農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)

前言

　　農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安。高度重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，是我們黨一貫的戰(zhàn)略思想。特別是黨的十六大以來，中央堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，連續(xù)出臺(tái)了一系列重大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，進(jìn)一步深入推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展。全國各地認(rèn)真貫徹中央決策部署，緊緊圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這條主線，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)增長，農(nóng)村民生顯著改善。農(nóng)村改革發(fā)展取得的巨大成績(jī)，為國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展提供了基礎(chǔ)性支撐?！　‘?dāng)前，我國農(nóng)村面臨著一個(gè)全新的發(fā)展形勢(shì)?？傮w上看，已經(jīng)進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，進(jìn)入了加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關(guān)鍵時(shí)刻，進(jìn)入了加速破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的重要時(shí)期。

內(nèi)容概要

以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”為目標(biāo)的新農(nóng)村建設(shè)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略舉措。新農(nóng)村建設(shè)的主力軍是政府基層領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)民群眾，但如何建設(shè)新農(nóng)村對(duì)于政府基層領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)民來說是一個(gè)新問題，需要社會(huì)各界提供一些思路和建議。本叢書旨在使建設(shè)者掌握新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)知識(shí)和信息，為提高農(nóng)民素質(zhì)、提升農(nóng)村生產(chǎn)力、改善農(nóng)村環(huán)境、促進(jìn)衣業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等提供幫助。    《農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)》涉及三個(gè)方面內(nèi)容：一是農(nóng)民問題，包括農(nóng)民自身素質(zhì)提高和農(nóng)民組織化問題，這些內(nèi)容是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主和生活寬裕所必需的；二是村莊建設(shè)問題，包括村莊規(guī)劃、村莊整治與改造，這些是實(shí)現(xiàn)村容整潔的必需知識(shí)；三是村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題，包括程村環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村資金融通與管理，這些內(nèi)容有助于促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民生活寬裕。    《農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)》語言通俗易懂、理論聯(lián)系實(shí)際，具有高中以上文化程度的人員能夠閱讀，特別適用于衣村基層管理人員，尤其適用于鄉(xiāng)村管理人員和大學(xué)生村官，也適用于從事“三農(nóng)”問題研究的人員和相關(guān)專業(yè)的學(xué)生。

書籍目錄

總序一總序二前言第一章 我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)概述  第一節(jié) 農(nóng)村生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀  第二節(jié) 農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題  第三節(jié) 我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的緊迫性和重要性第二章 農(nóng)村環(huán)境規(guī)劃  第一節(jié) 農(nóng)村環(huán)境規(guī)劃原則與方法  第二節(jié) 農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃  第三節(jié) 水環(huán)境保護(hù)規(guī)劃  第四節(jié) 大氣環(huán)境保護(hù)規(guī)劃  第五節(jié) 居民點(diǎn)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃  附件1：江蘇省新壩鎮(zhèn)立新村創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)村工作  附件2：關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的意見第三章 農(nóng)村環(huán)境治理與生態(tài)恢復(fù)  第一節(jié) 農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染治理  第二節(jié) 農(nóng)村面源污染控制技術(shù)  第三節(jié) 土壤污染生物修復(fù)技術(shù)  第四節(jié) 農(nóng)村水污染治理技術(shù)  第五節(jié) 農(nóng)村水土流失治理  第六節(jié) 沙漠化治理第四章 農(nóng)村垃圾資源化利用技術(shù)  第一節(jié) 農(nóng)村垃圾處理與資源化利用  第二節(jié) 農(nóng)村農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用  附件1：實(shí)例——浙江省天臺(tái)縣農(nóng)村垃圾生態(tài)化處理模式  附件2：畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法第五章 農(nóng)村生態(tài)建設(shè)  第一節(jié) 農(nóng)村景觀生態(tài)概述  第二節(jié) 農(nóng)村生態(tài)規(guī)劃設(shè)計(jì)第六章 農(nóng)村環(huán)境與農(nóng)產(chǎn)品安全  第一節(jié) 環(huán)境污染與我國農(nóng)產(chǎn)品安全  第二節(jié) 我國農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量體系  第三節(jié) 無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)  ……第七章 生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)模式與配套技術(shù)參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

　?。ㄋ模┘涌焱寥牢廴痉乐畏审w系的建設(shè)我國還沒有完整的《中華人民共和國土壤環(huán)境破壞與污染防治法》，僅僅依靠一些零星而不系統(tǒng)的法律規(guī)定是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，這些法律僅從不同側(cè)面、不同途徑、不同種類對(duì)土地污染的防治問題作了一些規(guī)定，對(duì)防治土地污染確實(shí)起到了一定的積極效果。但是相關(guān)法律條款都是原則性、概括性規(guī)定，并未形成系統(tǒng)的、可操作性的具體法律制度。同時(shí)這些法律法規(guī)在執(zhí)法上缺乏必要的力度，使土地污染的防治和治理工作更是難以執(zhí)行。因此，應(yīng)當(dāng)加快土壤污染防治法律體系的建設(shè)。　　同時(shí)，確定相應(yīng)的法律責(zé)任。我國現(xiàn)行土壤污染防治的法律規(guī)范中沒有有關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定，對(duì)土壤污染主體幾乎無任何約束，不用承擔(dān)任何責(zé)任，這也使得一些在國外難以生存的污染工業(yè)遷移到中國。因而在土壤污染防治法律規(guī)范中設(shè)立法律責(zé)任的規(guī)定成為必需。法律責(zé)任主體主要有：疏于職責(zé)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的主管部門及其責(zé)任人員；導(dǎo)致土壤污染的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者；導(dǎo)致土壤污染的工礦企業(yè)及其責(zé)任人員。造成土壤污染的主體應(yīng)當(dāng)承擔(dān)土壤污染修復(fù)或賠償責(zé)任，對(duì)于嚴(yán)重污染的行為要追究相關(guān)當(dāng)事人的刑事責(zé)任。　?。ㄎ澹┙∪寥牢廴痉乐蔚墓芾眢w制和管理制度由于土壤污染本身的特點(diǎn)，土壤污染源廣泛，涉及土壤污染的管理事項(xiàng)特別多，涉及土壤污染防治工作的部門亦比較多、職責(zé)存在交叉。但是，盡管土壤污染防治多部門管理是必要的，但由于涉及部門眾多，職責(zé)分散，不利于土壤污染防治的高效協(xié)調(diào)開展。

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