小規(guī)模清潔發(fā)展機(jī)制項目開發(fā)指南

前言

自2005年2月16日《京都議定書》（以下簡稱《議定書》）正式生效到現(xiàn)在已過去了4年多。清潔發(fā)展機(jī)制（clean development meechanism，CDM）作為《議定書》規(guī)定的三種靈活機(jī)制之一，在幫助發(fā)達(dá)國家履行其在第一承諾期（2008－2002年）的溫室氣體減排目標(biāo)上起到了舉足輕重的作用，同時在協(xié)助發(fā)展中國家實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展并促進(jìn)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》最終目標(biāo)的實現(xiàn)方面發(fā)揮了作用。CDM項目活動在許多發(fā)展中國家廣泛開展。截至2009年十月底，全球共有53個國家成功注冊了CDM項目，主要包括印度、中國、巴西、墨西哥、馬來西亞、智利等國。其中全球注冊的小規(guī)模CDM項目近600個，占全部注冊項目的45％左右，然而中國這一比例僅為25％，可見中國小規(guī)模CDM項目的開發(fā)還存在諸多困難，市場潛力有待子進(jìn)一步發(fā)掘，能力建設(shè)有待于進(jìn)一步提高。為進(jìn)一步加強(qiáng)中國地方CDM項目開發(fā)能力建設(shè)，中華人民共和國科學(xué)技術(shù)部、商務(wù)部中國國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流中和聯(lián)合國開發(fā)計劃署共同實施了“實現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)的中國清潔發(fā)展機(jī)制開發(fā)合作項目”（MDG Carbon：Carbon Flance forAchieving MDGs in China）。該項目實施期為2006-2009年，中國21世紀(jì)議程管理中心負(fù)責(zé)具體的組織、設(shè)計和實施工作。該項目創(chuàng)造性地把《議定書》規(guī)定的CDM與聯(lián)合國確定的消除贊困、可持續(xù)發(fā)展和全球合作促發(fā)展等千年發(fā)展目標(biāo)（MDGs）有機(jī)結(jié)合起來，通過一系列相關(guān)活動，促進(jìn)中國CDM項臥的開發(fā)與合作和聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。項目活動主要分為三部分：編制中國MDGs碳市場戰(zhàn)略規(guī)劃框架以及各試點省MDGs碳市場戰(zhàn)略規(guī)劃框架；CDM項目開發(fā)實踐，主要包括在12個試點省建立CDM技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊，并開展相關(guān)的能力建設(shè)活動以及CDM項目概念文件的開發(fā)王作；進(jìn)一步加強(qiáng)公共一私營合作伙伴關(guān)系，主要通過建立碳數(shù)據(jù)電子信息平臺（網(wǎng)站和數(shù)據(jù)庫）、設(shè)計和編制CDM領(lǐng)域相關(guān)書籍以及組織國內(nèi)項目業(yè)主和國際買家圓桌會議等活動，加強(qiáng)公共一私營部門合作伙伴關(guān)系，拓展碳市場在中國的發(fā)展。 為進(jìn)一步加強(qiáng)CDM在中國的推廣和普及，增強(qiáng)中國相關(guān)機(jī)構(gòu)在小規(guī)模項目開發(fā)領(lǐng)域的能力，同時作為“實現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)的中國清潔發(fā)展機(jī)制開發(fā)合作項目”。

內(nèi)容概要

隨著清潔發(fā)展機(jī)制(clean development mechanism，CDM)項目在全球如火如荼的開展，CDM在實現(xiàn)溫室氣體減排口標(biāo)上起到了積極的推動作用，并促進(jìn)了發(fā)展中國家的可持續(xù)發(fā)展。在中同的CDM市場中，小規(guī)模CDM項目的開發(fā)困難與潛力并存。本書介紹了小規(guī)模CDM項目的概念，方法學(xué)的適用性、項目邊界、基準(zhǔn)線情景、項目排放、泄漏和監(jiān)測，及其國內(nèi)外開發(fā)現(xiàn)狀。此外，書中還分析了小規(guī)模CDM項目開發(fā)中有別于大規(guī)模CDM項目的特性，并通過案例研究講述八個主要行業(yè)領(lǐng)域項目開發(fā)的特點和實際經(jīng)驗教訓(xùn)。    本書通過相關(guān)概念的闡述和具體案例的分析，將小規(guī)模CDM項目開發(fā)的主要流程和具體問題的解決方案進(jìn)行總結(jié)、整理，對我國從事CDM相關(guān)工作的政府組織、企業(yè)單位、科研院所、咨詢機(jī)構(gòu)及從事相關(guān)行業(yè)的人員有很高的參考價值。

書籍目錄

序前言第一章  小規(guī)模CDM項目的概念  第一節(jié)  設(shè)立小規(guī)模CDM項目的必要性  第二節(jié)  小規(guī)模CDM項目的分類和定義  第三節(jié)  簡化的國際規(guī)則第二章  小規(guī)模CDM項目方法學(xué)  第一節(jié)  方法學(xué)批準(zhǔn)現(xiàn)狀  第二節(jié)  和大規(guī)模CDM項目方法學(xué)的異同  第三節(jié)  新方法學(xué)的審批流程  第四節(jié)  國內(nèi)外應(yīng)用情況  第五節(jié)  方法學(xué)簡介第三章  小規(guī)模CDM項目開發(fā)中的特有問題  第一節(jié)  打捆  第二節(jié)  拆分  第三節(jié)  額外性論證  第四節(jié)  項目減排規(guī)模第四章  小規(guī)模CDM項目開發(fā)狀況  第一節(jié)  全球小規(guī)模CDM項目開發(fā)基本現(xiàn)狀  第二節(jié)  國內(nèi)審批  第三節(jié)  審定  第四節(jié)  注冊  第五節(jié)  簽發(fā)  第六節(jié)  總結(jié)第五章  小規(guī)模CDM項目開發(fā)案例  第一節(jié)  水電  第二節(jié)  秸稈發(fā)電項目  第三節(jié)  戶用沼氣池  第四節(jié)  太陽灶CDM項目案例分析  第五節(jié)  蘇打黑液回收  第六節(jié)  能源效率——吹風(fēng)氣的回收利用  第七節(jié)  水泥余熱發(fā)電小規(guī)模CDM項目案例  第八節(jié)  燃料轉(zhuǎn)換

章節(jié)摘錄

插圖：（三）監(jiān)測和核查本項目還未在EB注冊成功，因而還未進(jìn)入監(jiān)測和核查階段，但公示版本的PDD中關(guān)于監(jiān)測的相關(guān)內(nèi)容還需要進(jìn)一步完善。如前所述，由于在PDD的開發(fā)階段，天然氣鍋爐尚在安裝過程中，還未投入使用，因此，方法學(xué)要求的確定基準(zhǔn)線排放因子的最近3年的數(shù)據(jù)還不能獲得。因此，需要根據(jù)CDM項目的開發(fā)情況以及建設(shè)項目的建設(shè)和運行情況，視需要加人對燃煤鍋爐的煤炭消耗量以及蒸氣產(chǎn)量進(jìn)行監(jiān)測的相關(guān)內(nèi)容。項目公示階段的：PDD并未考慮這一因素。如果排放因子不是簡單基于蒸氣的產(chǎn)量，而是基于其中所含的能量，則還需要增加必要的監(jiān)測數(shù)據(jù)。  三、相關(guān)經(jīng)驗教訓(xùn)  本項目公示已經(jīng)有比較長的時間了，但一直還沒有進(jìn)入到EB的申請注冊程序。DOE的審定時間非常長。即使最終能夠注冊成功，肯定也是在項目開始運行之后，因而項目將不可避免地?fù)p失部分減排量。對于一個在項目準(zhǔn)備階段即開始考慮CDM項目開發(fā)的項目而言，這一周期顯得比較漫長。分析項目的開發(fā)過程，有如下幾個方面的教訓(xùn)需要吸?。菏紫?，關(guān)于歷史數(shù)據(jù)的監(jiān)測。由于開發(fā)者在項目的開發(fā)初期沒有嚴(yán)格按照方法學(xué)的要求進(jìn)行基準(zhǔn)線排放因子的計算，而是計算了基準(zhǔn)線排放的歷史絕對量，但兩種情景下所需要的歷史數(shù)據(jù)有著非常大的差別，因而導(dǎo)致了項目業(yè)主沒有對相關(guān)的數(shù)據(jù)進(jìn)行細(xì)致的監(jiān)測，從而導(dǎo)致了DOE的審定過程中進(jìn)展緩慢，相關(guān)問題解決比較困難。其次，由于項目審定的進(jìn)程非常緩慢，而在同一時間段內(nèi)，項目所使用的方法學(xué)已經(jīng)修改了多次，每一次方法學(xué)的修改都導(dǎo)致項目出現(xiàn)新的問題。這又進(jìn)一步加大了項目在DOE審定中所面臨的困難。可以說項目進(jìn)入了一個不是特別順利的循環(huán)之中。因此，在項目開發(fā)的初級階段，對于方法學(xué)要求予以準(zhǔn)確把握，并據(jù)此給業(yè)主提出準(zhǔn)確合理的數(shù)據(jù)需求等，對于推進(jìn)CDM項目的快速和順利開發(fā)至為關(guān)鍵。而本項目恰恰在這個階段出現(xiàn)了不應(yīng)有的問題。因而，選擇好技術(shù)實力較強(qiáng)的開發(fā)機(jī)構(gòu)顯得非常關(guān)鍵，不僅影響項目的開發(fā)進(jìn)程，有時還可能導(dǎo)致項目的成敗發(fā)生逆轉(zhuǎn)。

圖書封面

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