WTO框架下中國知識產(chǎn)權(quán)行政保護

內(nèi)容概要

知識產(chǎn)權(quán)行政保護是一個具有中國特色的知識產(chǎn)權(quán)保護制度。目前，國內(nèi)外很少有人對它進行系統(tǒng)研究。本書圍繞“WTO框架下的中國知識產(chǎn)權(quán)行政保護”這一議題進行了較為系統(tǒng)的研究，并試圖回答當(dāng)前在理論和實踐中存在的以下兩個基本問題：第一，中國知識產(chǎn)權(quán)行政保護制度應(yīng)該“去”還是“留”，也就是中國知識產(chǎn)權(quán)行政保護制度的發(fā)展前景問題。這一問題雖然在學(xué)界歷來存在爭論，但是，很少有人從WTO和外國知識產(chǎn)權(quán)行政保護制度的視角進行較為詳細的研究。第二，中國知識產(chǎn)權(quán)行政保護制度應(yīng)該如何“去與留”，也就是中國知識產(chǎn)權(quán)行政保護制度的發(fā)展模式問題。比較而言，理論界對這一問題的研究更少。此外，在回答這兩個基本問題的同時，我們還在各章節(jié)的具體論述中對我國知識產(chǎn)權(quán)行政保護制度的其他一些理論或者實踐問題進行了研究，并提出了一些個人觀點和完善建議。    TRIPs協(xié)議對知識產(chǎn)權(quán)行政保護制度的基本態(tài)度表現(xiàn)為五個方面。第一，總的說來，TRIPs協(xié)議對各成員采用知識產(chǎn)權(quán)行政保護制度持積極肯定的“揚棄”態(tài)度：一方面，它對這一制度的態(tài)度是鮮明的，肯定的；另一方面，TRIPs協(xié)議也對各成員采用知識產(chǎn)權(quán)行政保護制度設(shè)定了一些限制條件。第二，TRIPs協(xié)議采用的是各成員自主選擇適用的方式。也就是說，TRIPs協(xié)議并沒有強制要求各成員必須采用知識產(chǎn)權(quán)行政保護制度，是否運用該制度，以及如何運用該制度，完全由各成員根據(jù)自己的國情作出靈活的選擇。第三，各成員不可以選擇適用知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)行政保護。第四，TRIPs協(xié)議尤其肯定了行政保護制度在某些知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域或者知識產(chǎn)權(quán)保護的某些環(huán)節(jié)上具有獨特的甚至不可替代的作用。第五，對于已有知識產(chǎn)權(quán)行政保護傳統(tǒng)的成員，如果放棄這一制度，必須受到TRIPs協(xié)議“不降低已有保護水平”原則的限制。    研究相關(guān)國家的知識產(chǎn)權(quán)行政保護制度可以帶給我們四個方面的啟示。第一，雖然知識產(chǎn)權(quán)行政保護是具有中國特色的制度，但是并非中國獨有。第二，我國知識產(chǎn)權(quán)行政保護制度的“去與留”以及“如何去與留”，應(yīng)當(dāng)根據(jù)我國國情和實際需要來決定。第三，我國知識產(chǎn)權(quán)行政保護制度應(yīng)當(dāng)以維護我國國家利益和本土知識產(chǎn)權(quán)主體的合法權(quán)利為核心目標(biāo)。這一點，我們尤其可以借鑒美國非知識產(chǎn)權(quán)行政主管部門的經(jīng)驗。第四，知識產(chǎn)權(quán)行政保護應(yīng)當(dāng)以提供優(yōu)質(zhì)行政服務(wù)作為基本理念和核心。    知識產(chǎn)權(quán)行政保護是一個符合當(dāng)前中國國情和實際需要的特色制度。其主要理由有三：第一，知識產(chǎn)權(quán)行政保護制度是一個在中國土生土長的制度，如果影響或者導(dǎo)致這一制度得以建立和發(fā)展的各種因素（本書中詳細分析了六大重要因素）還在發(fā)揮作用，那么我們就不能人為地取消這一制度。第二，我們通過實地調(diào)研和運用管理學(xué)中定量分析的方法對相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行比較研究后發(fā)現(xiàn)，中國知識產(chǎn)權(quán)行政保護制度在實踐中發(fā)揮了和正在發(fā)揮著巨大作用，不僅知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門行政裁決知識產(chǎn)權(quán)民事糾紛的職能不可能在短期內(nèi)被司法保護所完全替代，而且知識產(chǎn)權(quán)行政調(diào)解和行政查處的職能，司法保護也難以取代或者不能取代。更進一步說，在知識產(chǎn)權(quán)行政保護與司法保護的關(guān)系上，行政機關(guān)除了必須接受司法機關(guān)的審查與監(jiān)督外，二者保護知識產(chǎn)權(quán)的功能還具有不可相互替代的特點，它們可以按照以下分工來形成優(yōu)勢互補的關(guān)系：司法保護主要通過被動保護的方式比較直接地保護知識產(chǎn)權(quán)；而行政保護則主要以主動保護的方式通過維護知識產(chǎn)權(quán)市場秩序和周圍環(huán)境來間接地保護知識產(chǎn)權(quán)。第三，通過對中國知識產(chǎn)權(quán)行政保護的創(chuàng)新機制和其在展會知識產(chǎn)權(quán)保護個案中獨特作用的研究表明：行政保護在當(dāng)前和今后一段時間內(nèi)仍然是一個充滿生機與活力的中國知識產(chǎn)權(quán)保護特色制度。    中國知識產(chǎn)權(quán)行政保護制度可以遵循以下基本路徑與發(fā)展模式：由以行政處理為重心到以行政查處為重心，再到以行政服務(wù)為重心。主要理由是：第一，以行政處理知識產(chǎn)權(quán)糾紛為重心是我國在改革開放之初設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)行政保護制度之后一段時期內(nèi)的客觀法律事實。第二，本世紀(jì)初修改的幾部主要知識產(chǎn)權(quán)法律已將行政保護制度的重心由原來的“行政處理知識產(chǎn)權(quán)糾紛”轉(zhuǎn)移到了現(xiàn)在的“行政查處知識產(chǎn)權(quán)違法行為”。第三，我國知識產(chǎn)權(quán)行政保護制度可以朝著“以提供優(yōu)質(zhì)行政服務(wù)為基本理念和重心”這一方向進一步發(fā)展，這既是我們分析外國知識產(chǎn)權(quán)行政保護制度后得出的一個重要啟示，也是建設(shè)服務(wù)型政府的基本要求。另外，近些年來，知識產(chǎn)權(quán)跨區(qū)域行政執(zhí)法協(xié)作機制迅速發(fā)展的事實與行政保護在展會知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域所發(fā)揮的積極作用也在一定程度上證實了我國知識產(chǎn)權(quán)行政保護制度應(yīng)當(dāng)朝著這一方向進一步發(fā)展。    綜上所述，我們可以得出以下幾點結(jié)論：第一，中國知識產(chǎn)權(quán)行政保護制度的“去與留”絕不能僅僅依從于學(xué)界的某種觀點，而應(yīng)當(dāng)在綜合考慮我國國情的基礎(chǔ)上來作出取舍。從當(dāng)前的實際情況來看，現(xiàn)階段還不是探討我國這一制度“去與留”的關(guān)鍵時刻，如何進一步調(diào)整、優(yōu)化和完善這一制度才是我們當(dāng)前需要特別考慮的問題。第二，我們不能籠統(tǒng)地談知識產(chǎn)權(quán)行政保護制度的“去與留”。因為在這一外延廣泛的制度中，有些內(nèi)容是可以“去”的，而大部分內(nèi)容是不能“去”的。第三，我們應(yīng)當(dāng)適時地調(diào)整和優(yōu)化中國知識產(chǎn)權(quán)行政保護的特色制度。我們認為：（1）中國知識產(chǎn)權(quán)行政保護的特色內(nèi)容不可能會在短期內(nèi)徹底消失。（2）對于知識產(chǎn)權(quán)純民事糾紛的行政裁決制度，我們應(yīng)該不斷弱化，直到完全取消，并被司法保護方式所取代；在司法保護還確有困難，不能完全擔(dān)當(dāng)此任務(wù)之時，行政裁決可以發(fā)揮一定的作用，但是應(yīng)當(dāng)將其定位于作為司法保護的補充方式。（3）對于行政調(diào)解，則沒有必要取消，應(yīng)當(dāng)讓其充分發(fā)揮節(jié)省司法資源、有效補充司法保護的作用。（4）對于行政查處制度，由于其職能不能被司法保護所取代，從而可能會長期存在下去；其是否需要進一步強化或者弱化，應(yīng)當(dāng)在綜合權(quán)衡各種影響因素（特別是侵權(quán)和違法狀況因素）后做出選擇。從當(dāng)前的情況來看，商標(biāo)和著作權(quán)行政查處制度可以基本維持現(xiàn)狀，但是，對于專利行政查處制度來說，根據(jù)當(dāng)前專利侵權(quán)和違法狀況還較嚴(yán)重而查處手段又比較有限的情況，我們可以考慮適當(dāng)加強，以達到與商標(biāo)、著作權(quán)行政查處力度基本平衡的水平。第四，從發(fā)展趨勢來看，我國知識產(chǎn)權(quán)行政保護制度可以遵循以下基本路徑與發(fā)展模式：由過去的以行政處理知識產(chǎn)權(quán)糾紛為重心到現(xiàn)在的以行政查處知識產(chǎn)權(quán)違法行為為重心，再到將來的以提供優(yōu)質(zhì)行政服務(wù)為基本理念和重心；并且，在整個知識產(chǎn)權(quán)行政保護中，尤其要強調(diào)積極維護我國國家利益和本土知識產(chǎn)權(quán)主體的合法權(quán)利這一核心目標(biāo)。    本書的主要創(chuàng)新點有三個：第一，對具有中國特色的知識產(chǎn)權(quán)行政保護制度進行了系統(tǒng)研究。第二，在實地調(diào)研和理論分析的基礎(chǔ)上，特別是從WTO和外國知識產(chǎn)權(quán)行政保護制度的視角，詳細論證了實施知識產(chǎn)權(quán)行政保護這一歷來受到爭議的中國特色制度的必要性；詳細論證并提出了中國實施知識產(chǎn)權(quán)行政保護制度的基本路徑和發(fā)展模式。第三，在各章節(jié)中，對我國知識產(chǎn)權(quán)行政保護制度中存在的其他一些理論與實踐問題進行了較深入的研究，并提出了解決這些問題的建議；特別是“世博會知識產(chǎn)權(quán)行政保護機制研究”，和“知識產(chǎn)權(quán)跨區(qū)域行政執(zhí)法協(xié)作機制研究”等，尤其具有一定的開創(chuàng)性意義。

作者簡介

鄧建志，湖南桃江人，博士，湖南師范大學(xué)法學(xué)院副教授，研究方向為知識產(chǎn)權(quán)。獨立主持國家知識產(chǎn)權(quán)局軟科學(xué)研究項目等課題6項，應(yīng)邀在上海、江蘇等地主辦的大型學(xué)術(shù)論壇作知識產(chǎn)權(quán)學(xué)術(shù)專題演講4次，參編《知識產(chǎn)權(quán)法學(xué)》教材1部，在《中國軟科學(xué)》《法學(xué)》《知識產(chǎn)權(quán)》《電子知識產(chǎn)權(quán)》《中國知識產(chǎn)權(quán)報》等公開發(fā)表論文近20篇，并有多篇獲獎。

書籍目錄

第一章  導(dǎo)論  第一節(jié)  選題背景與問題提出  第二節(jié)  研究現(xiàn)狀  第三節(jié)  研究目的與意義  第四節(jié)  研究方法  第五節(jié)  結(jié)構(gòu)安排第二章  知識產(chǎn)權(quán)行政保護的基礎(chǔ)理論  第一節(jié)  知識產(chǎn)權(quán)行政保護的含義  第二節(jié)  知識產(chǎn)權(quán)行政保護的特征與分類  第三節(jié)  知識產(chǎn)權(quán)行政保護與司法保護的關(guān)系  第四節(jié)  知識產(chǎn)權(quán)行政保護的地位第三章  WTO對知識產(chǎn)權(quán)行政保護的規(guī)定與基本態(tài)度  第一節(jié)  TRIPs協(xié)議對知識產(chǎn)權(quán)行政保護規(guī)定的背景分析  第二節(jié)  WTO對知識產(chǎn)權(quán)行政保護的具體規(guī)定與分析  第三節(jié)  WTO對知識產(chǎn)權(quán)行政保護的基本態(tài)度第四章  外國知識產(chǎn)權(quán)行政保護制度  第一節(jié)  英國  第二節(jié)  墨西哥  第三節(jié)  匈牙利  第四節(jié)  美國  第五節(jié)  其他國家  第六節(jié)  對我國的啟示第五章  中國知識產(chǎn)權(quán)行政保護存在和發(fā)展之現(xiàn)狀及趨勢研究  第一節(jié)  背景理論：影響中國知識產(chǎn)權(quán)行政保護制度建立和發(fā)展的因素  第二節(jié)  執(zhí)法實踐：中國知識產(chǎn)權(quán)行政保護制度的重要作用  第三節(jié)  內(nèi)外分布：中國行政保護國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)之比較  第四節(jié)  立法實踐：中國知識產(chǎn)權(quán)行政保護執(zhí)法權(quán)力與執(zhí)法手段之變化  第五節(jié)  去留之爭：中國知識產(chǎn)權(quán)行政保護制度在理論研究上的分歧  第六節(jié)  發(fā)展趨勢：中國知識產(chǎn)權(quán)行政保護制度的前景第六章  中國知識產(chǎn)權(quán)行政保護的特色內(nèi)容  第一節(jié)  知識產(chǎn)權(quán)糾紛的行政處理  第二節(jié)  知識產(chǎn)權(quán)違法行為的行政查處  第三節(jié)  知識產(chǎn)權(quán)行政保護存在的幾個主要問題  第四節(jié)  完善建議第七章  中國知識產(chǎn)權(quán)行政保護的創(chuàng)新機制研究——以跨區(qū)域行政執(zhí)法協(xié)作機制為例  第一節(jié)  問題提出  第二節(jié)  知識產(chǎn)權(quán)跨區(qū)域行政執(zhí)法協(xié)作機制建立的現(xiàn)狀與必要性  第三節(jié)  長三角地區(qū)專利行政執(zhí)法協(xié)作機制的主要內(nèi)容  第四節(jié)  長三角地區(qū)專利行政執(zhí)法協(xié)作機制存在的主要問題  第五節(jié)  建議與啟示第八章  中國知識產(chǎn)權(quán)行政保護的個案研究——以2010年上海世博會為例  第一節(jié)  展會知識產(chǎn)權(quán)保護辦法  第二節(jié)  2010年世博會中知識產(chǎn)權(quán)行政保護可能遇到的問題  第三節(jié)  對策和建議結(jié)語主要參考文獻附錄  附錄一：我國《專利法》歷次文本對專利行政保護規(guī)定之比較  附錄二：我國《商標(biāo)法》歷次文本對商標(biāo)行政保護規(guī)定之比較  附錄三：我國《著作權(quán)法》歷次文本對著作權(quán)行政保護規(guī)定之比較  附錄四：TRIPs協(xié)議對知識產(chǎn)權(quán)行政保護的規(guī)定后記

章節(jié)摘錄

第二章，知識產(chǎn)權(quán)行政保護的基礎(chǔ)理論。本章對知識產(chǎn)權(quán)行政保護中的一些基本理論問題進行探討，起統(tǒng)轄全書的作用。主要研究了知識產(chǎn)權(quán)行政保護的含義、特征、分類、行政保護與司法保護的關(guān)系以及行政保護在知識產(chǎn)權(quán)保護中的地位等內(nèi)容。第三章，WTO對知識產(chǎn)權(quán)行政保護的規(guī)定與基本態(tài)度。本章主要從WTO框架下TRIPs協(xié)議的形成過程來探討其知識產(chǎn)權(quán)行政保護規(guī)定產(chǎn)生的理論基礎(chǔ)、歷史背景，并在對TRIPs協(xié)議中與知識產(chǎn)權(quán)行政保護相關(guān)的條款進行規(guī)范分析的基礎(chǔ)上，分析了WTO對知識產(chǎn)權(quán)行政保護的基本態(tài)度。對WTO關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)行政保護的內(nèi)容進行研究，主要基于這么幾個理由：WTO關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)定正在和必將對各成員產(chǎn)生深遠影響；我國已經(jīng)是WTO的成員；避免我們只是孤立地研究中國知識產(chǎn)權(quán)行政保護問題，以至于產(chǎn)生與知識產(chǎn)權(quán)國際保護不相銜接的現(xiàn)象。第四章，外國知識產(chǎn)權(quán)行政保護制度。知識產(chǎn)權(quán)行政保護制度雖然是具有中國特色的制度，但是這一制度并非中國獨有，一些國家也以自己的模式或者特色規(guī)定了知識產(chǎn)權(quán)行政保護制度。因此，比較研究相關(guān)國家關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)行政保護的特色性規(guī)定，可以為進一步完善我國的知識產(chǎn)權(quán)行政保護制度帶來裨益。本章主要選取了英國、美國、墨西哥、匈牙利等國家的知識產(chǎn)權(quán)行政保護制度進行研究，并在對這些國家的相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)進行規(guī)范分析的基礎(chǔ)上，提出了對我國的一些啟示。

后記

本書是在我博士論文的基礎(chǔ)上稍作修改而形成的。對于我來說，完成博士論文寫作和順利通過答辯是一個極富挑戰(zhàn)和十分艱苦的過程。記得答辯前，當(dāng)我為本論文劃上最后一個符號時，我歇斯底里地吶喊著，似乎無意識地在用一種完全本能的方式使沉寂心底長達幾年之久的持續(xù)壓力在一瞬間得到徹底釋放。翻開讀博期間的日記，也有這樣的記載：“自博士學(xué)習(xí)開始，我就給自己定了任務(wù)，必須抓緊這三年的寶貴時間認真學(xué)習(xí)，爭取做一個名副其實的博士，所以，我每天都抓得很緊，基本上是除了鍛練之外整天學(xué)習(xí)、調(diào)研?！爆F(xiàn)在，博士論文已順利通過答辯，并即將付梓，我不知道自己是否已如日記所言達到了“一個名副其實的博士”之目標(biāo)，這只有答辯委員會和所有讀者才能更客觀地作出判斷，但是，對于日記中所言的后半句，我可以實事求是地毫無愧疚地對自己說：“我完全做到了！”回首博士論文選題、構(gòu)思、實地調(diào)研、收集資料、寫作、修改直到最后定稿的整個過程，多少個日日夜夜！再看到擺在眼前長達幾十萬字的論文稿件，仍然心有余悸，難免生出幾分后怕之感！才疏學(xué)淺的我能夠在短短的3年內(nèi)完成如此艱巨的任務(wù)，應(yīng)歸功于很多給予我無私幫助的人們。在此，我衷心地感謝所有幫助過我的人！首先我要衷心感謝恩師單曉光教授。三年來，單老師寬容厚愛的人格風(fēng)范和嚴(yán)謹(jǐn)不茍的治學(xué)態(tài)度深深地熏陶著我，恩師指導(dǎo)我的點點滴滴又都清清楚楚地浮現(xiàn)在眼前，回響在耳邊。

編輯推薦

《WTO框架下中國知識產(chǎn)權(quán)行政保護》論述了我國知識產(chǎn)權(quán)行政保護的基礎(chǔ)理論、特色內(nèi)容、現(xiàn)狀與趨勢以及創(chuàng)新機制，還對外國知識產(chǎn)權(quán)行政保護制度和WTO對知識產(chǎn)權(quán)行政保護的規(guī)定與基本態(tài)度作了介紹，并以2010年上海世博會為例對我國知識產(chǎn)權(quán)行政保護進行個案研究。《WTO框架下中國知識產(chǎn)權(quán)行政保護》觀點獨到，論述精辟，具有較大的實踐意義?！禬TO框架下中國知識產(chǎn)權(quán)行政保護》可供知識產(chǎn)權(quán)與管理領(lǐng)域?qū)W習(xí)者，研究者以及實務(wù)工作者參考使用。

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