，并利用這些東西尋找“和平演變”的對(duì)象，通過(guò)文化輸出獲取價(jià)值觀的趨同。美國(guó)就是憑借其經(jīng)濟(jì)、軍事和科技力量向全球推行其民主、人權(quán)等價(jià)值觀，以硬實(shí)力為依托擴(kuò)張自己的軟實(shí)力。由于軟實(shí)力具有超強(qiáng)的擴(kuò)張性和傳導(dǎo)性，因此對(duì)人類的生活方式和行為準(zhǔn)則產(chǎn)生巨大影響。

書(shū)籍目錄

法治成就大國(guó)  ——《大國(guó)策》系列叢書(shū)導(dǎo)言“Hard power”和“Soft power”  國(guó)際政治中的軟力量以及對(duì)中國(guó)軟力量的觀察  全球化背景下中國(guó)軟實(shí)力的構(gòu)建  全球化中的知識(shí)版圖和中國(guó)的“軟實(shí)力”  大國(guó)經(jīng)驗(yàn)與中國(guó)的崛起應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略  國(guó)際威望政策與中國(guó)的和平崛起  中華文明復(fù)興與中國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略  中國(guó)崛起的對(duì)外文化戰(zhàn)略    ——一種軟權(quán)力的視角贏在“軟實(shí)力”  中國(guó)觀念變革的戰(zhàn)略路徑  “天下興亡，匹夫有責(zé)”的再詮釋與中國(guó)近代民族國(guó)家意識(shí)的生成  中國(guó)的軟權(quán)力    ——以國(guó)際制度與中國(guó)的關(guān)系為例  中國(guó)軟實(shí)力評(píng)估報(bào)告  中美軟實(shí)力比較文化侵略與反侵略  提高國(guó)家文化軟實(shí)力  提升我國(guó)文化軟實(shí)力面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)  增強(qiáng)中國(guó)文化軟實(shí)力論要  “三元”并舉提升文化軟實(shí)力“外交力”的攻擊力  軟實(shí)力建設(shè)與中國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略  從天下主義到和諧世界：中國(guó)外交哲學(xué)選擇  傳統(tǒng)文化對(duì)當(dāng)代中國(guó)外交的影響  中國(guó)外交能力分析    ——以統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局為視角  軟實(shí)力與中國(guó)外交  中國(guó)軟實(shí)力的三個(gè)維度：文化外交、多邊外交、對(duì)外援助政策

章節(jié)摘錄

　　“Hard power”和“Soft power”　　國(guó)際政治中的軟力量以及對(duì)中國(guó)軟力量的觀察　　鄭永年張弛　　“軟力量”一詞已成為中國(guó)媒體、政策圈內(nèi)、國(guó)際政治學(xué)界里人們熱衷于討論的一個(gè)概念。多數(shù)討論主要基于美國(guó)政治學(xué)者約瑟夫?奈提出的軟力量（softpower）概念。針對(duì)近年來(lái)尤其是2003年伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)美國(guó)外交在國(guó)際社會(huì)陷入困境的局面以及美國(guó)在全世界聲望下降、世界范圍內(nèi)反美情緒上升的現(xiàn)象，奈對(duì)布什政府的外交政策提出了批評(píng)。針對(duì)布什政府的軍事主義，奈認(rèn)為在世界政治中，軟力量的重要性在不斷增加，美國(guó)要學(xué)會(huì)運(yùn)用靈巧的力量（smart power?），即結(jié)合硬力量（hard power）和軟力量來(lái)實(shí)現(xiàn)其外交政策目標(biāo)?！　∧握J(rèn)為，力量（power）是影響他人行為從而實(shí)現(xiàn)自己目的的能力。硬力量在于引誘（“胡蘿卜”）或者威脅（“大棒”）。而一國(guó)的軟力量主要在于三個(gè)資源：該國(guó)的文化（對(duì)他人具有吸引力的地方）、該國(guó)的政治價(jià)值觀（當(dāng)該國(guó)在國(guó)內(nèi)、國(guó)外都實(shí)踐該價(jià)值觀的時(shí)候）以及該國(guó)的外交政策（當(dāng)這些政策被看做合理、合法并具有道德權(quán)威的時(shí)候）?！　”疚南葘?duì)軟力量學(xué)說(shuō)在中國(guó)國(guó)際政治學(xué)界發(fā)展的情況及其局限性做一簡(jiǎn)要說(shuō)明，然后針對(duì)奈的軟力量概念的不夠科學(xué)之處進(jìn)行一些批評(píng)，并在此基礎(chǔ)上對(duì)國(guó)際政治中力量的軟硬關(guān)系做一動(dòng)態(tài)詮釋，最后簡(jiǎn)要分析當(dāng)前國(guó)際政治中中國(guó)軟力量的組成?！　≈袊?guó)國(guó)際政治學(xué)界對(duì)軟力量的討論　　一個(gè)有趣的現(xiàn)象是，一些西方國(guó)家政治學(xué)者提出的具有政策導(dǎo)向的概念或者學(xué)說(shuō)，由于存在著明顯缺陷，并沒(méi)能在西方學(xué)術(shù)界得到廣泛關(guān)注和應(yīng)用。但在一些發(fā)展中國(guó)家，這些理論卻得以迅速傳播，影響深遠(yuǎn)。在中國(guó)也不例外。早些年塞繆爾·亨廷頓的“文明沖突論”和近年來(lái)約瑟夫·奈的“軟力量”概念就是兩個(gè)明顯的例子。由于學(xué)術(shù)界的推崇，加上媒體的炒作，奈的軟力量概念近年來(lái)已經(jīng)傳遍中國(guó)。盡管應(yīng)用甚廣，但國(guó)內(nèi)各方面、各領(lǐng)域?qū)浟α坎](méi)有達(dá)成一致的認(rèn)識(shí)。媒體和其他行業(yè)對(duì)軟力量的理解和運(yùn)用與國(guó)際政治學(xué)是有區(qū)別的。本文的討論僅針對(duì)軟力量概念在中國(guó)國(guó)際政治學(xué)界應(yīng)用和發(fā)展的情況。美籍華人學(xué)者王紅纓對(duì)中國(guó)學(xué)術(shù)界關(guān)于軟力量的討論做過(guò)一個(gè)相當(dāng)全面的總結(jié)，發(fā)現(xiàn)在概念范疇上，中國(guó)學(xué)者使用的軟力量廣于奈的概念。奈主要針對(duì)國(guó)際關(guān)系而提出軟力量概念，但中國(guó)學(xué)者對(duì)于軟力量的討論包括了外交政策和國(guó)內(nèi)政策兩方面內(nèi)容。另外，奈關(guān)于美國(guó)軟力量的討論主要集中在流行文化和政治模式上，而中國(guó)學(xué)者關(guān)于中國(guó)軟力量的討論則集中在傳統(tǒng)文化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式上，并涉及國(guó)家凝聚力、社會(huì)公平、政治改革、道德水準(zhǔn)、反腐敗等內(nèi)容。而且，軟力量概念對(duì)于國(guó)家政策的影響在中國(guó)似乎比在美國(guó)大。她同時(shí)對(duì)奈的軟力量概念提出一些批判，比如，沒(méi)有解釋如何度量吸引力以及想當(dāng)然地認(rèn)為“吸引力”和“影響別國(guó)在國(guó)際關(guān)系中行為的能力”兩者之間存在聯(lián)系。由于理論上的局限，奈的軟力量概念無(wú)法對(duì)中國(guó)政策制定者增加和運(yùn)用中國(guó)吸引力來(lái)實(shí)現(xiàn)其政策影響的計(jì)劃提供進(jìn)一步的指導(dǎo)。目前，中國(guó)國(guó)際政治學(xué)界對(duì)軟力量概念的探討很大程度上是介紹奈的軟力量概念，或者將奈的概念在內(nèi)涵上加以擴(kuò)大，以便解釋中國(guó)的軟力量，因此很多討論在基本沿襲奈的理論模式的同時(shí)，也避免不了其不足之處?！　?duì)約瑟夫·奈軟力量學(xué)說(shuō)的批評(píng)　　奈的確是最早提出軟力量概念的國(guó)際政治學(xué)者。但他并不是認(rèn)識(shí)到“軟力量”重要性的第一個(gè)學(xué)者。實(shí)際上，第一個(gè)提出并比較系統(tǒng)地討論軟力量但沒(méi)有使用這個(gè)概念的是意大利新馬克思主義學(xué)者安東尼·葛蘭西。在葛蘭西那里，軟力量表現(xiàn)為意識(shí)形態(tài)和文化。在對(duì)西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家尤其是意大利的政治進(jìn)行考察后，葛蘭西認(rèn)識(shí)到資本主義國(guó)家政權(quán)最有效的統(tǒng)治工具并非是諸如武裝部隊(duì)和警察的硬力量，而是其占霸權(quán)地位或上升至霸權(quán)地位的意識(shí)形態(tài)和文化。葛蘭西討論的是軟力量在國(guó)內(nèi)政治中的作用，而奈則把此擴(kuò)展到國(guó)際政治。奈正式使用軟力量的概念，但對(duì)這個(gè)概念的效用的討論并沒(méi)有超出葛蘭西多少。　　奈提出的軟力量概念具有很強(qiáng)烈的政策針對(duì)性，是面向美國(guó)外交所面臨的難題，提醒美國(guó)決策者重新注重使用軟力量，強(qiáng)調(diào)軟力量在國(guó)際政治中的重要性。但從學(xué)術(shù)角度看，在軟力量的概念和范疇等方面，奈的理論存在著不少問(wèn)題。　　第一，奈的軟力量概念存在自相矛盾之處。一方面，他對(duì)軟力量和硬力量從概念上做了簡(jiǎn)單的“一刀切”式的劃分，即硬力量是一種強(qiáng)制力，主要表現(xiàn)為軍事和經(jīng)濟(jì)；而軟力量是一種吸引力，主要表現(xiàn)為文化、價(jià)值觀和政策。另一方面，基于國(guó)際政治的現(xiàn)實(shí)，他又指出“軟力量”和“硬力量”之間相互聯(lián)系、相互加強(qiáng)的性質(zhì)。經(jīng)濟(jì)、軍事等硬力量可以催生軟力量。同樣，“一國(guó)經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力的下降很可能導(dǎo)致該國(guó)失去制定國(guó)際議程的能力和該國(guó)的吸引力”。他觀察到，一些國(guó)家很可能被另外一些國(guó)家的硬力量諸如不可戰(zhàn)勝的神話所吸引。所以，“硬力量有時(shí)候可以具有吸引力和軟的一面”。相同的力量資源可以催生從強(qiáng)制力到吸引力的整個(gè)行為模式?！　Q句話說(shuō)，同一種力量，有時(shí)表現(xiàn)為“軟”，有時(shí)表現(xiàn)為“硬”，這的確是國(guó)際政治的現(xiàn)實(shí)。但是，奈對(duì)這一現(xiàn)實(shí)的清楚認(rèn)識(shí)顯然和他自己對(duì)“軟力量”與“硬力量”在定義上的不當(dāng)劃分自相矛盾。即使像軍事、經(jīng)濟(jì)這樣被奈歸入“硬力量”范疇的要素，也可以表現(xiàn)出“軟”的一面，而奈并沒(méi)能在理論上把這個(gè)矛盾解釋清楚。　　奈所列舉的一些“軟力量”方面的內(nèi)容，比如馬歇爾計(jì)劃、贊助學(xué)者進(jìn)行國(guó)際交流等，背后實(shí)際上是“硬力量”的支撐。如果沒(méi)有美國(guó)二戰(zhàn)后超強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力，則很難出現(xiàn)人們所見(jiàn)到的馬歇爾計(jì)劃?；蛟S有人會(huì)說(shuō)，這些基于“硬力量”之上的國(guó)家政策是“軟力量”。但如果光有政策而無(wú)法執(zhí)行，力量又如何體現(xiàn)？這些政策的執(zhí)行還得依靠奈所定義的“硬力量”。所以，按照奈的理論，很多所謂的“軟力量”同時(shí)又是“硬力量”。由于對(duì)兩者關(guān)系缺乏理論上的說(shuō)明，使得他的整個(gè)軟力量學(xué)說(shuō)的說(shuō)服力成為問(wèn)題?！　《?，奈將不同類型力量的政策和行為方式也進(jìn)行了“一刀切”式的劃分。比如把軍事力量的政策行為選擇分為威脅外交（coercivediplomacy）、戰(zhàn)爭(zhēng)、聯(lián)盟；經(jīng)濟(jì)力量分為援助、賄賂、制裁；軟力量分為公共外交、雙邊和多邊外交。但是．威脅外交、聯(lián)盟、援助、制裁等實(shí)際卜都是在雙邊和多邊外交的范疇內(nèi)的。這種在定義劃分上所出現(xiàn)的不可避免的相互重疊和矛盾也反映了國(guó)際政治中一種力量資源既可以“軟”又可以“硬”的現(xiàn)實(shí)。　　第二，奈的論述有諸多與事實(shí)不相符合之處。例如，他指出有時(shí)候不需要硬力量也可以達(dá)到目的。如果一些國(guó)家崇拜某國(guó)的價(jià)值觀，效仿該國(guó)的樣板，渴望實(shí)現(xiàn)該國(guó)的繁榮和開(kāi)放，那么該國(guó)可以通過(guò)這些國(guó)家對(duì)其的追隨從而達(dá)到自己在世界政治中的目的。這個(gè)觀點(diǎn)可以說(shuō)是其軟力量概念的核心，但．很難體現(xiàn)在國(guó)際政治的現(xiàn)實(shí)中。例如，世界上很多國(guó)家和人民羨慕美國(guó)的民主、自由，并期望實(shí)觀美國(guó)般的富強(qiáng)，但這并不等于這些國(guó)家和人民會(huì)追隨美國(guó)的外交政策。崇拜美國(guó)價(jià)值觀和經(jīng)濟(jì)繁榮的人們同時(shí)可以反對(duì)美國(guó)的外交政策。奈簡(jiǎn)單地以為對(duì)一國(guó)價(jià)值觀的喜歡可以自動(dòng)轉(zhuǎn)化為對(duì)該國(guó)外交政策的支持。這種邏輯帶有強(qiáng)烈的理想主義色彩，與現(xiàn)實(shí)并不吻合。　　第三，奈對(duì)軟力量范疇的描述并不符合現(xiàn)代社會(huì)科學(xué)所強(qiáng)調(diào)的科學(xué)性，并沒(méi)有對(duì)國(guó)際政治中的軟力量和其他方面的軟力量做出科學(xué)的規(guī)定?！盾浟α俊芬粫?shū)用了兩個(gè)章節(jié)來(lái)列舉美國(guó)和其他一些國(guó)家與地區(qū)的軟力量。他這樣做時(shí)，有將軟力量的范疇無(wú)限擴(kuò)大化的趨勢(shì)，把很多對(duì)國(guó)際政治和國(guó)家行為影響甚微的東西都給包括進(jìn)去了。比如，在講美國(guó)軟力量資源的時(shí)候，奈列舉了移民人數(shù)最多、電影電視最受歡迎、高等教育發(fā)達(dá)、諾貝爾獎(jiǎng)得主多以及美國(guó)流行文化等。在講歐洲軟力量時(shí)，還是用了諾貝爾獎(jiǎng)、音樂(lè)、書(shū)刊銷量、體育、對(duì)外經(jīng)濟(jì)援助、跨國(guó)公司甚至人口的預(yù)期壽命等。在講亞洲軟力量時(shí)，奈則強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，如中國(guó)作為亞洲最大的經(jīng)濟(jì)體，年均國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)七到九個(gè)百分點(diǎn)等。他還指出，日本是亞洲最具軟力量資源潛力的國(guó)家。接著列舉了日本的專利數(shù)量、研發(fā)水平、對(duì)外援助、人均壽命、跨國(guó)公司等。至于中國(guó)，奈還列出了《臥虎藏龍》、姚明等。按照這種邏輯，這些長(zhǎng)長(zhǎng)的清單可以繼續(xù)甚至無(wú)限地羅列下去。且不論上述其中幾項(xiàng)到底屬于奈所定義的軟力量還是硬力量，單看這一長(zhǎng)串清單，多數(shù)是對(duì)國(guó)際政治和國(guó)家行為起不了重要作用的因素。很顯然，事實(shí)并非如果中國(guó)人喜歡聽(tīng)美國(guó)流行音樂(lè)，中國(guó)政府就會(huì)在外交上配合美國(guó)的政策。同樣，美國(guó)觀眾喜歡看中國(guó)電影也并不意味著美國(guó)政府的對(duì)華政策會(huì)有什么變化。把軟力量范疇無(wú)限擴(kuò)大化使得奈的概念很難科學(xué)地分析國(guó)際政治現(xiàn)象，尤其是主權(quán)國(guó)家的國(guó)際行為。

編輯推薦

　　《大國(guó)策：通向大國(guó)之路的中國(guó)軟實(shí)力.軟實(shí)力大戰(zhàn)略》為叢書(shū)之《軟實(shí)力大戰(zhàn)略》分冊(cè)。中國(guó)的崛起是在失去世界政治、經(jīng)濟(jì)、文明控制權(quán)150年之后的再度崛起。在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的重創(chuàng)下，世界政治、經(jīng)濟(jì)、文化、戰(zhàn)略格局面臨新一輪洗牌。在千年一遇的機(jī)遇面前，中華民族、中國(guó)國(guó)民、中國(guó)政府應(yīng)以怎樣的大戰(zhàn)略、大視野、大謀略、大胸懷應(yīng)對(duì)新的世界秩序、迎接新的挑戰(zhàn)？　　中國(guó)擁有世界上最龐大的智庫(kù)機(jī)構(gòu)，如中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、中國(guó)科學(xué)院、國(guó)家發(fā)改委、中央黨校、中央文獻(xiàn)研究室、中央黨史研究室、各高等院校、研究院所等，這些機(jī)構(gòu)作為政府“外腦”，為中國(guó)最高決策層分析全球走勢(shì)，為中國(guó)策，為國(guó)是謀?！　　洞髧?guó)策》叢書(shū)集結(jié)當(dāng)代中國(guó)頂級(jí)“謀士”和“智囊”，把中國(guó)的發(fā)展納入國(guó)際視野和歷史視野進(jìn)行考察，立足中國(guó)崛起道路上的大戰(zhàn)略、大課題，對(duì)崛起進(jìn)程中的中國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、民主、軟實(shí)力、民生、環(huán)境、能源、人口、國(guó)家安全等領(lǐng)域所涉及的戰(zhàn)略問(wèn)題發(fā)表國(guó)策諍言，直陳大國(guó)崛起進(jìn)程中的危機(jī)和挑戰(zhàn)，試圖超越西方設(shè)定的現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)，跨越西方現(xiàn)代化“陷阱”，提出中國(guó)崛起的大對(duì)策、大方略。

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