2010-稅收征管的實踐與思考

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　　關注民生、改善民生始終是我國社會經(jīng)濟發(fā)展中的一項重大課題。稅收的職能決定了其在改善民生的各個領域應該發(fā)揮積極的作用。增加教育、醫(yī)療等公益事業(yè)投入離不開堅實的財力保障；引導產(chǎn)業(yè)結構合理調(diào)整，促進社會充分就業(yè)，稅收優(yōu)惠是有利導向；改善收入分配，實現(xiàn)社會公平，稅收杠桿的調(diào)節(jié)職能將發(fā)揮重要作用；方便納稅人，實現(xiàn)征納和諧環(huán)境，優(yōu)質(zhì)的稅收服務必不可少。圍繞稅收與民生這一主題，本文就新時期地方稅收如何服務民生、保障民生談幾點認識。

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服務與改善民生的稅收思考(代序)納稅百強企業(yè)折射出的河北經(jīng)濟現(xiàn)狀——2009年度河北省納稅百強企業(yè)相關分析比較從地稅稅收結構分析我省產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變中的稅收作為整合稅收資源提升工作效能關于發(fā)揮地稅職能作用促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的報告關于提高地稅收入對一般預算收入貢獻率的分析與建議河北地稅與遼魯豫三省的比較分析試論專業(yè)化管理取向下的納稅人細分石家莊市民營企業(yè)地方稅收增長情況調(diào)查大企業(yè)稅收專業(yè)化管理問題初探2010年上半年滄州地稅稅收收入與廊坊、邯鄲、保定、秦皇島四市的比較承德地稅財政貢獻分析及優(yōu)化稅源結構建議社保費收入總量的簡單數(shù)理統(tǒng)計推測加強獨立繳費個人基本養(yǎng)老保險費征繳管理的探討釋放稅收管理員的主觀能動性現(xiàn)行營業(yè)稅制存在問題及解決建議關于邢臺市物流業(yè)營業(yè)稅管理問題的調(diào)研企業(yè)所得稅管理存在的問題與對策異地施工企業(yè)稅收征管實踐及探討鐵礦石運費管理中存在的問題及對策關于財產(chǎn)行為稅稅制改革與完善的探討非居民稅收征管現(xiàn)狀及建議依托物業(yè)管理單位加強住宅裝修業(yè)稅收管理探討當前貨物運輸業(yè)稅收征管中存在的問題及建議對建筑業(yè)稅收管理的實踐與探索關于加強旅游相關行業(yè)稅收管理的思考對信息管稅工作的若干思考及建議實施信息管稅提高征管質(zhì)效的總體設想有關信息管稅的實踐性思考信息化趨勢下的稅源管理選擇著力“六個創(chuàng)新”全面推進信息管稅關于邯鄲市地稅系統(tǒng)稅收征管及納稅服務的調(diào)研報告引入風險管理加強信息管稅提高稅收征管水平切實加強以查促管全面發(fā)揮稅務稽查職能作用——對廊坊等市地稅稽查工作的調(diào)研與思考電力行業(yè)稅收檢查情況分析及征管建議承德市鐵礦業(yè)稅收管理現(xiàn)狀及稽查中應注意的問題稽查選案準確率分析當前基層地稅稽查工作亟待解決的問題及建議關于實行預案制稽查的探索和思考

章節(jié)摘錄

　　二、技術資源方面　　隨著全社會信息技術的普遍發(fā)展，依托于網(wǎng)絡平臺的現(xiàn)代化外部服務和內(nèi)部辦公模式是大勢所趨。為此，各級均加大了現(xiàn)代化辦公的力度。但是信息化所帶來的效用主要體現(xiàn)在規(guī)范日常工作處理上，而從壓縮行政管理成本的角度看效果不明顯?！　∫皇切畔⒓夹g在提高辦事效率方面步伐還應加快。各級稅務部門大多安裝了視頻會議系統(tǒng)，開設了互聯(lián)網(wǎng)，從開發(fā)軟件、配備硬件、后期維護等方面都投入了較多資金。但是，這些現(xiàn)代化辦公手段的利用率有待提高，范圍有待拓展?；ヂ?lián)網(wǎng)應進一步向納稅人提供更貼近式、現(xiàn)代化的服務，視頻會議系統(tǒng)也不應僅限于召開一般性會議?！　《切畔⒒y以形成對稅收征管的強勢依托。信息化的目標就是要提高稅務各項工作的質(zhì)量和效率。但是目前許多辦稅程序、業(yè)務流程仍是按照傳統(tǒng)征管方式設計的，程序復雜、環(huán)節(jié)太多，從而導致不少稅務干部將稅收信息化誤解為“傳統(tǒng)征管方式的電子化”。實際工作中，由于部分稅務人員不能很好地利用計算機這個助手，出現(xiàn)了對信息系統(tǒng)操作不熟練，甚至疲于應付的現(xiàn)象，使得稅收信息化建設不但未減輕基層稅務人員工作量，反而大大增加。　　三是軟件開發(fā)不夠系統(tǒng)，數(shù)據(jù)庫難以整合。目前，各地均把開發(fā)軟件作為推進工作的重要手段。但是在軟件開發(fā)的過程中，往往過分強調(diào)專業(yè)化管理，數(shù)量眾多的軟件系統(tǒng)由于開發(fā)公司不同，基礎數(shù)據(jù)平臺及對硬件的要求不同等，導致各應用系統(tǒng)單獨作戰(zhàn)，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，數(shù)據(jù)格式各種各樣，數(shù)據(jù)信息資源無法共享，從技術上說，主要應用的數(shù)據(jù)庫包括DB2、SQL Server、Oracle等（現(xiàn)階段的數(shù)據(jù)庫大概有100種左右），各種數(shù)據(jù)要實現(xiàn)利用，傳統(tǒng)方式要為每種數(shù)據(jù)格式搭建一種應用環(huán)境，這從硬件投入和資源整合方面都是難以實現(xiàn)的。從廊坊近幾年情況看，我們先后開發(fā)了稅源監(jiān)控一體化軟件、地方稅監(jiān)控軟件、所得稅匯算清繳軟件、數(shù)據(jù)報表平臺等等。但終因開發(fā)者水平所限，應用效果并沒有達到預期目的?！　　?/pre>




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關注民生、改善民生始終是我國社會經(jīng)濟發(fā)展中的一項重大課題。稅收的職能決定了其在改善民生的各個領域應該發(fā)揮積極的作用。增加教育、醫(yī)療等公益事業(yè)投入離不開堅實的財力保障；引導產(chǎn)業(yè)結構合理調(diào)整，促進社會充分就業(yè)，稅收優(yōu)惠是有利導向；改善收入分配，實現(xiàn)社會公平，稅收杠桿的調(diào)節(jié)職能將發(fā)揮重要作用；方便納稅人，實現(xiàn)征納和諧環(huán)境，優(yōu)質(zhì)的稅收服務必不可少。圍繞稅收與民生這一主題，《稅收征管的實踐與思考(2010)》就新時期地方稅收如何服務民生、保障民生談幾點認識。本書由張振旭主編。





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