國際危機泛化與中美共同應(yīng)對

前言

當前的國際金融危機乃至世界經(jīng)濟危機，源于2007年爆發(fā)的美國次貸危機。其持續(xù)時間之長、波及范圍之廣、破壞程度之深，都是少見的，以至于不少人都將其與1929-1933年的經(jīng)濟大蕭條相提并論。事實上，此次危機的爆發(fā)有很多因素早已顯現(xiàn)端倪，具體的分析可參見本書第七章 。在這里，我們需要注意的是，此次危機已經(jīng)表現(xiàn)出國際危機在新時期的一些新特征，如長期化、可預(yù)測化、非戰(zhàn)爭化、發(fā)展根源明顯等等。所有這些，本書認為都可以用“國際危機的泛化”來加以概括。隨著全球化的深入發(fā)展，國際危機的爆發(fā)日漸涉及全球化的幾乎所有方面，形成了國際危機的泛化現(xiàn)象。國際危機的泛化不僅影響到危機涉及的有關(guān)國家，而且影響到國際機制、規(guī)則、規(guī)范、價值觀等全局性問題，甚至?xí)绊懙絿H體系的轉(zhuǎn)型與重組。在這種背景下，對國際危機進行合作管理已經(jīng)成為當前國際關(guān)系中的重要議題。中美作為當前國際體系中的兩個主要大國，其關(guān)系已超越雙邊性而更加具有多邊、地區(qū)和全球意義。在雙邊層面上，兩國合作管理國際危機構(gòu)成了中美建設(shè)性合作伙伴關(guān)系的重要內(nèi)容；在地區(qū)層面上，對危機進行合作管理是守成大國和新興大國調(diào)整關(guān)系的具體體現(xiàn)；在全球?qū)用嫔?，兩國在國際危機管理問題上的互動不僅影響著雙邊、地區(qū)乃至整個國際關(guān)系發(fā)展的方向，還對塑造未來的國際危機管理規(guī)則、規(guī)范、行為和方式產(chǎn)生著重大影響。因此，中美兩國都面臨如何在新形勢下管理國際危機這一重大的時代課題，尤以如何使中美合作管理國際危機的經(jīng)驗、機制等與整個國際體系的危機管理規(guī)則、機制等實現(xiàn)成功對接為重要課題。

內(nèi)容概要

　　在國際危機泛化的時代，危機的性質(zhì)、類型、表現(xiàn)形式等都發(fā)生著快速的變化，需要不斷更新對國際危機理論與現(xiàn)狀的研究；與此同時，“實踐出真知”，任何對未來的思考都建立在經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，因此也需要深入研究國際危機管理的歷史，使未來的研究更具厚重感。本書在結(jié)合這兩個方面上做了一定的嘗試，但仍需根據(jù)形勢變化繼續(xù)深入；也希望它能起到拋磚引玉之效，為我國危機管理的研究、為創(chuàng)建有中國特色的外交理論等做出一定貢獻。

作者簡介

　　楊潔勉，上海國際問題研究院院長。畢業(yè)于上海師范大學(xué)英語專業(yè)，獲得上海國際問題研究所碩士學(xué)位、美國弗萊徹法律和外交學(xué)院碩士學(xué)位和上海外國語大學(xué)博士學(xué)位。
　　現(xiàn)為上海國際問題研究院院長、研究員，兼任中國國際關(guān)系學(xué)會副會長、上海國際關(guān)系學(xué)會會長，政協(xié)上海市第十一屆委員會委員。獲得“國務(wù)院特殊津貼。和“上海市杰出專業(yè)人士。的榮譽稱號。并多次獲得上海社科優(yōu)秀專著和論文獎．主持過多項國家和上海市社科項目、外交部課題、國臺辦和市臺辦課題等。近年的主要專著有：《后冷戰(zhàn)時期的中美關(guān)系：分析與探索》（上海人民出版社1997年版），《后冷戰(zhàn)時期的中美關(guān)系：對外政策比較研究》（上海人民出版社2000年版），《世界格局中的臺灣問題：變化與挑戰(zhàn)》（合著，上海人民出版社2002年版），《國際恐怖主義與當代國際關(guān)系：“9·11”事件的沖擊和影響》（合著，貴州人民出版社2002年版），《國際合作反恐：超越地緣政治的思考》（合著，時事出版社2003年版），《后冷戰(zhàn)時期的中美關(guān)系：危機管理的理論和實踐》（上海人民出版社2004年版），《大合作：變化中的世界和中國國際戰(zhàn)略》（天津人民出版社2005年版），《大整合：亞洲區(qū)域經(jīng)濟合作的趨勢》（天津人民出版社2007版），《大磨合：中美相互戰(zhàn)略和政策》（天津人民出版社2007年版），《國際體系轉(zhuǎn)型和多邊組織發(fā)展：中國的應(yīng)對和抉擇》（主編，時事出版法社2007年版），《大體系：多極多體的新組合》（天津人民出版社2008年版）。

書籍目錄

前言第一章  國際危機泛化與中美關(guān)系  第一節(jié)  中美研究概況    一、中國的危機管理研究    （一）中國危機管理研究概況    （二）中國危機管理研究的成果和不足    二、美國的危機管理研究    （一）概念層面的研究    （二）危機預(yù)防的研究    （三）危機管理的手段研究    （四）危機決策的研究    三、中美危機管理研究的現(xiàn)狀及特點    （一）研究相對薄弱    （二）忽視動態(tài)發(fā)展    （三）注重傳統(tǒng)危機  第二節(jié)  國際危機泛化與管理    一、基本概念的界定    （一）國家單元層次    （二）國際體系層次    （三）對危機的綜合性界定    二、國際危機的泛化發(fā)展    （一）領(lǐng)域和內(nèi)涵向非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域快速擴散    （二）發(fā)展根源日益凸顯    （三）危機可預(yù)測性、長期化和常態(tài)化    （四）國內(nèi)  國際危機相互交織、相互轉(zhuǎn)化    三、國際危機管理的的新發(fā)展    （一）危機管理過程    （二）非傳統(tǒng)危機管理    （三）二軌外交日益突出  第三節(jié)  國際危機管理與中美關(guān)系發(fā)展    一、中美合作管理國際危機的時代背景和要求    （一）全球化的背景    （二）合作管理國際危機的時代理念    （三）國際體系的影響與建構(gòu)    二、中美兩國的合作管理    （一）中美關(guān)系的全球?qū)傩耘c合作的現(xiàn)實需要    （二）中關(guān)危機管理的實踐與合作經(jīng)驗    （三）中關(guān)關(guān)系的機制化與合作能力  小結(jié)第二章  理念、機制和政策第三章  臺海危機的管理第四章  反恐合作和危機管理第五章  核擴散危機的管理第六章  防疫和減災(zāi)危機管理第七章  經(jīng)濟摩擦和金融危機管理第八章  共同責(zé)任和綜合管理主要參考文獻后記

章節(jié)摘錄

豐富中國自己的理論體系和學(xué)術(shù)研究。第二，把國際危機管理置于國際大環(huán)境中進行研究，強調(diào)全局觀和整體觀。中國的有關(guān)研究特別強調(diào)時代背景和內(nèi)外環(huán)境與國際危機的互動關(guān)系，并進行全方位、多層次、寬領(lǐng)域的研究。這樣的研究時代感強，立體感強，應(yīng)用性強。第三，以與時俱進的精神，根據(jù)形勢的發(fā)展跟蹤研究當前不斷出現(xiàn)的國際危機案例，在一定程度上突破了美國以古巴導(dǎo)彈危機管理為基礎(chǔ)的理論模式和應(yīng)對方式，初步確立了后冷戰(zhàn)時期和全球化背景下對危機管理的新闡述。第四，認真總結(jié)中國國際危機管理的經(jīng)驗和教訓(xùn)，從個別案例上升到普遍規(guī)律，從即時應(yīng)對上升到籌劃預(yù)案，從政策導(dǎo)向上升到戰(zhàn)略思考，從應(yīng)用理論上升到全局實踐。第五，發(fā)揚強烈的社會和歷史責(zé)任感，把危機管理研究同營造中國實現(xiàn)全面小康的國際環(huán)境結(jié)合起來。近年來，中國的專家學(xué)者同國內(nèi)的決策機關(guān)和職能部門加強互動，同國外同行加強交流，①積極向本國政府建言獻策，主動引導(dǎo)各種傳媒，他們的相關(guān)研究正在逐步轉(zhuǎn)化為中國管理國際危機政策的組成部分。中國學(xué)術(shù)界對國際危機管理研究的重視充分反映了中國改革開放的深入發(fā)展和中國國際地位的不斷提升，同時反映了政府和學(xué)術(shù)界在外交戰(zhàn)略和政策方面的互動正在加強。但是，中國的國際危機管理研究同國際上有關(guān)的研究相比，主要存在五個方面的問題：第一，中國國際危機管理的研究尚處于起步階段，成果有限。為數(shù)不多的以“國際危機管理”冠名的著作中又以介紹有關(guān)西方（特別是美國）的危機管理理論、機制及實證案例為主。在中國的學(xué)術(shù)書庫中，難以尋覓到專門研究中國國際危機管理的專著。在中國的高等院校里，設(shè)置“危機管理”課程的主要是經(jīng)濟學(xué)、社會學(xué)和管理學(xué)等專業(yè)。根據(jù)對有關(guān)網(wǎng)站的搜索，只有北京大學(xué)開設(shè)了“沖突學(xué)”和“談判學(xué)”的課程，中國人民大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)和南開大學(xué)的國關(guān)專業(yè)尚未設(shè)置“危機管理”的課程，相關(guān)的博碩士論文不多。

后記

本書是上海國際問題研究院院長楊潔勉研究員主持的國家社會科學(xué)基金項目《國際危機管理和中美關(guān)系》（02BGJOll）的最終成果。該課題本應(yīng)于2003年10月完成，但因?qū)ο嚓P(guān)規(guī)定的理解有誤，導(dǎo)致課題成果先于評審出版?！叭淌яR，焉知非?！?。如果沒有那一誤解，便可能沒有今天這本著作的問世。正是這一意外，使我們對國際危機的泛化、國際危機管理的新發(fā)展等有了更為深入的理解和研究，才得以呈奉給各位讀者這本《國際危機泛化與中美共同應(yīng)對》，同時也得以使其成為慶祝上海國際問題研究院建院50周年的獻禮之一。本書的完成凝聚了課題組成員的集體努力，作者大部分為上海國際問題研究院的研究人員。楊潔勉院長負責(zé)整個課題的設(shè)計、研論、修改和統(tǒng)稿，并撰寫了第八章、前言和后記；來自同濟大學(xué)亞太中心的邱美榮副教授與我院全球治理研究所副所長葉青博士、國際法與國際組織研究中心副主任于宏源副研究員共同撰寫了頗具理論性的第一章；我院兩位年輕的學(xué)者于迎麗博士和薜磊合作了第二章；第三章為我院張春博士所寫；第四章由我院信息研究所所長陳鴻斌執(zhí)筆；第五章由葉青博士與我院亞太研究中心副主任龔克瑜副研究員共同寫就；第六章由于宏源博士撰寫；第七章的作者為我院經(jīng)濟比較研究所副所長張海冰副研究員。寫作過程中，課題組成員體現(xiàn)出高度的團隊精神，相互閱審，共同進步，使得本書的質(zhì)量得到了充分保證。

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